Ухвала суду № 56723146, 24.03.2016, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 березня 2016 року м. Київ К/800/63452/13

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

Карася О.В. (головуючого), Лосєва А.М., Рибченка А.О.,

при секретарі судового засідання Антипенку В.В.,

за участю представника позивача Кощій О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «АгроКорн» на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 19.09.2013 та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 20.11.2013 по справі № 820/6862/13-а

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «АгроКорн»

до Красноградської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Харківській області

до Головного управління Міндоходів у Харківській області

про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії ,-

В С Т А Н О В И В:

У серпні 2013 року Товариством до суду заявлений позов про визнання протиправною бездіяльність Державної податкової інспекції щодо неприведення інформаційних баз даних та особового рахунку ТОВ «АгроКорн» із рішенням суду у справі № 2-а-15682/11/2070, що набрало законної сили; визнання протиправною бездіяльність Державної податкової інспекції щодо невідображення на особовому рахунку ТОВ «АгроКорн» та в інформаційних базах даних показника податкового кредиту з податку на додану вартість (ПДВ); зобов'язання відобразити на особовому рахунку Товариства та в інформаційних базах даних Міністерства доходів додатково 496 354,00 грн. податкового кредиту з податку на додану вартість.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 19.09.2013, залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 20.11.2013, у задоволенні позовних вимог відмовлено.

Не погодившись із судовими рішеннями першої та апеляційної інстанцій, позивач до Вищого адміністративного суду України подав касаційну скаргу, де посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права, просить зазначені судові рішення скасувати та направити справу на новий розгляд до суду першої інстанції.

Переглянувши матеріали справи і касаційну скаргу, заслухавши доповідь судді, Вищий адміністративний суд України зазначає наступне.

Судами першої та апеляційної інстанцій встановлено та підтверджено матеріалами справи, що Державною податковою інспекцією проведена планова виїзна перевірка ТОВ «АгроКорн» з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2010 по 31.12.2010, за результатами якої складений акт від 18.05.2011 № 561/23/32724821 та прийнято податкове повідомлення рішення від 20.06.2011 №0000202300, яким позивачу збільшено суму грошового зобов'язання з податку на додану вартість за основним платежем на суму 50 506,00 грн. та штрафними (фінансовими) санкціями на суму 12 627,00 грн.

Позивач оскаржив зазначене податкове повідомлення-рішення в судовому порядку.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 13.03.2012 по справі №2а-15682/11/2070, залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 08.08.2012, адміністративний позов ТОВ «АгроКорн» було задоволено та скасовано податкове повідомлення-рішення від 20.06.2011 № 0000202300.

Позивач вважає, що оскільки рішенням суду, яке набрало законної сили, було встановлено незаконність зменшення податкового кредиту з податку на додану вартість за липень 2010 на загальну суму 496 354,00 грн., то вказана сума повинна бути відображена на особовому рахунку та в інформаційних базах даних.

Зазначені висновки покладені в основу основних мотивів касаційної скарги.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з ст. 74 Податкового кодексу України, податкова інформація, зібрана відповідно цього Кодексу, може зберігатися та опрацьовуватися в інформаційних базах органів державної податкової служби або безпосередньо посадовими (службовими) особами органів державної податкової служби. Перелік інформаційних баз, а також форми і методи опрацювання інформації визначаються центральним органом державної податкової служби. Зібрана податкова інформація та результати її опрацювання використовуються для виконання покладених на органи державної податкової служби функцій та завдань.

Порядок ведення органами державної податкової служби оперативного обліку податків і зборів (обов'язкових платежів), надходження яких контролюється органами державної податкової служби і які передбачені бюджетною класифікацією України за доходами до Державного бюджету України, місцевих бюджетів та державних цільових фондів, надходжень на погашення простроченої заборгованості за кредитами, залученими державою або під державні гарантії, та бюджетними позичками, а також сум штрафних (фінансових) санкцій та пені, що застосовуються до платників податків відповідно до чинного законодавства, визначений Інструкцією про порядок ведення органами державної податкової служби оперативного обліку платежів до бюджету, контроль за справлянням яких здійснюється органами державної податкової служби України, затвердженої наказом Державної податкової адміністрації України від 18.07.2005 №276, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 02.08.2005 за №843/11123.

Відповідно до п. 3.1 Інструкції закріплено, що з метою обліку нарахованих і сплачених сум платежів до бюджету органами державної податкової служби на кожний поточний рік відкриваються особові рахунки за кожним платником та кожним видом платежу, які повинні сплачуватися такими платниками.

Позивач вказує на відсутність під час звірки суми ПДВ у розмірі 496 354,00 грн., у зв'язку з чим 20.06.2013 звернувся до Державної податкової інспекції з письмовою скаргою, в якій просив відобразити на особовому рахунку та в інформаційних базах даних додатково 496 354,00 грн. податкового кредиту, правомірність формування яких у липні 2010 підтверджена рішенням суду, проте контролюючий орган листом від 17.07.13 № 2945/10/22-29 відмовив у задоволенні скарги позивача.

Судами встановлено, що відповідно до картки особового рахунку ТОВ «АгроКорн» Державною податковою інспекцією 03.07.2011 позивачу було донараховано податкове зобов'язання з ПДВ за основним платежем в сумі 50 506,00 грн. та за штрафними санкціями у сумі 12 627,00 грн., згідно податкового повідомленням-рішенням від 20.06.2011 № 0000202300.

Судами також встановлено, що 07.07.2011 вказану суму грошового зобов'язання було вилучено з картки особового рахунку за платежем «Податок на додану вартість» через оскарження податкового повідомлення-рішенням від 20.06.2011 №0000202300.

Таким чином, фактично контролюючим органом до картки особового рахунку позивача були внесені відповідні відомості щодо оскарження податкового повідомлення-рішення, а сума грошових зобов'язань, визначена цим рішенням, не була відображена у формуванні податкових зобов'язань (боргу) позивача з ПДВ.

Постанова Харківського апеляційного адміністративного суду по справі №2-а-15682/11/2070, за наслідками перегляду в апеляційному порядку набрала законної сили, а отже податкове повідомлення-рішення від 20.06.2011 №0000202300 вважається відкликаним на підставі пп. 60.1.4. п. 61.4. ст. 61 Податкового кодексу України та п. 5.1.3 Порядку направлення органами державної податкової служби податкових повідомлень-рішень платникам податків, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 28.11.2012 №1236, зареєстрований у Міністерстві юстиції України 20.12.2012 за № 2135/22447.

Отже, відповідні дані до реєстру податкових повідомлень-рішень вноситься з дотриманням вимог п. 4.2, 4.3, 4.4, 4.5 вказаного Порядку, після вручення (отримання інформації про вручення) податкового повідомлення-рішення платнику податків, після закінчення процедури адміністративного оскарження та/або судового оскарження та набрання судовим рішенням законної сили.

Згідно з п.4.1 Розділу 4. «Облік нарахованих сум платежів» Інструкції про порядок ведення органами державної податкової служби оперативного обліку платежів до бюджету, контроль за справлянням яких здійснюється органами державної податкової служби України , затвердженої Наказом Державної податкової адміністрації України від 18.07.2005 №276, нарахуванню в особових рахунках платників підлягають: податкові зобов'язання, штрафні санкції та пеня, самостійно визначені платником; податкові зобов'язання, штрафні санкції та пеня, нараховані органом державної податкової служби та узгоджені платником відповідно до чинного законодавства; пеня за порушення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання; відсотки за користування розстроченням (відстроченням) податкових зобов'язань; непогашені суми векселя, що видається суб'єктом господарювання при здійсненні операцій з давальницькою сировиною у зовнішньоекономічних відносинах.

Таким чином, судами попередніх інстанцій вірно зазначено, що будь-яка інша інформація не відображається на особових картах платника податків.

За таких обставин переглянуті судові рішення першої та апеляційної інстанцій у справі відповідають приписам чинного законодавства, а доводи касаційної скарги визнаються непереконливими.

Керуючись ст. ст. 160, 167, 210 - 231 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «АгроКорн» залишити без задоволення.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 19.09.2013 та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 20.11.2013 по справі № 820/6862/13-а залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і оскарженню не підлягає, крім як з підстав, у строк та в порядку, визначеними ст. ст. 237-2391 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий О.В. Карась

Судді А.М. Лосєв

А.О. Рибченко