Ухвала суду № 56721896, 14.03.2016, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 березня 2016 року м. Київ К/800/3280/15

Вищий адміністративний суд України у складі суддів:

головуючого - Цвіркуна Ю.І. (суддя-доповідач), Ланченко Л.В., Пилипчук Н.Г.,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу

за касаційною скаргою Державної податкової інспекції у Приморському районі м.Одеси Головного управління Міндоходів в Одеській області

на постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 25.02.2014 року

у справі № 815/2610/13-а

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Крок-М»

до Державної податкової інспекції у Приморському районі м.Одеси Одеської області Державної податкової служби

про скасування податкових повідомлень-рішень,

встановив:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Крок-М» звернулось до суду з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси Одеської області Державної податкової служби про скасування податкових повідомлень-рішень.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 20.05.2013 року у справі № 815/2610/13-а у задоволенні позову відмовлено.

Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 25.02.2014 року постанову суду першої інстанції скасовано, позовні вимоги задоволено. Скасовано податкові повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси Одеської області Державної податкової служби від 03.12.2012 року № 0002042250, № 0002072250.

Не погоджуючись із рішенням суду апеляційної інстанції, відповідач повторно звернувся до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою, в якій просить рішення суду апеляційної інстанції скасувати, залишити в силі рішення суду першої інстанції, посилаючись на порушення судом апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права.

Згідно із пунктом 1 частини першої ст. 222 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами у разі відсутності клопотань усіх осіб, які беруть участь у справі, про розгляд справи за їх участю.

Заслухавши суддю-доповідача про обставини, необхідні для ухвалення судового рішення судом касаційної інстанції, колегія суддів вважає, що касаційне провадження підлягає закриттю, з наступних підстав.

Судом касаційної інстанції встановлено, що ухвалою Вищого адміністративного суду України від 24.11.2014 року № К/800/15334/14 прийнято відмову від касаційної скарги Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси Головного управління Міндоходів в Одеській області на постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 25.02.20147 року у справі № 815/2610/13-а, а касаційне провадження за скаргою Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси Головного управління Міндоходів в Одеській області на постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 25.02.2014 року у справі № 815/2610/13-а закрито на підставі частини четвертої статті 218 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідач повторно звернувся із касаційною скаргою на постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 25.02.2014 року у справі № 815/2610/13-а, яка надійшла до Вищого адміністративного суду України 23.01.2015 року.

Частина четверта статті 218 Кодексу адміністративного судочинства України встановлює, що особа, яка подала касаційну скаргу, має право відмовитися від неї до закінчення касаційного провадження. Про прийняття відмови від касаційної скарги та закриття касаційного провадження суд постановляє ухвалу у судовому засіданні за участі сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

Згідно із частиною п'ятою статті 218 даного Кодексу у разі закриття касаційного провадження у зв'язку з відмовою від касаційної скарги повторне оскарження цих рішень, ухвал цією особою не допускається.

Отже, після того, як ухвалою Вищого адміністративного суду України від 24.11.2014 року № К/800/15334/14 касаційне провадження за касаційною скаргою Державної податкової інспекції у Приморському районі м.Одеси Головного управління Міндоходів в Одеській області на постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 25.02.2014 року у справі № 815/2610/13-а закрито, повторне оскарження даного судового рішення цією особою не допускається.

Частиною першою статті 211 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що сторони та інші особи, які беруть участь у справі, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та обов'язки, мають право оскаржити в касаційному порядку судові рішення суду першої інстанції після їх перегляду в апеляційному порядку, а також судові рішення суду апеляційної інстанції повністю або частково, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до положень пункту 3 частини п'ятої статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі також у випадках, якщо є ухвала про закриття касаційного провадження у зв'язку з відмовою цієї особи від касаційної скарги на це саме судове рішення.

На стадії прийняття касаційної скарги та відкриття касаційного провадження суддя-доповідач був позбавлений можливості повного з'ясування усіх обставин, зокрема щодо наявності підстав для відмови у відкритті касаційного провадження у цій справі.

Частина перша статті 221 Кодексу адміністративного судочинства України зокрема визначає, що касаційний розгляд здійснюється за правилами розгляду справи судом першої інстанції з урахуванням особливостей, встановлених главою 2 розділу ІV Кодексу адміністративного судочинства України.

Стаття 157 Кодексу адміністративного судочинства України визначає підстави закриття провадження у справі.

Так, пункт 2 частини першої статті 157 Кодексу передбачає, що суд закриває провадження у справі якщо позивач відмовився від адміністративного позову і відмову прийнято судом.

Положення глави 2 розділу ІV Кодексу адміністративного судочинства України, зокрема статті 218 цього Кодексу, передбачають, що після відкриття касаційного провадження суд закриває касаційне провадження за наявності відповідних підстав.

З огляду на те, що справа у зазначеній частині не підлягає касаційному розгляду, а касаційне провадження у ній уже відкрито, та враховуючи положення частини сьомої статті 9, яка закріплює, що у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а також положення статей 157, 218 Кодексу адміністративного судочинства України, касаційне провадження у цій справі підлягає закриттю.

Таким чином, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для закриття касаційного провадження за касаційною скаргою Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси Головного управління Міндоходів в Одеській області на постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 25.02.2014 року у справі № 815/2610/13-а.

Керуючись ст.ст. 9, 157, 211, 214, 218, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

Касаційне провадження за касаційною скаргою Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси Головного управління Міндоходів в Одеській області на постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 25.02.2014 року у справі № 815/2610/13-а за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Крок-М» до Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси Одеської області Державної податкової служби закрити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий Ю.І.Цвіркун

Судді Л.В.Ланченко

Н.Г.Пилипчук