Ухвала суду № 56722392, 23.03.2016, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

УХВАЛА

23 березня 2016 року м. Київ № К/800/7849/16

Суддя Вищого адміністративного суду України Черпак Ю.К., розглянувши матеріали касаційної скарги Військової частини А3438 на постанову Комінтернівського районного суду Одеської області від 18 вересня 2015 року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 10 грудня 2015 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини А3438 про визнання бездіяльності неправомірною та стягнення коштів,

встановив:

Постановою Комінтернівського районного суду Одеської області від 18 вересня 2015 року, залишеною без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 10 грудня 2015 року, позов задоволено: визнано неправомірними дії командування військової частини А3438 у відмові ОСОБА_1 в нарахуванні та виплаті компенсації за піднайом житла; зобов'язано командування військової частини А3438 провести розрахунок суми компенсації капітану ОСОБА_1 за піднайом житла за період з 19.12.2013 р. по 06.10.2014р. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 26.06.2013 р. №450 «Про розмір і порядок виплати грошової компенсації військовослужбовцям Збройних Сил, Національної гвардії, Служби безпеки та державної спеціальної служби транспорту за піднайом (найом) ними жилих приміщень», наказу Міністерства оборони України від 14.04.2014 р. №240 «Про бюджетну політику Міністерства оборони України на 2014 рік», наказу Міністерства оборони України від 21.07.2014 р. №474 «Про внесення змін до наказу Міністерства оборони України від 14.04.2014 р. №240».

У касаційній скарзі, поданій 17 березня 2016 року, військова частина А3438 просить скасувати судові рішення та прийняти нове рішення про відмову в задоволенні позову. Одночасно заявила клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження рішень суду, мотивуючи його пропуск підготовкою оплати судового збору за подання касаційної скарги протягом тривалого часу.

Відповідно до частини другої статті 212 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) касаційна скарга на судові рішення подається протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення постанови в повному обсязі.

В силу частини п'ятої статті 254 КАС України постанова або ухвала суду апеляційної чи касаційної інстанції за наслідками перегляду, постанова Верховного Суду України набирають законної сили з моменту проголошення, а якщо їх було прийнято за наслідками розгляду у письмовому провадженні, - через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі.

Як вбачається з матеріалів, доданих до касаційної скарги, оскаржувану ухвалу суду апеляційної інстанції постановлено у відкритому судовому засіданні за участю представників сторін 10 грудня 2015 року. Строк на оскарження ухвали апеляційного суду закінчився 30 грудня 2015 року, а касаційна скарга відповідно до поштового штемпеля на конверті направлена до Вищого адміністративного суду України 17 березня 2016 року.

Згідно з частиною другою статті 167 КАС України представник відповідача мав право отримати копію судового рішення після його виготовлення у повному обсязі. Копія судового рішення стороні, яка була присутня в судовому засіданні, не надсилається, а може бути видана особі за її заявою (частина п'ята статті 167 КАС України). Доказів неможливості своєчасного отримання копії ухвали апеляційного суду відповідачем не надано.

В обґрунтування клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження відповідачем зазначено, що враховуючи відсутність грошових коштів на оплату судового збору на казначейських рахунках, військова частина А3438 була позбавлена змоги вчасно сплатити судовий збір за подачу касаційної скарги. Так, 30.12.2015 р. оформлено заявку №23438/8/1802 для виділення кошторисних призначень та фінансування на оплату судового збору за подання касаційної скарги. Кошти для сплати судового збору по КПКВ 2101020 (загального фонду) КЕКВ 2800 у сумі 331грн надійшли 28.01.2016 р. Оформлення платіжного доручення на сплату судового збору виконано після отримання виписки по рахунку НОМЕР_1 з ГДКСУ. Судовий збір сплачено 04 березня 2016 року.

Однак, це не свідчить про поважність причини його пропуску, оскільки строк оскарження ухвали апеляційного суду пов'язаний лише з датою її проголошення і виготовлення повного тексту. Окрім того, період часу з 28 січня 2016 року по 04 березня 2016 року є неспіврозмірним та явно перебільшеним за необхідний для оформлення платіжного доручення на сплату судового збору. Однак, і після цього касаційна скарга подана ще із зволіканням на 13 днів.

У зв'язку з цим, зазначена причина пропуску строку не може бути визнана поважною, а отже, заявнику касаційної скарги необхідно довести наявність об'єктивних перешкод, які не дозволили подати касаційну скаргу в 20-денний строк з моменту набрання судовим рішенням законної сили.

Згідно з частиною четвертою статті 214 КАС України касаційна скарга залишається без руху у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, встановлених статтею 212 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення касаційної скарги без руху особа має право звернутися до суду касаційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

Таким чином, касаційна скарга не відповідає вимогам статті 213 КАС України, тому вона підлягає залишенню без руху з наданням особі, яка її подала, терміну для усунення вказаних недоліків.

Керуючись статтею 214 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

1. Касаційну скаргу Військової частини А3438 на постанову Комінтернівського районного суду Одеської області від 18 вересня 2015 року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 10 грудня 2015 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини А3438 про визнання бездіяльності неправомірною та стягнення коштів - залишити без руху.

2. Надати відповідачу тридцять днів з моменту отримання даної ухвали для надання обґрунтування поважності причин пропуску строку касаційного оскарження з відповідними доказами.

3. Роз'яснити, що неподання заяви в зазначений строк або визнання вказаних у ній підстав для поновлення строку касаційного оскарження неповажними є підставою для відмови у відкритті касаційного провадження.

4. Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Ю.К. Черпак