Ухвала суду № 56711483, 25.03.2016, Деснянський районний суд м. Чернігова

Справа № 750/1512/16-а

Провадження № 2-а/750/122/16

У Х В А Л А

25 березня 2016 року м. Чернігів

Деснянський районний суд міста Чернігова у складі:

головуючого судді Литвиненко І. В.,

за участю секретаря Кравченко І. В.,

за участю позивача, представника відповідача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Чернігові справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові про визнання дій протиправними, стягнення компенсації за несвоєчасно виплачену пенсію, стягнення трьох відсотків річних,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові про визнання дій щодо відмови в нарахуванні та виплаті компенсації за несвоєчасно виплачену пенсію та в нарахуванні та виплаті трьох відсотків річних протиправними, стягнення компенсації за несвоєчасно виплачену пенсію в розмірі 20631,69 грн та стягнення трьох відсотків річних в сумі 3155 грн 14 коп..

Позивач просив задовольнити позовні вимоги. Представник відповідача просила відмовити у задоволенні позову.

Відповідно до частин першої та другої ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших субєктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність субєктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

При цьому, відповідно до частини другої ст. 4 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлено інший порядок судового вирішення.

У частини першої та другої ст. 17 КАС України визначено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у звязку з здійсненням субєктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у звязку з публічним формуванням субєкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

Юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема: 1) спори фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності; 2) спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби; 3) спори між субєктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень; 4) спори, що виникають з приводу укладання, виконання, припинення, скасування чи визнання нечинними адміністративних договорів; 5) спори за зверненням субєкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України; 6) спори щодо правовідносин, повязаних з виборчим процесом чи процесом референдуму; 7) спори фізичних чи юридичних осіб із розпорядником публічної інформації щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності у частині доступу до публічної інформації.

Відповідно до частини першої ст. 15 ЦПК України, суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо: захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин; інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Отже, з викладених законодавчих норм вбачається, що до юрисдикції адміністративних судів належать публічно-правові спори, в яких хоча б однією зі сторін є субєкт владних повноважень, який здійснює управлінські функції та реалізує свою компетенцію на основі законодавства.

Водночас спір в частині визнання дій відповідача щодо відмови в нарахуванні та виплаті трьох відсотків річних та стягнення трьох відсотків річних в сумі 3155 грн 14 коп, відповідно до ст. 625 ЦК України, фактично є спором щодо стягнення нарахування та коштів, у звязку із простроченням виконання зобовязання, що виникло внаслідок прийняття судового рішення про стягнення коштів та належить до компетенції судів цивільної юрисдикції, а не адміністративної, а отже відповідач при відмові у нарахування та виплаті цих коштів діяв не як орган владних повноважень, а як боржник у зобовязанні.

З урахуванням викладеного, суд приходить до висновку, що спірні відносини між сторонами в даній справі в частині визнання дій відповідача щодо відмови в нарахуванні та виплаті трьох відсотків річних та стягнення трьох відсотків річних в сумі 3155 грн 14 коп не належать до юрисдикції адміністративних судів, а повинні вирішуватись в порядку цивільного судочинства.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 157 КАС України, суд закриває провадження у справі, якщо її не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись статтями 157 160, 165, 186 КАС України, суд

у х в а л и в:

закрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові про визнання дій щодо відмови в нарахуванні та виплаті трьох відсотків річних протиправними, стягнення трьох відсотків річних в сумі 3155 грн 14 коп.

Ухвала суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом пяти днів з дня проголошення ухвали.

Суддя