Ухвала суду № 56750636, 28.03.2016, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

28 березня 2016 рокум. ПолтаваСправа № 816/381/16

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Ясиновський І.Г., перевіривши матеріали адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю "Фінансова Компанія "Довіра та гарантія" до Відділу державної виконавчої служби Гадяцького районного управління юстиції у Полтавській області про заміну сторони виконавчого провадження, -

В С Т А Н О В И В:

24 березня 2016 року Товариство з обмеженою відповідальністю "Фінансова Компанія "Довіра та гарантія" звернулось до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Відділу державної виконавчої служби Гадяцького районного управління юстиції у Полтавській області про заміну сторони виконавчого провадження, а саме: замінити стягувача у виконавчому провадженні з виконання виконавчого напису №3440-к, вчиненого нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_1 29 вересня 2005 року про стягнення з ОСОБА_2 боргу у розмірі 89188,47 грн на Товариство з обмеженою відповідальністю "Фінансова Компанія "Довіра та гарантія", у звязку з переходом до Товариство з обмеженою відповідальністю "Фінансова Компанія "Довіра та гарантія" прав кредитора, відповідно до Договору факторингу №17 від 20 квітня 2015 року.

У відповідності до пункту 3 частини першої статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Частиною 4, 5 статті 105 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративний позов може містити вимоги про: 1) скасування або визнання нечинним рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень; 2) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії; 3) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень утриматися від вчинення певних дій; 4) стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, завданої його незаконним рішенням, дією або бездіяльністю; 5) виконання зупиненої чи невчиненої дії; 6) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень; 7) примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності.

Частиною 2 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Крім того, суд зауважує, що згідно із частиною 2 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією України чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

В порушення вказаної норми прохальна частина позову містить вимогу про заміну сторони виконавчого провадження: з первісного стягувача - Публічного акціонерного товариства "УкрСиббанк" на Товариство з обмеженою відповідальністю "Фінансова Компанія "Довіра та гарантія".

Дана вимога не може розцінюватись судом як належна.

Виходячи зі змісту вказаної вимоги суд приходить до висновку, що позовні вимоги викладені нечітко, зокрема не зазначено, яке саме оскаржується рішення, дія чи бездіяльність суб'єкта владних повноважень.

Відповідно до частини 1 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві зазначаються: ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є; ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі; зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Також, відповідно до статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України визначено склад осіб, які беруть участь у справі. Ними зокрема є сторони, треті особи, представники сторін та третіх осіб.

Відповідно до статті 50 Кодексу адміністративного судочинства України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.

Як вбачається з позовної заяви, позивачем зазначено у якості первісного стягувача - Публічне акціонерне товариство "УкрСиббанк", яке в понятті адміністративного судочинства не є стороною в адміністративному процесі.

Отже, суд позбавлений можливості визначити правовий статус Публічного акціонерного товариства "УкрСиббанк" по даній справі у розумінні Кодексу адміністративного судочинства України.

За приписами частини третьої статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

В силу приписів статті 4 Закону України "Про судовий збір" від 08 липня 2011 року №3674-VI (у редакції із змінами, внесеними Законом України від 22 травня 2015 року №484-VIII, який набрав чинності з 01 вересня 2015 року) судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до підпункту 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою встановлюється ставка судового збору у розмірі 1 мінімальної заробітної плати.

Згідно зі статтею 8 Закону України "Про Державний бюджет України на 2016 рік" мінімальна заробітна плата у місячному розмірі з 1 січня 2016 року становить 1378 грн.

Таким чином, при зверненні до адміністративного суду з позовними вимогами майнового характеру позивач мав сплатити судовий збір у сумі 1378 грн.

До позовної заяви документ про сплату судового збору не додано. Доказів на підтвердження підстави звільнення позивача від сплати судового збору не надано.

З огляду на викладене, позовна заява не відповідає вимогам статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно з частиною 1 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України подання позовної заяви без додержання вимог статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України є підставою для залишення заяви без руху.

Таким чином, позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

На підставі викладеного, керуючись статтями 106, 108 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Товариство з обмеженою відповідальністю "Фінансова Компанія "Довіра та гарантія" до Відділу державної виконавчої служби Гадяцького районного управління юстиції у Полтавській області про заміну сторони виконавчого провадження залишити без руху.

Позивачу у надати строк для усунення недоліків до 11 квітня 2016 року та роз'яснити, що в разі неусунення недоліків позовної заяви, вона буде повернута.

Недоліки необхідно усунути шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду: оригіналу документа про сплату судового збору на реквізити: одержувач коштів: УДКСУ у м. Полтаві Полтавської області 22030001, код за ЄДРПОУ 38019510, банк отримувача - ГУДКСУ у Полтавської області, код банку 831019, розрахунковий рахунок: 31213206784002, код класифікації доходів бюджету: 22030001, призначення платежу: судовий збір, за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Полтавський окружний адміністративний суд або доказів наявності підстав для звільнення позивача від сплати судового збору; уточненої позовної заяви в частині позовних вимог стосовно визнання права, а також в частині визначення сторін та учасників процесу, разом з примірниками для направлення сторонам.

Копію ухвали направити особі, що звернулася з позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання апеляційної скарги до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд.

Суддя І.Г. Ясиновський