Ухвала суду № 56727492, 28.03.2016, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ПОВЕРНЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ

28 березня 2016 року

Справа № 808/1028/16

м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Матяш О.В., розглянувши адміністративний позов Токмацької міської ради до Токмацької районної ради про визнання протиправним та скасування рішення суб’єкта владних повноважень,

ВСТАНОВИВ:

28.03.2016 позивач звернувся до суду із вказаним позовом, в якому просить суд визнати протиправним та скасувати рішення Токмацької районної ради №1 від 11.03.2016 «Про захист майнових прав та законних інтересів територіальних громад сіл, м. Молочанськ Токмацького району».

Відповідно до ч.1 ст.2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження (ч.2 ст.2 КАС України).

Правила предметної підсудності визначені в ст.18 КАС України.

Місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам (п.1 ч.1 ст.18 КАС України).

Окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська або Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам (ч.2 ст.18 КАС України).

З матеріалів позовної заяви суддя вбачає, що позивач - Токмацька міська рада - є органом місцевого самоврядування. Крім того, позивач просить скасувати рішення Токмацької районної ради, яка також є органом місцевого самоврядування.

Отже, в даному випадку спір виник між органами місцевого самоврядування, а тому його належить розглядати в місцевому загальному суді як адміністративному, відповідно до ч. 1 ст. 18 КАС України.

Згідно з п.6 ч.3 ст.108 КАС України, суддя повертає позовну заяву, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Враховуючи те, що позов пред’явлено органом місцевого самоврядування до органу місцевого самоврядування, суддя приходить до висновку, що позовна заява підлягає поверненню.

Також, разом із позовом подано до суду клопотання про забезпечення адміністративного позову. Враховуючи, що позовна заява повертається позивачеві, підстав для розгляду клопотання про забезпечення позову немає.

Керуючись ч. 1 ст. 18, п.6 ч.3 ст.108 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

позовну заяву Токмацької міської ради до Токмацької районної ради про визнання протиправним та скасування рішення суб’єкта владних повноважень – повернути позивачу та роз’яснити йому, що з даним позовом необхідно звернутись до Токмацького районного суду Запорізької області як адміністративного суду.

Ухвала може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги у п’ятиденний строк з дня отримання ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, що її подає, до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо її не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя О.В. Матяш