Ухвала суду № 56750563, 21.03.2016, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (0322)-61-58-10 про витребування доказів та зупинення провадження

21 березня 2016 р.№ 813/532/15

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого суддіКузана Р.І.,

секретар судового засіданняПерчак С.В.,

з участю представників:

позивачаОСОБА_1,

відповідачаОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Львові з власної ініціативи питання про витребування доказів у справі за позовом ОСОБА_3 до Головного територіального управління юстиції у Львівській області про визнання протиправним та скасування наказу,-

в с т а н о в и в :

ОСОБА_3 звернувся у Львівський окружний адміністративний суд з позовом до Головного управління юстиції у Львівській області, в якому просить визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління юстиції у Львівській області від 23.12.14р. №230/Д Про застосування заходів дисциплінарного впливу.

Судом вставлено, що підставою для застосування відносно ОСОБА_3 заходів дисциплінарного впливу та винесення спірного наказу від 23.12.14р. №230/Д стало прийняте позивачем рішення про державну реєстрацію права власності на комплекс АЗС та земельну ділянку площею 0,1500 га, кадастровий №4610137500:05:001:0075, що знаходяться за адресою: м.Львів, вул. Липинського, 27.

Судом, з метою повного та всебічного зясування обставин в адміністративній справі, з власної ініціативи поставлено на обговорення та вирішення питання про витребування від Відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Львівського міського управління юстиції матеріалів реєстраційних справ щодо реєстрації речових прав на комплекс АЗС та земельну ділянку площею 0,1500 га, кадастровий № 4610137500:05:001:0075, що знаходяться за адресою: м.Львів, вул. Липинського, 27.

Представники сторін в судовому засіданні проти витребування вказаних доказів не заперечували.

Вирішуючи питання щодо витребування вказаних доказів суд керувався наступним.

Завданням адміністративного судочинства відповідно до ч. 1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі КАС України) є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Згідно з ст. 7 КАС України офіційне з'ясування всіх обставин у справі закріплено як принцип здійснення правосуддя в адміністративних судах.

Відповідно до вимог ст. 11 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Згідно з ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. Докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може витребувати додаткові докази з власної ініціативи.

За положеннями ч.3 ст. 71 КАС України якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази. Письмові докази, які витребовує суд, надсилаються безпосередньо до адміністративного суду.

Відповідно до ч. 5 вказаної статті суд може збирати докази з власної ініціативи.

Згідно з п.6 ст. 17 закону України про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» витребування (вилучення) реєстраційних справ або документів із них здійснюється за рішенням суду.

Виконавчий орган міської ради міста обласного та/або республіканського Автономної Республіки Крим значення, Київська, Севастопольська міська, районна, районна у містах Києві та Севастополі державна адміністрація, які забезпечують ведення реєстраційної справи, зобов'язані зробити опис вилучених документів, забезпечити виготовлення копій документів, що вилучаються з реєстраційної справи, пронумерувати, прошити та завірити їх печаткою.

До реєстраційної справи долучається копія судового рішення про витребування документів, супровідний лист або документ, яким суд уповноважив особу на їх одержання, а також опис вилучених документів.

Вилучені з реєстраційної справи документи надсилаються поштовим відправленням до суду або передаються безпосередньо особі, уповноваженій судом на їх одержання.

Враховуючи вищевикладене та з'ясувавши думку представників сторін, суд дійшов висновку про доцільність та необхідність витребування вищевказаних доказів.

Відповідно до статті 124 Конституції України рішення суду є обов'язковими до виконання на всій території України.

Тому, у разі ненадання вищезгаданих доказів, суд вправі застосувати заходи процесуального примусу передбачені розділом VІ КАС України.

Відповідно до пункту 4 частини другої статті 156 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору - до терміну, встановленого судом.

З урахуванням того, що витребування доказів зумовлює затягування розгляду справи, та з метою дотримання розумних строків розгляду справи, суд вважає за доцільне зупинити провадження у даній справі до отримання доказів.

Керуючись ст.ст. 7, 11, 69, 71, 79, 156, 158-160, 165 КАС України суд

у х в а л и в:

витребувати для долучення копій до матеріалів справи від Відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Львівського міського управління юстиції реєстраційні справи (або належним чином завірені їх копії) щодо реєстрації речових прав на комплекс АЗС та земельну ділянку площею 0,1500 га, кадастровий № 4610137500:05:001:0075, що знаходяться за адресою: м.Львів, вул. Липинського, 27.

Вказані копії реєстраційних справ направити на адресу Львівського окружного адміністративного суду (79018 м. Львів, вул. Чоловського 2) протягом 7 днів з дня отримання ухвали суду.

Копію ухвали надіслати на адресу Відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Львівського міського управління юстиції (м.Львів, вул. Городоцька, 299) для виконання.

Зупинити провадження у справі до отримання доказів, витребуваних від Відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Львівського міського управління юстиції.

Ухвала в частині зупинення провадження у справі може бути оскаржена шляхом подачі протягом пяти днів з дня проголошення ухвали апеляційної скарги, яка подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Оскарження ухвали в частині зупинення провадження у справі не зупиняє її виконання в частині витребування доказів.

В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає, однак заперечення можуть бути подані при оскарженні рішення за результатами розгляду даної справи.

Суддя Кузан Р.І.