Постанова № 56713521, 23.03.2016, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/556/16

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 березня 2016 року

Одеський окружний адміністративний суд у складі судді Катаєвої Е.В., розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «РЕМТРАНССТРОЙСЕРВІС» до Державної податкової інспекції у м. Іллічівську ГУ ДФС в Одеській області про скасування арешту, -

В С Т А Н О В И В:

До суду звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю «РЕМТРАНССТРОЙСЕРВІС» (далі ТОВ «РЕМТРАНССТРОЙСЕРВІС») до Державної податкової інспекції у м. Іллічівську ГУ ДФС в Одеській області (далі ДПІ), в якому позивач просить скасувати арешт накладений на кошти і цінності ТОВ "РЕМТРАНССТРОЙСЕРВІС" (ідентифікаційний код 37109744) на суму 9 567,66 грн., що знаходяться на р/р №26008500046489 в ПАТ «Креді Агріколь Банк», МФО 300614 (долар США), р/р №26008500046489 в ПАТ «Креді Агріколь Банк», МФО 300614 (українська гривня) на підставі постанови Одеського окружного адміністративного суду від 20.02.2013 у справі № 1570/7641/2012.

Позивач зазначив, що рішенням суду по справі №1570/7722/2012 з його рахунків в установах банку стягнуто податковий борг у сумі 9528,14 гривен.

У зв'язку з наявністю податкового боргу у розмірі 9567,66 грн за позовом ДПІ у відповідності до пп. 20.1.17 п. 20.1 ст. 20 ПКУ постановою Одеського окружного адміністративного суду від 20.02.2013 у справі № 1570/7641/2012 був накладений арешт на кошти та інші цінності платника податків, що знаходяться в банку.

Постанова суду по справі №1570/7722/2012 була виконана в повному обсязі про що свідчить постанова відділу ДВС Іллічівського МУЮ від 11.06.2013 року про закінчення виконавчого провадження у зв'язку з виконанням рішення.

При цьому у TOB «РЕМТРАНССТРОЙСЕРВІС» не має заборгованості зі сплати податків, що підтверджується відповідною довідкою ДПІ виданою 20.11.2015року.

Для звільнення коштів з-під арешту орган доходів і зборів звертається до суду протягом двох робочих днів, що настають за днем, коли органу доходів і зборів стало відомо про виникнення підстав припинення такого арешту.

У зв'язку з цим TOB звернулось до ДПІ з листом про необхідність останнього звернутися до суду щодо звільнення з-під арешту коштів товариства на суму 9567,66 грн, що знаходяться у банку, а саме на р/р №26008500046489 (долар США), р/р №26008500046489 (українська гривня) в ПАТ «Креді Агріколь Банк».

Проте листом від 23.11.2015р. ДПІ повідомила про відсутність у неї правових підстав для звернення до суду, щодо звільнення з-під арешту коштів TOB «РЕМТРАНССТРОЙСЕРВІС» на суму 9567,66 грн, які знаходяться на поточних рахунках у банку, що є необґрунтованим.

Позивач просить для повного та гарантованого захисту його прав прийняти постанову про скасування арешту, накладеного постановою суду від 20.02.2013 року.

Представник позивача не заперечував про розгляд справи у письмовому провадженні на підставі ч.6 ст.128 КАС України.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, був повідомлений належним чином та своєчасно, надав до суду заяву про розгляд справи у його відсутність на підставі наявних документів.

Справа розглянута у порядку письмового провадження на підстави ч.6 ст.128 КАС України.

Судом встановлено, що TOB «РЕМТРАНССТРОЙСЕРВІС» зареєстровано 07.09.2010 року, знаходиться на обліку в ДПІ з 09.09.2010 року.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 18.12.2012 року по справі №1570/7722/2012 з рахунків позивача в установах банку стягнуто податковий борг у сумі 9528,14грн.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 20.02.2013 року по справі №1570/7641/2012 за адміністративним позовом ДПІ накладено арешт на кошти та цінності TOB «РЕМТРАНССТРОЙСЕРВІС» на суму 9567,66грн., що знаходяться у банку, а саме р/р №26008500046489 в ПАТ «Креді Агріколь Банк», МФО 300614 (долар США), р/р №26008500046489 в ПАТ «Креді Агріколь Банк», МФО 300614 (українська гривня).

Згідно з постановою головного державного виконавця відділу ДВС Іллічівського МУЮ Одеської області від 11.06.2013 року виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа №1570/7722/2012 закінчено у зв'язку зі сплатою податкового боргу у повному обсязі за платіжним дорученням №3105 від 07.06.2013 року.

Листом від 08.10.2015 року ПАТ «Креді Агріколь Банк» повідомив позивача на його запит, що рахунки TOB «РЕМТРАНССТРОЙСЕРВІС» арештовані на суму 9567,66грн. згідно з постановою суду від 20.02.2013 року (а.с.12).

Відповідно до довідки ДПІ від 20.11.2015 року №14607/10/15-03-23 станом на 17.11.2015 року у позивача відсутня заборгованість із сплати податків та зборів (а.с.13).

З урахуванням цих обставин, посилаючись на п.94.6 ст.94 ПКУ, п.7.2 розділу VІІ Порядку застосування адміністративного арешту майна платника податку, затвердженого наказом Міндоходів України №568 від 10.10.2013 року (далі Порядок №568), відповідно до якого для звільнення коштів з-під арешту орган доходів та зборів звертається до суду протягом двох робочих днів, що настають за днем, коли органу доходів і зборів стало відомо про виникнення підстав для припинення такого арешту, позивач звернувся до відповідача з листом, у якому вимагав звернутися до суду з позовом про звільнення коштів у сумі 9567,66 грн. з-під арешту (а.с.14-16).

ДПІ листом від 23.11.2015 року повідомив позивача, що накладення арешту на кошти позивача відбулось у межах ст.20 ПКУ, тому на вказані правовідносини не поширюється дія Порядку №568, в зв'язку з чим інспекція не має правових підстав для звернення до суду відповідно до п.7.2 Порядку. Також позивача повідомлено про те, що кошторисом інспекції не передбачено витрат на сплату судового збору, а з 01.09.2015 року органи доходів та зборів позбавлені пільг з його сплати, в зв'язку з чим ДПІ не має можливості звернутися до суду для звільнення коштів з-під арешту (а.с.17-18).

Зазначена відповідь ДПІ зумовила подання позивачем позову до суду, в якому він просить скасувати арешт накладений на кошти і цінності ТОВ «РЕМТРАНССТРОЙСЕРВІС» (ідентифікаційний код 37109744) на суму 9 567,66 грн., що знаходяться на р/р №26008500046489 в ПАТ «Креді Агріколь Банк», МФО 300614 (долар США), р/р №26008500046489 в ПАТ «Креді Агріколь Банк», МФО 300614 (українська гривня) на підставі постанови Одеського окружного адміністративного суду від 20.02.2013 у справі № 1570/7641/2012.

Суд вважає, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню шляхом звільнення з-під арешту коштів та цінностей ТОВ «РЕМТРАНССТРОЙСЕРВІС» на суму 9567,66грн, що знаходяться на розрахункових рахунках в ПАТ «Креді Агріколь Банк», МФО 300614, застосованого на підставі постанови Одеського окружного адміністративного суду від 20.02.2013 у справі № 1570/7641/2012. При цьому суд виходить з наступного.

Статтею 1 ПКУ встановлено, що Податковий кодекс України регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Права контролюючих органів визначені ст.20 ПКУ. Відповідно до пп.20.1.33, 20.1 34, 20.1 45 п.20.1 ст.20 ПКУ контролюючі органі, зокрема, мають право звертатися до суду щодо накладення арешту на кошти та інші цінності, що знаходяться в банку, платника податків, який має податковий борг, у разі якщо у такого платника податків відсутнє майно та/або його балансова вартість менша суми податкового боргу, та/або таке майно не може бути джерелом погашення податкового боргу; звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини; здійснювати інші повноваження, передбачені законом.

Накладення арешту на кошти та інші цінності, що знаходяться в банку, платника податків, який має податковий борг, у разі якщо у такого платника податків відсутнє майно та/або його балансова вартість менша суми податкового боргу, та/або таке майно не може бути джерелом погашення податкового боргу встановлено ст.94 ПКУ, яка регламентує підстави та порядок застосування адміністративного арешту майна платника податків як виняткового способу забезпечення виконання платником податків його обов'язків, визначених законом, зокрема обов'язку встановленого п.16.1.4 ст.16 ПКУ сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Підпунктом 94.6.2 п.94.6 ст.94 ПКУ визначено, що арешт коштів на рахунку платника податків здійснюється виключно на підставі рішення суду шляхом звернення контролюючого органу до суду.

Зазначеною нормою також встановлено, що звільнення коштів з-під арешту банк або інша фінансова установа здійснює за рішенням суду.

Пунктом 94.19 ПКУ визначені підстави припинення адміністративного арешту майна платника податків, яке здійснюється, зокрема, у зв'язку з: погашенням податкового боргу платника податків (пп.94.19.2).

Згідно з п.94.20 у випадках, визначених підпунктами 94.19.2 - 94.19.4, 94.19.8, 94.19.9 пункту 94.19 цієї статті, рішення щодо звільнення з-під арешту майна приймається контролюючим органом протягом двох робочих днів, що наступають за днем, коли контролюючому органу стало відомо про виникнення підстав припинення адміністративного арешту.

Положення цього пункту ст.94 ПКУ кореспондуються з пп. 94.6.2 п.94.6 ст.94 ПКУ щодо арешту коштів платника податків та звільнення з-під арешту цих коштів за рішенням суду, а також з п.7.1 Порядку№538, яким визначено, що для звільнення коштів з-під арешту органи доходів та зборів звертаються до суду протягом двох робочих днів, що настають за днем, коли органу доходів та зборів стало відомо про виникнення підстав припинення такого арешту.

З урахуванням викладеного суд не приймає до уваги доводи ДПІ як таки, що не ґрунтуються на вимогах законодавства, викладені нею у листі від 23.11.2015 року з посиланням на те, що накладення арешту на кошти позивача відбулось у межах ст.20 ПКУ, тому на вказані правовідносини не поширюється дія Порядку №568, в зв'язку з чим інспекція не має правових підстав для звернення до суду відповідно до п.7.2 Порядку.

Також суд не приймає до уваги доводи ДПІ викладені нею у листі від 23.11.2015 року про неможливість звернутися до суду для звільнення коштів з-під арешту з посиланням на те, що кошторисом інспекції не передбачено витрат на сплату судового збору, а з 01.09.2015 року органи доходів та зборів позбавлені пільг з його сплати, оскільки вказані обставини не є звільняють ДПІ від необхідності звернення до суду при наявності підстав такого звернення (виникнення підстав припинення арешту) для захисту прав та інтересів платника податків. Посилання на звернення до суду з вказаним позовом у листі відсутні.

Відповідач як суб'єкт владних повноважень не надав заперечень на позов та жодних пояснень щодо його необгрунтованності.

Оскільки судом достовірно встановлено, що на час звернення до суду с вказаним позовом наявні підстави (погашення податкового боргу) для звільнення коштів позивача з-під арешту, застосованого постановою суду, а також враховуючи вимоги ПКУ щодо звільнення коштів з-під арешту може відбутися лише за рішенням суду, суд дійшов до висновку про прийняття такого рішення, оскільки це відповідає завданню адміністративного судочинства щодо захисту прав та інтересів юридичної особи - позивача ТОВ «РЕМТРАНССТРОЙСЕРВІС».

Відповідно до ч.3 ст.94 КАС України якщо адміністративний позов задоволено частково, судові витрати, здійснені позивачем, присуджуються йому відповідно до задоволених вимог, а відповідачу - відповідно до тієї частини вимог, у задоволенні яких позивачеві відмовлено. Суд вважає необхідним при розподілі судових витрат стягнути з відповідача за рахунок бюджетних асигнувань витрати на користь позивача у сумі 2436,00 гривень

Стягнути з Інспекції з питань захисту прав споживачів в Одеській області за рахунок бюджетних асигнувань на користь ТОВ «РЕМТРАНССТРОЙСЕРВІС» судові витрати у сумі 690,00 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 86, 159-164 КАС України,

суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «РЕМТРАНССТРОЙСЕРВІС» до Державної податкової інспекції у м. Іллічівську ГУ ДФС в Одеській області про скасування арешту - задовольнити частково.

Звільнити з-під арешту, застосованого на підставі постанови Одеського окружного адміністративного суду від 20.02.2013 у справі № 1570/7641/2012, кошти та цінності ТОВ «РЕМТРАНССТРОЙСЕРВІС» (ідентифікаційний код 37109744) на суму 9567,66 грн., що знаходяться на р/р №26008500046489 в ПАТ «Креді Агріколь Банк», МФО 300614 (долар США), р/р №26008500046489 в ПАТ «Креді Агріколь Банк», МФО 300614 (українська гривня).

У задоволенні решти позову - відмовити.

Стягнути з Державної податкової інспекції у м. Іллічівську ГУ ДФС в Одеській області за рахунок бюджетних асигнувань на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «РЕМТРАНССТРОЙСЕРВІС» судові витрати у сумі 690,00 грн.

Постанову може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Одеський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови у порядку ст.160,167,185-187 КАС України.

Суддя Катаєва Е.В.