Постанова № 56695274, 21.03.2016, Вінницький міський суд Вінницької області

Справа № 127/4383/16-а

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 березня 2016 року

Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Бар'як А.С. розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Вінниця про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України у м. Вінниці про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії, зазначивши, що для призначення пенсії державного службовця ним була надана відповідачу довідка про складові заробітної плати, де були зазначені відомості про інші виплати та індексація, з яких були сплачені страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, однак з інформаційного листа, наданого відповідачем, позивачу стало відомо, що при призначенні пенсії не було враховано сум, вказаних в колонці «інші виплати» та сум індексації, що на думку позивача, не відповідає нормам законодавства, в результаті чого, позивач просить визнати дії відповідача щодо відмови при призначенні пенсії врахувати суми інших видів заробітної плати - неправомірним та зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у м. Вінниці з 18.06.2011 року врахувати при призначенні пенсії інші виплати, а саме: матеріальну допомогу та індексацію у розмірі 660 грн. 13 коп. щомісячно та виплатити не донараховані до пенсії кошти у розмірі 35647 грн. 02 коп.

21.03.2016 року ухвалою Вінницького міського суду Вінницької області даний позов був залишений без розгляду в частині позовних вимог, що стосуються зобов'язати відповідача з 18.06.2011 року по 04.09.2015 року врахувати при призначенні пенсії інші виплати, а саме: матеріальну допомогу та індексацію у розмірі 660 грн. 13 коп. щомісячно.

Згідно ч.2 ст. 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти позову.

В запереченні проти позову відповідач посилається на те, що відповідно до ст. 33 Закону України «Про державну службу» заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранг, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок, в силу чого, на думку відповідача матеріальна допомога не належить до переліку надбавок, які входять до складу заробітної плати державних службовців, з якої здійснюється обчислення розміру пенсії. Також посилається на норми Постанови Кабінету Міністрів України № 865 від 31.05.2000 року та Постанову Кабінету Міністрів України № 1170 від 22.12.2010 року в результаті чого вважає, що матеріальна допомога є одноразовою виплатою і не входить до переліку складових заробітної плати. Посилається на те, що до повноважень суду не входить визначення конкретних сум пенсійних виплат. Зазначає, що управління діє правомірно та у межах чинного законодавства. Просив відмовити в задоволенні позову.

Оцінивши повідомлені позивачем та відповідачем обставини, вивчивши матеріали справи, дослідивши докази, а саме: довідку № 05-01/210 від 17.06.2011 щодо складових заробітної плати ОСОБА_1 (а.с.5), з якої вбачається, що до складової заробітної плати ОСОБА_1 за період з 01.06.2009 р. по 01.06.2011 р. в категорії складових «Інші виплати» зазначено матеріальну допомогу на оздоровлення та соціально-побутові потреби, а також зазначається в примітках, що в даний період, окрім вищевказаних видів оплат, була нарахована індексація грошових доходів в сумі 4828 грн. 37 коп., при цьому зазначено, що на всі виплати, що включені у довідку, нараховано страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а з 01.01.2011 - єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування; інформаційний лист № 402/Р-1 від 01.12.2015, наданий Управлінням Пенсійного фонду України в м. Вінниці ОСОБА_1 (а.с. 7), зміст якого вказує, що при визначенні пенсії ОСОБА_1 розміри матеріальної допомоги на оздоровлення та соціально-побутові потреби, а також розмір індексації грошових доходів - не були враховані при призначенні пенсії ОСОБА_1, взявши до уваги правову позицію Верховного Суду України, закріплену в постанові від 06.11.2013 року № 21-350а13, де зазначено, що Верховний Суд вирішував питання про усунення розбіжностей у застосуванні статей 33, 37 закону № 3723-ХІІ і в постановах від 20.02.2012, 14, 28.05.2013 (справи № 21-430а11, 21-125а13, 21-97а13 відповідно) зазначивши, що отримувані застрахованою особою суми виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, враховуються в заробіток (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, незалежно від того, чи входять вони до структури заробітної плати, при цьому зазначено, що висновок суду про те, що матеріальна допомога, на яку нараховувався збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, однак яка не включається до складу заробітної плати державного службовця, не враховується при обчисленні розміру його пенсії, є наслідком порушення правил застосування норм права, беручи до уваги те, що повноваження щодо визначення розміру пенсії належать відповідному органу Пенсійного фонду України, враховуючи ухвалу суду про залишення відповідної позовної вимоги, в частині, яка знаходиться поза межами строку звернення до суду, без розгляду, з огляду на те, що на даний час у суда відсутні підстави зобов'язувати відповідача виплачувати позивачу кошти в розмірі, визначеному позивачем, а саме: 35647 грн. 02 коп., в силу чого, суд вважає, що позовні вимоги підлягають до часткового задоволення.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 33, 37 Закону України «Про державну службу», ст. 183-2 КАСУ, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України у м. Вінниці щодо відмови врахувати при призначенні пенсії ОСОБА_1 інші види заробітної плати - протиправними.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у м. Вінниці провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з врахуванням сум, зазначених як «Інші виплати» та суми нарахованої індексації грошових доходів у довідці № 05-01/210 від 17.06.2011 щодо складових заробітної плати ОСОБА_1, та виплатити ОСОБА_1 пенсію з врахуванням проведеного перерахунку, починаючи з 04.09.2015 року.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Вінницький міський суд Вінницької області з одночасним надісланням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції, у разі прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя