Постанова № 56758604, 24.03.2016, Ірпінський міський суд Київської області

Справа № 367/8892/15-а

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 березня 2016 року Ірпінський міський суд Київської області

в складі: головуючого - судді Карабаза Н.Ф.,

при секретарі Кондратенко Н.М..,

за участю позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Ірпінь адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_3 Пенсійного фонду України у м.Ірпіні Київської області про визнання незаконними дій, зобовязання вчинити дії, -

в с т а н о в и в :

Позивач у грудні 2015 року звернулася до суду з даним позовом, мотивуючи свої вимоги, тим, що вона звернулася до ОСОБА_3 ПФУ у м. Ірпінь Київської області за перерахунком раніше призначеної пенсії державного службовця з врахуванням інших виплат, з яких нараховувались страхові внески, а саме: сум індексації заробітної плати, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, матеріальної допомоги на оздоровлення, що не були враховані у заробітну плату при обчисленні розміру пенсії у 2008 році. ОСОБА_3 ПФУ у м. Ірпінь від 26.11.2015 року №242/Д-03 їй було відмовлено в здійсненні перерахунку пенсії.

Просила визнати незаконними дії ОСОБА_3 ПФУ у м. Ірпінь Київської області щодо відмови у проведенні перерахунку її пенсії з врахуванням сум матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, індексації заробітної плати; зобовязати ОСОБА_3 ПФУ у м. Ірпінь Київської області негайно провести перерахунок пенсії, починаючи з дати її призначення безстроково, з врахуванням законодавства, що діяло на момент призначення пенсії. До раніше визначеної суми пенсії в обрахунок включити заробіток, що складається з сум матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, індексації заробітної плати за роботу на державній службі, які враховуються при обчисленні пенсії і з яких сплачені страхові внески відповідно до Закону України (суми виплат вказаних у довідках №2575/Д/050 від 17.11.2015 року та №2589/Д/050 від 20.11.2015р.); стягнути з ОСОБА_3 ПФУ у м. Ірпені Київської області заборгованість недоплаченої щомісячної державної пенсії, починаючи з дати її призначення; зобовязати ОСОБА_3 ПФУ у м. Ірпінь Київської області проводити в подальшому виплату пенсії з урахуванням додатково нарахованих сум із зазначених у позові виплат; стягнути з ОСОБА_3 ПФУ в м. Ірпені Київської області витрати повязані з розглядом справи.

В судове засідання позивачка зявилася, позов підтримала, просила його задовольнити.

В судове засідання представник відповідача зявилася, позов не визнала, просила відмовити у його задоволенні.

Суд, вислухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази по справі, вважає позов таким, що підлягає частковому задоволенню.

Судом встановлено, що ОСОБА_4, з квітня 2008 року одержує державну пенсію за віком, призначену ОСОБА_3 ПФУ у м. Ірпені Київської області, що підтверджується пенсійним посвідченням №2130106046 від 24.06.2008 року. 24 листопада 2015 року ОСОБА_4 звернулася до ОСОБА_3 ПФУ у м. Ірпінь Київської області із заявою зробити перерахунок раніше призначеної пенсії державного службовця з врахуванням інших виплат, з яких нараховувались страхові внески, а саме: сум індексації заробітної плати, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, матеріальної допомоги на оздоровлення, що не були враховані у заробітну плату при обчисленні розміру пенсії у 2008 році.

ОСОБА_3 ПФУ у м. Ірпінь Київської області від 26.11.2015 року №242/Д-03 ОСОБА_4 було відмовлено, в проведенні перерахунку пенсії. Згідно довідки №2576/Д/050 від 17.11.2015 року про складові заробітної плати (за останні 24 календарні місяці роботи або за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією), що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу», затверджену Постановою правління ПФУ 14.02.2011 року №5-1 до інших виплат на які нараховуються страхові внески входять матеріальна допомога на оздоровлення, матеріальна допомога на вирішення соціально-побутових потреб та ЧАЕС. Згідно довідці №2589/Д/050 від 20.11.2015р. визначені складові заробітної плати.

Суд вважає такі дії відповідача протиправними з наступних підстав.

Неправомірна відмова в перерахунку пенсії призвела до порушень передбаченого Конституцією України права на соціальний захист.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти тільки на підставі, в межах повноважень та способом, які передбачені Конституцією та законами України.

З таких обставин вказані дії відповідача у відмові в перерахунку пенсії є неправомірними та такими, що порушують права позивача.

Відповідно до ст. 69 КАС України доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі та інші обставини, що мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Згідно до ч. 1 ст. 6 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Відповідно до ч. 1 статті 66 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці (виплат, доходу), на які відповідно до Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування» нараховується збір на обовязкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподатковуваного доходу (прибутку) сукупного оподатковуваного доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів, що діяла на день одержання зазначеного заробітку (виплат, доходу).

Стаття 41 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» визначає виплати (доходи), що враховуються в заробітну плату (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії. Так, зокрема до такого доходу (заробітної плати) враховуються: суми виплат, отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно з цим Законом були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески; суми виплат, отримуваних застрахованою особою до набрання чинності цим Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обовязкове державне пенсійне страхування.

З урахування викладених обставин суд визнає дії відповідача з відмови в перерахунку пенсії позивача протиправними, зобовязує відповідача провести перерахунок пенсії, починаючи з дати її призначення з врахуванням законодавства, що діяло на момент призначення пенсії. До раніше визначеної суми пенсії в обрахунок включити заробіток, що складається з сум матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, індексації заробітної плати за роботу на державній службі, які враховуються при обчисленні пенсії і з яких сплачено страхові внески відповідно до Закону України (суми виплат вказані у довідках №2575/Д/050 від 17.11.2015 року та №2589/Д/050 від 20.11.2015р.) та виплатити недоотримані суми.

Що стосується вимог позивачки щодо проведення в подальшому виплат пенсії з урахуванням додаткового нарахування сум слід відмовити, оскільки завдання адміністративного судочинства є захист порушених прав.

На підставі вищевикладеного позов підлягає частковому задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. 19 Конституції України, ст. 41 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», ст. 66 Закону «Про пенсійне забезпечення», ст. ст. 2,4,6,9,11,69,71,99,100,158-163 КАС України, суд-

п о с т а н о в и в :

Позовні вимоги задовольнити частково.

Визнати незаконними дії ОСОБА_3 Пенсійного фонду України у м. Ірпені Київської області, щодо відмови у проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1 з врахуванням сум матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, індексації заробітної плати.

Зобовязати ОСОБА_3 Пенсійного фонду України у м. Ірпені Київської області провести перерахунок пенсії, починаючи з дати її призначення з врахуванням законодавства, що діяло на момент призначення пенсії. До раніше визначеної суми пенсії в обрахунок включити заробіток, що складається з сум матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, індексації заробітної плати за роботу на державній службі, які враховуються при обчисленні пенсії і з яких сплачено страхові внески відповідно до Закону України (суми виплат вказані у довідці №2575/Д/050 від 17.11.2015 року) та виплатити недоотримані суми.

В задоволені решти вимог відмовити.

Постанова постановлена у нарадчій кімнаті та проголошено її вступну та резолютивну частину в судовому засіданні 24 березня 2016 року.

Постанова буде виготовлена в повному обсязі 29 березня 2016 року.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: ОСОБА_5