Ухвала суду № 56756810, 28.03.2016, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 826/13442/15 Головуючий у 1-й інстанції: Нагорянський С.І.

Суддя-доповідач: Петрик І.Й.

У Х В А Л А

28 березня 2016 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого суддіПетрика І.Й.СуддівОксененка О.М., Собківа Я.М.,При секретаріПриходько К.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_5 на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 січня 2016 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_5 до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Київської області, треті особи - ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, про скасування рішення,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_5 пред'явив позов до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Київської області, треті особи: ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, в якому просив: визнати дії дисциплінарної палати Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Київської області при прийнятті рішення від 18 червня 2015 року відносно адвоката ОСОБА_5; скасувати рішення дисциплінарної палати Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Київської області від 18 червня 2015 року про порушення дисциплінарної справи в частині адвоката ОСОБА_5.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 січня 2016 року у задоволенні позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з постановою суду першої інстанції позивач звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нове рішення яким провадження у справі закрити з тих підстав, що даний спір не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства. У зв'язку із чим між сторонами виник спір щодо підсудності даної справи.

Колегією суддів встановлено, що в провадженні Верховного Суду України перебуває справа 825/1440/14 за заявою Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури про перегляд Верховних Судом України ухвали Вищого адміністративного суду України від 26 травня 2015 року у справ № К/800/57695/14 за адміністративним позовом ОСОБА_9 до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Закарпатської області, треті особи - Вища кваліфікаційно-дисциплінарна комісія адвокатури, ОСОБА_10 про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії.

Розглядаючи вказану справу, Вищий адміністративний суд України дійшов висновку, що позивач не є особою, що проходить публічну службу, чи має намір проходити таку службу, а відповідна кваліфікаційна-дисциплінарна комісія адвокатури, не є суб'єктом владних повноважень у розумінні положень Кодексу адміністративного судочинства України, а тому справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, що відповідно до пункту 1 частини першої статті 157 Кодексу адміністративного судочинства України є підставою для закриття провадження у справі.

Враховуючи, що існують й інші рішення Вищого адміністративного суду України у подібних правовідносинах, якими такі справи вирішувались по суті позовних вимог, відповідач звернувся із вказаною заявою до Верховного суду України у зв'язку із неоднаковим застосуванням судом касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права, що потягло ухвалення різних за змістом судових рішень у подібних правовідносинах (п.1 ч.1 ст. 237 КАС України).

Колегією суддів встановлено, що Ухвалою Верховного Суду України від 23 червня 2015 року відкрито провадження у справі № 825/1440/14.

Відповідно до п.4 ч.2 ст. 156 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Таким чином, враховуючи вищевикладене та той факт, що між сторонами виник спір щодо підсудності цієї справи, колегія суддів дійшла висновку про необхідність зупинення апеляційного провадження у даній справі до прийняття рішення Верховним Судом України у справі № 825/1440/14, що сторонами не заперечувалось.

Керуючись ст.. 41, п.4 ч. 2 ст. 156, 196, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційне провадження у справі за апеляційною скаргою ОСОБА_5 на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 січня 2016 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_5 до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Київської області, треті особи - ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, про скасування рішення, - зупинити до прийняття Верховним судом України рішення у справі № 825/1440/14.

Зобов'язати сторони повідомити Київський апеляційний адміністративний суд про результати розгляду справи № 825/1440/14 за заявою Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури про перегляд Верховним Судом України ухвали Вищого адміністративного суду України від 26 травня 2015 року у справі К/800/57695/14.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, проте може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядку та строки, встановлені статтею 212 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя: Петрик І.Й.

Судді: Оксененко О.М.

Собків Я.М.