Ухвала суду № 56675156, 23.03.2016, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 березня 2016 р.м.ОдесаСправа № 814/2375/15

Категорія: 6.3 Головуючий в 1 інстанції: Лісовська Н. В.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Крусяна А.В.,

суддів Вербицької Н.В., Джабурія О.В.,

за участю секретаря Сємак О.В.,

представника позивача ОСОБА_1,

представника приватного підприємства «Виробниче-комерційне підприємство «Каро» Гурова В.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу приватного підприємства «Виробниче-комерційне підприємство «Каро» на постанову Миколаївського окружного адміністративного суду від 28 жовтня 2015 року у справі за адміністративним позовом фермерського господарства «Оазис» до реєстраційної служби Врадіївського районного управління юстиції Миколаївської області, треті особи ОСОБА_3, приватне підприємство «Виробниче-комерційне підприємство «Каро», відділ Держземагенства у Врадіївському районі Миколаївської області, Державний реєстратор Реєстраційної служби Врадіївського районного управління юстиції Миколаївської області Лавріненко Вікторія Олександрівна про скасування рішень, -

В С Т А Н О В И В:

21.07.2015р. фермерське господарство «Оазис» (надалі - ФГ «Оазис») звернулося до суду з позовом до реєстраційної служби Врадіївського районного управління юстиції Миколаївської області, треті особи ОСОБА_3, приватне підприємство «Виробниче-комерційне підприємство «Каро» (надалі - ПП ВКП «Каро»), відділ Держземагенства у Врадіївському районі Миколаївської області, Державний реєстратор Реєстраційної служби Врадіївського районного управління юстиції Миколаївської області Лавріненко В.О. про скасування рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 11467539 від 06.03.2014р. щодо права оренди земельної ділянки з кадастровим НОМЕР_2 та площею 0,90га;

11475015 від 07.03.2014р. щодо права оренди земельної ділянки з кадастровим НОМЕР_2 та площею 0,90га;

11467725 від 06.03.2014р. щодо права оренди земельної ділянки з кадастровим НОМЕР_3 та площею 2,23га;

11477122 від 07.03.2014р. щодо права оренди земельної ділянки з кадастровим НОМЕР_3 та площею 2,23га;

11467634 від 06.03.2014р. щодо права оренди земельної ділянки з кадастровим НОМЕР_4 та площею 2,10га;

11475981 від 07.03.2014р. щодо права оренди земельної ділянки з кадастровим НОМЕР_4 та площею 2,10га.

ФГ «Оазис» в обґрунтування позовних вимог зазначено, що оскаржуваними рішеннями зареєстровані права ПП ВКП «Каро» щодо оренди земельних ділянок на підставі договору оренди земельної ділянки від 11.03.2006р. та додаткової угоди до цього договору оренди землі від 17.08.2009р. укладених з ОСОБА_3 Посилаючись на те, що позивач вже уклав з ОСОБА_3 щодо цих же земельних ділянок договір оренди (зареєстрований у встановленому порядку), строк дії якого ще не минув, позивач просить скасувати рішення реєстраційної служби про державну реєстрацію прав та їх обтяжень.

Постановою Миколаївського окружного адміністративного суду від 28.10.2015р. позов задоволений.

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, ПП ВКП «Каро» звернулось до суду з апеляційною скаргою, в якій вважає рішення суду першої інстанції не обґрунтованим, винесеним з порушенням норм матеріального права, тому просить його скасувати та прийняти нове про відмову у задоволені позову.

Судом першої інстанції встановлено, що 22.10.2003р. ОСОБА_5 виданий державний акт про право власності на земельну ділянку площею 5,23га в межах території Доброжанської сільської ради Врадіївського району Миколаївської області. /а.с.16-17/

11.03.2006р. ОСОБА_6 (паспорт серія НОМЕР_5, виданий Врадіївським РВ УМВС,14.10.1996р., ідентифікаційний номер НОМЕР_1) та ПП ВКП «Каро» було укладено типовий договір оренди землі, згідно якого ОСОБА_6 передає приватному підприємству у користування земельну ділянку загальною площею 5,23га. /а.с.132-133/ Вказаний договір було зареєстровано у Врадіївському реєстраційному відділі МРФ ДП «Центр ДЗК» 11.05.2010р. за №041048900090. /зв.бік а.с.133/

10.03.2009р. ОСОБА_5 померла, що підтверджується свідоцтвом про смерть, виданим 12.03.2009р. Доброжанською сільською радою Врадіївського району Миколаївської області. /а.с.34/

14.12.2009р. видане свідоцтво про право на спадщину за заповітом, згідно якому ОСОБА_5 передала у спадок за заповітом ОСОБА_3 земельну ділянку, площею 5,23га, яка належить спадкодавці на підставі Державного акту на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_6, виданого Врадіївською районною державною адміністрацією Миколаївської області 22.10.2003р., та зареєстрованого в книзі записів реєстрації державних актів на право приватної власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №302. Земельна ділянка складається з трьох ділянок: ділянка 1, площею 2,10га, кадастровий номер - НОМЕР_4; ділянка 2, площею 2,23га, кадастровий номер - НОМЕР_3; ділянка 3, площею 0.90га, кадастровий номер - НОМЕР_2. /а.с.35/

01.07.2011р. ОСОБА_3 уклав договір оренди землі з ФГ «Оазис» щодо зазначеної земельної ділянки площею 5,23га, розташованої в межах території Доброжанівської сільської ради Врадіївського району Миколаївської області. /а.с.10-13/ Вказаний договір зареєстровано у відділі Держкомзему у Врадівському районі, про що у Державному реєстрі земель вчинений запис від 09.11.2012р. за №482230004000858. /а.с.13/

Разом з тим, 06 та 07 березня 2014р. реєстраційною службою Врадіївського районного управління юстиції Миколаївської області зареєстровано право оренди на спірну земельну ділянку загальною площею 5,23га за ПП «ВКП «Каро». Згідно витягів з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, підставою виникнення речового права є договір оренди від 11.03.2006р. та додаткова угода від 17.08.2009р., якою продовжено строк дії оренди землі до 31.12.2020р. /а.с.25-33/

Перевіривши матеріали справи, судова колегія погоджується з висновками суду першої інстанції про обґрунтованість позовних вимог з наступних підстав.

Відповідно до ст. 18 Закону України «Про оренду землі» договір оренди землі набирає чинності після його державної реєстрації.

На підставі ст. 20 цього Закону укладений договір оренди землі підлягає державній реєстрації. Право оренди земельної ділянки виникає з дня державної реєстрації цього права відповідно до закону, що регулює державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Своє волевиявлення на укладення договору учасник ( сторона) правочину виявляє в момент досягнення згоди з усіх істотних умов, складання та скріплення підписом письмового документа. Реєстрація договору є адміністративним актом, тобто елементом щодо договору.

Закон України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» визначає правові, економічні, організаційні засади проведення державної реєстрації речових та інших прав, які підлягають реєстрації за цим Законом, та їх обтяжень і спрямований на забезпечення визнання та захисту державою цих прав, створення умов для функціонування ринку нерухомого майна.

Відповідно до частини першої статті 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація речових прав на нерухоме майно - це офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (далі - Державний реєстр).

За приписами пункту 1 частини другої статті 9 цього Закону «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державний реєстратор: встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, зокрема: відповідність обов'язкового дотримання письмової форми правочину та його нотаріального посвідчення (у випадках, встановлених законом); відповідність повноважень особи, яка подає документи на державну реєстрацію прав та їх обтяжень; відповідність відомостей про нерухоме майно, наявних у Державному реєстрі прав та поданих документах; наявність обтяжень прав на нерухоме майно, зареєстрованих відповідно до вимог цього Закону; наявність факту виконання умов правочину, з якими закон та/або договір (угода) пов'язує можливість проведення державної реєстрації виникнення, переходу, припинення прав на нерухоме майно або обтяження таких прав.

Згідно з частиною четвертою статті 15 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державній реєстрації підлягають виключно заявлені права та їх обтяження за умови їх відповідності законодавству і поданим документам.

Відповідно до пункту 8-1 частини другої статті 9 цього Закону під час проведення державної реєстрації прав, які виникли та зареєстровані в установленому порядку до 1 січня 2013 року, державний реєстратор запитує від органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, які відповідно до чинного на момент реєстрації законодавства проводили таку реєстрацію, інформацію (довідки, копії документів тощо), необхідну для реєстрації прав та їх обтяжень, якщо такі документи не були подані заявником або якщо документи, подані заявником, не містять передбачених цим Законом відомостей про правонабувача або про нерухоме майно. Органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, до яких надійшов запит, зобов'язані безоплатно в установленому законодавством порядку протягом трьох робочих днів надати державному реєстратору відповідну інформацію, зокрема щодо зареєстрованих речових прав на нерухоме майно, у тому числі земельні ділянки.

Аналіз наведених норм дає підстави вважати, що державний реєстратор під час проведення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно зобов'язаний перевірити інформацію про наявність або відсутність вже зареєстрованих речових прав з метою недопущення одночасного існування їх подвійної державної реєстрації.

Таким чином, судова колегія погоджується з висновком суду першої інстанції, що відповідачем порушений порядок перевірки інформації про наявність або відсутність вже зареєстрованих речових прав щодо спірної земельної ділянки, яка належала ОСОБА_5 (спадкоємець ОСОБА_3.).

Отже, суд першої інстанції дійшов до вірного висновку про скасування оскаржених рішень про державну реєстрацію права оренди земельних ділянок від 06.03.2014р. №№1146539, 11467725, 11467634; від 07.03.2014р. №№11475015, 11477122, 11475981.

Вказана правова позиція повністю відповідає висновкам Верховного Суду України у справі №802/37191.

Відповідно до вищевикладеного, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції вірно застосував норми матеріального закону та вирішив справу по суті правильно, тому постанова суду першої інстанції в порядку ст.200 КАС України підлягає залишенню без змін, а апеляційна скарга - залишенню без задоволення.

Керуючись, ст.ст. 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу приватного підприємства «Виробниче-комерційне підприємство «Каро» залишити без задоволення, а постанову Миколаївського окружного адміністративного суду від 28 жовтня 2015 року залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили негайно після її проголошення, та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий: А.В. Крусян

Суддя: Н.В. Вербицька

Суддя: О.В. Джабурія