Ухвала суду № 56726425, 22.03.2016, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/3523/15

УХВАЛА

22 березня 2016 року м. Одеса

Зала судових засідань №19

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого - судді Аракелян М.М.

Розглянувши у порядку письмового провадження заяву Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області про виправлення описки у виконавчому листі по справі №815/3523/15 за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області до Селекційно-генетичного інституту-Національного центру насіннєзнавства та сортовивчення про вжиття заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) у вигляді часткового зупинення роботи, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 27.08.2015 року адміністративний позов Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області до Селекційно-генетичного інституту-Національного центру насіннєзнавства та сортовивчення про вжиття заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) у вигляді часткового зупинення роботи задоволено. Застосовано заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) до Селекційно-генетичного інституту – Національного центру насіннєзнавства та сортовивчення (65036, м.Одеса, вул.Овідіопольська дорога, 3; ідентифікаційний код 00494628), у вигляді часткового зупинення роботи а саме: корпусу №1 “Фітотрон”, корпусу №2 “Південний біологічний центр”, центрального складу, столярного цеху, гаражів (боксів) для зберігання сільгосптехніки та інших засобів Селекційно-генетичного інституту Національного центру насіннєзнавства та сортовивчення розташованих за адресою: м. Одеса, вул. Овідіопольська дорога, 3; складських та гаражних (боксів) приміщень, будівель та споруд Селекційного центру Селекційно-генетичного інституту - Національного центру насіннєзнавства та сортовивчення розташованих за адресою: Одеська область, Біляївський район, с. Дачне, шляхом їх опечатування (опломбування) та знеструмлення з опечатуванням (опломбуванням) пристроїв відключення джерел електропостачання (або інших електромереж, електроприладів, пристроїв, обладнання і установок) до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної, техногенної безпеки. Постанова підлягає негайному виконанню.

31.08.2015 року на підставі постанови від 27.08.2015р. по вказаній справі був виданий виконавчий лист про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) до Селекційно-генетичного інституту – Національного центру насіннєзнавства та сортовивчення (65036, м.Одеса, вул.Овідіопольська дорога, 3; ідентифікаційний код 00494628), у вигляді часткового зупинення роботи а саме: корпусу №1 “Фітотрон”, корпусу №2 “Південний біологічний центр”, центрального складу, столярного цеху, гаражів (боксів) для зберігання сільгосптехніки та інших засобів Селекційно-генетичного інституту Національного центру насіннєзнавства та сортовивчення розташованих за адресою: м. Одеса, вул. Овідіопольська дорога, 3; складських та гаражних (боксів) приміщень, будівель та споруд Селекційного центру Селекційно-генетичного інституту - Національного центру насіннєзнавства та сортовивчення розташованих за адресою: Одеська область, Біляївський район, с. Дачне, шляхом їх опечатування (опломбування) та знеструмлення з опечатуванням (опломбуванням) пристроїв відключення джерел електропостачання (або інших електромереж, електроприладів, пристроїв, обладнання і установок) до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної, техногенної безпеки.

Постанова підлягає негайному виконанню, про що зазначено у виконавчому листі.

01.03.2016р. до суду надійшла заява Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області про виправлення описки у виконавчому листі по справі №815/3523/15. В обґрунтування вказаної заяви заявник вказує, що у виконавчому листі про вжиття заходів реагування у сфері державного нагляду не зазначена дата набрання законної сили рішенням, що зумовило відмову органу ДВС у прийнятті цього виконавчого листа до провадження та у відкритті виконавчого провадження постановою від 29.12.2015р.

Відповідно до ч.3 ст.259 КАС України суд розглядає заяву в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника і постановляє ухвалу. Неприбуття у судове засідання стягувача і боржника, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду, не перешкоджає судовому розгляду. До розгляду заяви суд має право своєю ухвалою зупинити стягнення за виконавчим листом, а також витребувати виконавчий лист.

22.03.2016р. судом ухвалено розглядати заяву у письмовому провадженні, оскільки заявник клопотав про це, а боржник був повідомлений про час і місце розгляду заяви факсовим зв’язком, проте свого представника не направив.

Розглянувши письмову заяву Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області про виправлення описки у виконавчому листі по справі №815/3523/15, суд дійшов наступного.

Згідно з ч.2 ст.259 КАС України, суд, який видав виконавчий лист, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі.

Судом встановлено, що 31.08.2015 року по справі №815/3523/15 за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області до Селекційно-генетичного інституту-Національного центру насіннєзнавства та сортовивчення про вжиття заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) у вигляді часткового зупинення роботи був виданий виконавчий лист, в якому в графі «Судове рішення набрало законної сили» не зазначена дата набрання рішенням законної сили.

Постановою державного виконавця Малиновського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції 29.12.2015 року відмовлено у відкритті виконавчого провадження, оскільки виконавчий документ не відповідає вимогам ч. 1 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження»: у виконавчому листі відсутня дата набрання законної сили рішенням.

Відповідно до ч. 1 ст.254 КАС України постанова або ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

Відповідно до приписів ч. 1 ст.256 КАС України негайно виконуються постанови суду про: присудження виплати пенсій, інших періодичних платежів з Державного бюджету України або позабюджетних державних фондів - у межах суми стягнення за один місяць; присудження виплати заробітної плати, іншого грошового утримання у відносинах публічної служби - у межах суми стягнення за один місяць;поновлення на посаді у відносинах публічної служби;припинення повноважень посадової особи у разі порушення нею вимог щодо несумісності;уточнення списку виборців; обмеження щодо реалізації права на мирні зібрання; усунення обмежень у реалізації права на мирні зібрання;накладення арешту на активи, що пов'язані з фінансуванням тероризму та стосуються фінансових операцій, зупинених відповідно до рішення, прийнятого на підставі резолюцій Ради Безпеки ООН, зняття арешту з таких активів та надання доступу до них; повне або часткове зупинення роботи підприємств, окремих виробництв, виробничих дільниць, експлуатації будівель, об'єктів, споруд, цехів, дільниць, а також машин, механізмів, устаткування, транспортних засобів, проведення робіт, у тому числі будівельно-монтажних, випуску і реалізації пожежонебезпечної продукції, систем та засобів протипожежного захисту, надання послуг, якщо це загрожує життю та/або здоров'ю людей.

Частиною 2 статті 257 КАС України визначено, що судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, є підставою для його виконання.

Постанова Одеського окружного адміністративного суду від 27.08.2015 року про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) до Селекційно-генетичного інституту – Національного центру насіннєзнавства та сортовивчення (65036, м.Одеса, вул.Овідіопольська дорога, 3; ідентифікаційний код 00494628), у вигляді часткового зупинення роботи а саме: корпусу №1 “Фітотрон”, корпусу №2 “Південний біологічний центр”, центрального складу, столярного цеху, гаражів (боксів) для зберігання сільгосптехніки та інших засобів Селекційно-генетичного інституту Національного центру насіннєзнавства та сортовивчення розташованих за адресою: м. Одеса, вул. Овідіопольська дорога, 3; складських та гаражних (боксів) приміщень, будівель та споруд Селекційного центру Селекційно-генетичного інституту - Національного центру насіннєзнавства та сортовивчення розташованих за адресою: Одеська область, Біляївський район, с. Дачне, шляхом їх опечатування (опломбування) та знеструмлення з опечатуванням (опломбуванням) пристроїв відключення джерел електропостачання (або інших електромереж, електроприладів, пристроїв, обладнання і установок) до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної, техногенної безпеки у відповідності до приписів п. 10 ч. 1 ст. 256 КАС України підлягала негайному виконанню, про що зазначено також у виконавчому листі від 31.08.2015р. при відтворенні у ньому резолютивної частини постанови Одеського окружного адміністративного суду від 27.08.2015р.

Відповідно до ч.1 ст.258 КАС України за кожним судовим рішенням, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, за заявою осіб, на користь яких воно ухвалено, чи прокурора, який здійснював у цій справі представництво інтересів громадянина або держави в суді, видається один виконавчий лист. Якщо судове рішення ухвалено на користь кількох позивачів чи проти кількох відповідачів, суд має право видати кілька виконавчих листів, точно зазначивши, яку частину судового рішення треба виконати за кожним виконавчим листом. Якщо судом було вжито заходів щодо забезпечення позову за заявою осіб, на користь яких ухвалено судове рішення, суд разом із виконавчим листом видає копії документів, які підтверджують виконання ухвали суду про забезпечення позову.

Отже чинним процесуальним законодавством передбачена можливість видачі виконавчого листа у двох окремих випадках:

- якщо судове рішення набрало законної сили;

- якщо судове рішення належить виконати негайно.

Відповідно до інформації, що міститься в ДП «Діловодство спеціалізованого суду», постанова Одеського окружного адміністративного суду від 27.08.2015р. набрала законної сили 25.11.2015 року (ухвала Одеського апеляційного адміністративного суду від 25.11.2015 року).

Тобто в даному випадку на дату видачі 31.08.2015 року виконавчого листа постанова Одеського окружного адміністративного суду від 27.08.2015 року законної сили не набрала, тому виконавчий лист був виданий без зазначення дати набрання законної сили рішенням суду, проте постанова підлягала негайному виконанню.

За таких обставин, відсутність дати набрання постановою від 27.08.2015р. у справі №815/3523/15 законної сили (прочерк у графі) у сукупності із застереженням, що постанова підлягає негайному виконанню, не утворювала перешкод для відкриття виконавчого провадження за виконавчим листом від 31.08.2015р. №815/3523/15, в якому помилки наведеного заявником змісту не було допущено.

Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області не позбавлене права оскаржити постанову державного виконавця від 29.12.2015р. до адміністративного суду відповідно до ст.181 КАС України з посиланням на зазначені обставини щодо негайного виконання постанови від 27.08.2015р. згідно ст.256 КАС України.

Суд звертає увагу, що виправлення у виконавчому листі даних щодо дати набрання законної сили постановою від 27.08.2015р. призведе до юридичного нонсенса, адже виконавчий лист виданий 31.08.2015р., а постанова набрала законної сили пізніше – 25.11.2015р.

Приймаючи до уваги викладене, суд доходить до висновку про відмову у задоволенні заяви Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області про виправлення помилки у виконавчому листі по справі №815/3523/15, оскільки в даному випадку виконавчий лист був оформлений відповідно до вимог чинного законодавства України та графа «Судове рішення набрало законної сили» не могла станом на 31.08.2015р. містити дату набрання законної сили рішенням, яке підлягало негайному виконанню, проте законної сили не набрало.

Оригінал виконавчого листа №815/3523/15 від 31.08.2015р., поданий стягувачем разом із заявою, залучений до матеріалів справи та може бути вилучений зі справи за заявою стягувача - Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області для вжиття подальших заходів з примусового виконання постанови від 27.08.2015р. по даній справі.

Керуючись ст.ст.160,165,259 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області про виправлення описки у виконавчому листі по справі №815/3523/15 відмовити.

Ухвала підлягає оскарженню.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали через суд першої інстанції. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя М.М. Аракелян