Ухвала суду № 56722436, 15.03.2016, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 березня 2016 року м. Київ К/800/1758/16

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

головуючого Донця О.Є.,

суддів: Логвиненка А.О.,

Мороза В.Ф.,

розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому на ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 25.12.2015 року у справі за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому про визнання дій протиправними та спонукання до вчинення дій,

в с т а н о в и л а:

У липні 2015 року ОСОБА_2 звернувся до Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області з позовом до управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому про визнання дій протиправними та спонукання до вчинення дій.

Постановою Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 26.10.2015 року позовні вимоги ОСОБА_2 було задоволено частково. Визнано протиправнимидії управління Пенсійного фонду України у місті Хмельницькому щодо відмови ОСОБА_2 у призначенні пенсії за віком із зниженням пенсійного віку на 10 років відповідно до положень частини 1 статті 55 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Зобов'язано управління Пенсійного фонду України у місті Хмельницькому призначити та здійснити виплату ОСОБА_2 пенсії за віком зі зниженням пенсійного віку на 10 років відповідно до положень частини 1 статті 55 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 21.04.2015 року.

Ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 01.12.2015 року управлінню Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому відмовлено у задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору, а апеляційну скаргу на постанову Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 26.10.2015 року залишено без руху та надано строк для усунення недоліків до 16.12.2015 року.

Ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 25.12.2015 року апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому на постанову Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 26.10.2015 року було повернуто скаржнику.

У касаційній скарзі управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому, не погоджуючись з рішенням суду апеляційної інстанції, посилаючись на допущені судом порушення норм матеріального та процесуального права, просить скасувати ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 25.12.2015 року.

Заслухавши доповідь судді - доповідача, колегія суддів вважає, що касаційна скарга управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому задоволенню не підлягає, оскільки рішення суду апеляційної інстанції постановлено з додержанням норм матеріального та процесуального права, правова оцінка обставинам у справі дана вірно, а доводи касаційної скарги є необґрунтованими і не надають підстав, які передбачені статтями 225 - 229 Кодексу адміністративного судочинства України для зміни чи скасування судового рішення.

Відповідно до частини 6 статті 187 Кодексу адміністративного судочинства України, до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору.

Згідно із частиною 3 статті 189 Кодексу адміністративного судочинства України, до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 187 цього Кодексу, застосовуються правила статті 108 цього Кодексу.

Статтею 108 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.

Позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

Встановивши, що апеляційна скарга управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому на постанову Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 26.10.2015 року подана без додержання вимог, встановлених статтею 187 Кодексу адміністративного судочинства України, Вінницький апеляційний адміністративний суд ухвалою від 01.12.2015 року залишив апеляційну скаргу без руху та надав строк для усунення недоліків до 16.12.2015 року.

Згідно із повідомленням про вручення поштового відправлення, управлінням Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому увалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 01.12.2015 року, отримано 04.12.2015 року.

Враховуючи, що управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому, у встановлений судом строк не було усунуто недоліки апеляційної скарги, яку було залишено без руху, суд апеляційної інстанції дійшов вірного висновку, повернувши апеляційну скаргу скаржнику.

Відповідно до частини 1 статті 220 Кодексу адміністративного судочинства України, суд касаційної інстанції перевіряє правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі і не може досліджувати докази, встановлювати та визнавати доведеними обставини, що не були встановлені в судовому рішенні, та вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 09.02.2016 року про відкриття провадження за касаційною скаргою управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому на ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 25.12.2015 року було задоволено клопотання управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому про відстрочення сплати судового збору за подання касаційної скарги та відстрочено сплату судового збору за подачу касаційної скарги до закінчення касаційного розгляду справи.

З огляду на викладене, судовий збір за подання касаційної скарги на ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 25.12.2015 року підлягає стягненню з відповідача.

Керуючись статтями 88, 220, 2201, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому - залишити без задоволення, а ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 25.12.2015 року у справі за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому про визнання дій протиправними та спонукання до вчинення дій - без змін.

Стягнути з управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому на користь Державного бюджету України судовий збір у розмірі 1378,00 грн.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та може бути переглянута Верховним Судом України в порядку, передбаченому статтями 235 - 244 Кодексу адміністративного судочинства України.

Судді: О.Є. Донець

А.О. Логвиненко

В.Ф. Мороз