Постанова № 56768641, 25.03.2016, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

25 березня 2016 р. № 820/1229/16

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді - Зінченко А.В.

головуючого судді - Зінченко А.В.

при секретарі судового засідання - Кікаян Г.О.

за участі представників сторін:

позивача - ОСОБА_1

відповідача - Босенка К.В.

ІІІ - особи - Шамраєва М.Є.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Харкові адміністративну справу за позовом ОСОБА_4 (Голови ліквідаційної комісії з припинення Товариства з обмеженою відповідальністю агропромислова асоціація "АГРОСВІТ") до Приватного нотаріусу Харківського міського нотаріального округу Малахової Галини Іванівни, з участю третьої особи Товариства з обмеженою відповідальністю агропромислова асоціація "АГРОСВІТ", про визнання незаконною та скасування реєстраційної дії, зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_4 (Голова ліквідаційної комісії з припинення Товариства з обмеженою відповідальністю агропромислова асоціація "АГРОСВІТ"), звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Приватного нотаріусу Харківського міського нотаріального округу Малахової Галини Іванівни, з участю третьої особи Товариства з обмеженою відповідальністю агропромислова асоціація "АГРОСВІТ", в якій, просить суд скасувати реєстраційну дію приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу Малахової Галини Іванівни №14809990046001123 (14801070043001123) від 12.02.2016р про скасування реєстраційної дії за судовим рішенням та зобов'язати приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу Малахову Галину Іванівну вчинити дії щодо внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців запису про скасування реєстраційної дії №14809990046001123 (14801070043001123) від 12.02.2016р. про скасування реєстраційної дії за судовим рішенням.

В обґрунтування позовних вимог було зазначено, що 12.02.2016р. приватним нотаріусом ХМНО Малаховою Г.І. було вчинено реєстраційну дію - №14809990046001123 (14801070043001123) про скасування реєстраційної дії за судовим рішенням, якою було скасовано реєстраційну дію Державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Щербини Л.М. № 14801070043001123 від 21.07.2015 року в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців про зміну керівника і зміну складу підписантів юридичної особи - ТОВ Агропромислова асоціація «Агросвіт».

Позивач вважає вищезазначену реєстраційну дію незаконною та такою, що підлягає скасуванню.

В судовому засіданні представник позивача просив позовні вимоги задовольнити .

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечував та просив в задоволенні позовних вимог відмовити.

Представник третьої особи в судовому засіданні проти позову заперечував, просив в задоволенні позовних вимог відмовити.

Суд, дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення представників сторін, встановив наступні обставини.

12.02.2016р. Приватним нотаріусом ХМНО Малаховою Г.І. було вчинено реєстраційну дію - №14809990046001123 (14801070043001123) про скасування реєстраційної дії за судовим рішенням, якою було скасовано реєстраційну дію Державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Щербини Л.М. № 14801070043001123 від 21.07.2015 року в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців про зміну керівника і зміну складу підписантів юридичної особи - ТОВ Агропромислова асоціація «Агросвіт» (код ЄДРПОУ 32949661).

В судовому засіданні знайшло своє підтвердження, що Відповідачем було скасовано реєстраційну дію на підставі судового рішенні - постанови Харківського окружного адміністративного суду від 27.08.2015р. по справі №820/7461/15, відповідно до якої було визнано незаконною та скасовано реєстраційну дію Державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Щербини Л.М. № 14801320042001123 від 15.07.2015 року про внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців рішення засновників (учасників) юридичної особи про відміну рішення щодо припинення юридичної особи - ТОВ Агропромислова асоціація «Агросвіт» (код ЄДРПОУ 32949661), визнано незаконною та скасовано реєстраційну дію Державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Щербини Л.М. № 148011070043001123 від 21.07.2015 року в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців про зміну керівника і зміну складу підписантів юридичної особи - ТОВ Агропромислова асоціація «Агросвіт» (код ЄДРПОУ 32949661), відповідно до якої керівником та підписантом ТОВ Агропромислова асоціація «Агросвіт» з 21.04.2015 року є ОСОБА_7; зобов'язано Державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Щербину Л.М. вчинити дії щодо внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців запису про скасування реєстраційної дії № 14801320042001123 від 15.07.2015 року про внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців рішення засновників (учасників) юридичної особи про відміну рішення щодо припинення юридичної особи - ТОВ Агропромислова асоціація «Агросвіт» (код ЄДРПОУ 32949661) та зобов'язано Державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Щербину Л.М. вчинити дії щодо внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців запису про скасування реєстраційної дії №14801070043001123 від 21.07.2015 року в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців про зміну керівника і зміну складу підписантів юридичної особи - ТОВ Агропромислова асоціація «Агросвіт» (код ЄДРПОУ 32949661), відповідно до якої керівником та підписантом ТОВ Агропромислова асоціація «Агросвіт» з 21.04.2015 року є ОСОБА_7

Суд вказує, що відповідно до статті 6 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» (далі за текстом - Закон) державним реєстратором може бути громадянин України, який має вищу освіту, відповідає кваліфікаційним вимогам, визначеним Міністерством юстиції України, та перебуває у трудових відносинах з суб'єктом державної реєстрації (крім нотаріусів), та нотаріус.

Державний реєстратор: 1) приймає документи; 2) перевіряє документи на наявність підстав для зупинення розгляду документів; 3) перевіряє документи на наявність підстав для відмови у державній реєстрації; 4) проводить реєстраційну дію (у тому числі з урахуванням принципу мовчазної згоди) за відсутності підстав для зупинення розгляду документів та відмови у державній реєстрації шляхом внесення запису до Єдиного державного реєстру; 5) веде Єдиний державний реєстр; 6) веде реєстраційні справи; 7) здійснює інші повноваження, передбачені цим Законом.

Суд зазначає, що статтею 9 Закону визначено, що відомості про юридичну особу, громадське формування, що не має статусу юридичної особи, та фізичну особу - підприємця вносяться до Єдиного державного реєстру на підставі: 1) відповідних заяв про державну реєстрацію; 2) документів, що подаються для проведення інших реєстраційних дій; 3) відомостей, отриманих у результаті інформаційної взаємодії між Єдиним державним реєстром та інформаційними системами державних органів.

В Єдиному державному реєстрі містяться такі відомості про юридичну особу, крім державних органів і органів місцевого самоврядування як юридичних осіб, зокрема дата прийняття, дата набрання законної сили та номер судового рішення, на підставі якого проведено реєстраційну дію, судового рішення про арешт корпоративних прав, судового рішення про заборону (скасування заборони) вчинення реєстраційних дій.

Також, відповідно до п.2 ч.1 ст.28 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» підставою для відмови у державній реєстрації є: у Єдиному державному реєстрі містяться відомості про судове рішення щодо заборони проведення реєстраційної дії.

Матеріалами справи підтверджено, що Ухвалою Господарського суду Харківської області від 29.01.2016р. по справі №922/141/16 було задоволено заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «АПК «Надія ЛТД» про забезпечення позову та до вирішення спору по суті у справі № 922/141/16 заборонено вчинення реєстраційних дій щодо ТОВ АПА «АГРОСВІТ» (код ЄДРПОУ 32949661, м. Харків, вул. М. Бажанова, 5 літ. Б-3).

Таким чином, станом на 12.02.2016р. в Єдиному державному реєстрі містились відомості про зазначене судове рішення Господарського суду Харківської області щодо заборони проведення реєстраційної дії.

Крім того, ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 09.02.2016р. по справі №820/7461/15 було зупинено виконання постанови Харківського окружного адміністративного суду від 27.08.2015 року по справі №820/7461/15 за позовом ОСОБА_8 до Державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Щербини Л.М., Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, легалізації громадських формувань Харківського міського управління юстиції, треті особи, які не заявляють самостійних позовних вимог на предмет спору: ОСОБА_7, Товариство з обмеженою відповідальністю агропромислова асоціація «Агросвіт», про зобов'язання вчинити певні дії, визнання неправомірними дій - до закінчення перегляду Харківським окружним адміністративним судом постанови від 27.0В.2015 року по справі №820/7461/15.

Судом також встановлено, що вказана ухвала була направлена для виконання до Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, легалізації громадських формувань Харківського міського управління юстиції.

Суд вказує, що відповідно до ч.10 ст.13 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» державна судова адміністрація України забезпечує передачу до Єдиного державного реєстру примірника судового рішення, яке тягне за собою зміну відомостей в Єдиному державному реєстрі, судового рішення про арешт корпоративних прав та про заборону (скасування заборони) вчинення реєстраційних дій - у день набрання рішенням суду законної сипи.

Згідно статті 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України та є обов'язковими до виконання на всій території України.

Однак, відповідач при наявності вищезазначених судових рішень щодо заборони проведення реєстраційних дій, та зупинення виконання, судового рішення, на підставі якого було вчинено, оскаржувану реєстраційну дію, 12.02.2016р. вчинив реєстраційну дію №14809990046001123 (14801070043001123) про скасування реєстраційної дії за судовим рішенням.

Таким чином, при наявності ухвали Господарського суду Харківської області від 29.01.2016р. щодо заборони проведення реєстраційних дій, та ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 09.02.2016р. по справі №820/7461/15 якою було зупинено виконання постанови Харківського окружного адміністративного суду від 27.08.2015 року по справі №820/7461/15 до закінчення перегляду Харківським окружним адміністративним судом постанови від 27.08.2015 року по справі №820/7461/15, відповідачем, на думку суду, було незаконно вчинено вищезазначену реєстраційну дію та внесені вищезазначені зміни до ЄДРПОУ, що є підставою для скасування зазначеної реєстраційної дії та зобов'язання відповідача вчинити дії щодо внесення до Єдиного державного реєстр) юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців запису про скасування реєстраційної дії №14809990046001123 (14801070043001123) від 12.02.2016р.

Суд вказує, що відповідно до ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень. До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

А згідно з ч. 3 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

При зазначених обставинах, суд вважає вимоги позивача правомірними та такими, що ґрунтуються на положеннях діючого законодавства, належним чином обґрунтовані, не підтверджені матеріалами справи, а тому підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 160-163, 167, 254 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_4 (Голови ліквідаційної комісії з припинення Товариства з обмеженою відповідальністю агропромислова асоціація "АГРОСВІТ") до Приватного нотаріусу Харківського міського нотаріального округу Малахової Галини Іванівни про визнання незаконною та скасування реєстраційної дії, зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.

Скасувати реєстраційну дію приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу Малахової Галини Іванівни №14809990046001123 (14801070043001123) від 12.02.2016р про скасування реєстраційної дії за судовим рішенням.

Зобов'язати приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу Малахову Галину Іванівну вчинити дії щодо внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців запису про скасування реєстраційної дії №14809990046001123 (14801070043001123) від 12.02.2016р. про скасування реєстраційної дії за судовим рішенням.

Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанову у повному обсязі виготовлено 29 березня 2016 року.

Суддя А.В. Зінченко