Постанова № 56764159, 12.02.2013, Костянтинівський міськрайонний суд Донецької області

Код суду 233 № 233/747/13- п

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 лютого 2013 року м.Костянтинівка

Суддя Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області Чернецький В. А., при секретарі Купрєєнко А.С., за участю прокурора Пічунова К.С.,

розглянувши в залі суду в м. Костянтинівка справу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 172-7 КУпАП, ч.1 ст. 9, ч. 2 ст.14, Закону України Про засади запобігання і протидії корупції, який надійшов від Управління СБ України в Донецькій області, відносно:

ОСОБА_1, який народився 08 жовтня 1955 року у м. Костянтинівка Донецької області, громадянина України, який працює генеральним директором комунального підприємства «Обєднання парків та кінотеатрів «Ювілейний» м. Костянтинівка Донецької області, мешкає по вул. Громова, 49/88, м. Костянтинівка Донецької області, -

в с т а н о в и в :

Відповідно до ст. 9 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» обмеження полягають у тому, що особи зазначені у "а", "в"-"ж" пункту 1 та підпункті "а" пункту 2 частини першої статті 4 цього Закону (за визначеними винятками):

-не можуть мати у безпосередньому підпорядкуванні близьких їм осіб;

-не можуть бути безпосередньо підпорядкованими у зв'язку з виконанням повноважень близьким їм особам;

-зобов'язані повідомити керівництво органу, на посаду в якому вони претендують, про працюючих в цьому органі близьких осіб;

-у п'ятнадцятиденний строк з дня виникнення зазначеного підпорядкування зобов'язані усунути обставини, які його зумовили (або це зобов'язані зробити близькі їм особи);

-якщо ці обставини добровільно не усунуто в місячний строк з дня виникнення згаданих обставин підлягають переведенню на іншу посаду, що виключає безпосереднє підпорядкування (або переведенню підлягають близькі їм особи). Якщо переведення неможливо то звільненню із займаної посади підлягає особа, яка перебуває у підпорядкуванні;

Ст. 172-7 КУпАП передбачає відповідальність за неповідомлення про конфлікт інтересів, що також стосується і не повідомлення про спільну роботу близьких осіб.

Ст. 14. Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» - Урегулювання конфлікту інтересів: Особи, зазначені у пункті 1 та підпунктах "а", "б" пункту 2 частини першої статті 4 цього Закону, зобов'язані: 1) уживати заходів щодо недопущення будь-якої можливості виникнення конфлікту інтересів; 2) повідомляти невідкладно безпосереднього керівника про наявність конфлікту інтересів.

Відповідно укладеному контракту з Костянтинівським міським головою від 02.07.2011 року ОСОБА_1 призначений з 02.07.2011 року генеральним директором комунального підприємства «Об'єднання парків та кінотеатрів «Ювілейний» м. Костянтинівка.

Згідно наказу генерального директора комунального підприємства «Об'єднання парків та кінотеатрів «Ювілейний» м. Костянтинівна № 17 від 27.03.2012р. на посаду заступника директора із загальних питань комунального підприємства «Об'єднання парків та кінотеатрів» «Ювілейний» м. Костянтинівна з 02.04.2012 року призначений ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, син генерального директора комунального підприємства «Об'єднання парків та кінотеатрів «Ювілейний» м. Костянтинівка ОСОБА_1.

Тобто, ОСОБА_2 є підлеглою особою та одночасно сином генерального директора комунального підприємства «Об'єднання парків та кінотеатрів» «Ювілейний» м. Костянтинівна ОСОБА_1.

ОСОБА_1, являючись безпосереднім керівником ОСОБА_2, має право втручатися в його діяльність, видавати накази та розпорядження, застосовувати заохочення і накладати дисциплінарні стягнення. Це створює умови впливу на об'єктивність або на упередженість прийняття рішень, а також на вчинення чи не вчинення дій під час виконання наданих йому службових повноважень. Зазначена суперечність фактично впливає на об'єктивність та неупередженість прийняття рішень, на вчинення чи не вчинення дій під час виконання наданих ОСОБА_1 службових повноважень та безпосереднього впливу на ці рішення. Таким чином, зазначена ситуація впливає на об'єктивність прийняття рішень, стосовно підлеглого - ОСОБА_2 у випадках коли необхідно зробити неупереджене, чесне і незалежне судження під час ситуацій, що й провокує конфлікт інтересів.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» - безпосереднє підпорядкування - відносини прямої організаційної або правової залежності підлеглої особи від її керівника, в тому числі через вирішення (участь у вирішенні) питань прийняття на роботу, звільнення з роботи, застосування заохочень, дисциплінарних стягнень, надання вказівок, доручень, контролю за їх виконанням;

Однак, ОСОБА_1, будучи посадовою особою юридичної особи, який одержує заробітну плату за рахунок державного бюджету, перебуваючи на посаді генерального директора комунального підприємства «Обєднання парків та кінотеатрів «Ювілейний» м. Костянтинівка в період з 02.04.2012 року по 29.01.2013 року, знаючи про те, що згідно ст. 9 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» заборонено мати в своєму безпосередньому підпорядкуванні близьких їм осіб, не прийняв дієвих заходів та рішень щодо переведення на іншу посаду свого сина ОСОБА_2, щоб виключало безпосереднього підпорядкування або звільнення підлеглої йому близької особи, у вказаний період часу та знаходячись на робочому місці, розташованому за адресою: м. Костянтинівка, вул. Абрамова, 28, не вжив дієвих заходів та не повідомив на адресу свого безпосереднього керівництва про існуючий у нього конфлікт інтересів, чим порушив спеціальні обмеження, спрямовані на запобігання і протидію корупції, тобто скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ч. 1 ст.9, ч. 1, ч. 2 ст. 14 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції, за що передбачена адміністративна відповідальність за ст. 172-7 КУпАП.

ОСОБА_1 на розгляд справи не з»явився, надав суду заяву про розгляд справи про адміністративне правопорушення у його відсутність, факт скоєння правопорушення визнав, пояснень чи доповнень не мав.

Вислухавши думку прокурора, дослідивши матеріали адміністративної справи, суд вважає, що в діях ОСОБА_1 вбачається склад адміністративного правопорушення, передбачений ст. 172-7 КУпАП порушення вимог щодо повідомлення про конфлікт інтересів, передбаченої Законом України Про засади запобігання і протидії корупції (обмеження, встановлене ч.1 ст. 9, ч. 1, ч. 2 ст. 14 Закону України Про засади запобігання і протидії корупції).

При накладенні адміністративного стягнення, враховуючи вище перелічені обставини та докази, характер скоєного правопорушення, відомості щодо особи ОСОБА_1, вважаю необхідним накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу.

Керуючись ч.1 ст. 9, ч. 1,ч.2 ст. 14 Закону України Про засади запобігання і протидії корупції, ст.ст. 172-7, 283, 284 КУпАП, -

п о с т а н о в и в :

ОСОБА_1, який народився 08 жовтня 1955 року у м. Костянтинівка Донецької області та працює генеральним директором комунального підприємства «Об*єднання парків та кінотеатрів «Ювілейний» м. Костянтинівка Донецької області, визнати винним у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 172-7 КУпАП (за порушення обмеження, встановленого ч.1 ст. 9, ч. 1, ч. 2 ст. 14 Закону України Про засади запобігання і протидії корупції), та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 200 (двісті) гривень.

Штраф підлягає сплаті на розрахунковий рахунок 31111106700058, найменування рахунку м.Костянтинівка 21081100, банк отримувача ГУДКСУ у Донецькій області, МФО 834016, код ЄДРПОУ 34686631.

Постанова може бути оскаржена або на неї може бути внесено протест прокурора протягом десяти днів з дня її винесення. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги чи протесту прокурора та може бути предявлена до примусового виконання протягом трьох місяців після набрання нею законної сили.

Суддя