Ухвала суду № 56653338, 27.07.2015, Крюківський районний суд м. Кременчука

Провадження № 1-кс/537/597/2015

Справа № 537/3311/15-к

УХВАЛА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27.07.2015 року слідчий суддя Крюківського районного суду м. Кременчука Зоріна Д.О., за участю першого заступника прокурора міста Кременчука молодшого радника юстиції ОСОБА_1, при секретарі Чернявській А.Л., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кременчуці Полтавської області клопотання першого заступника прокурора міста Кременчука молодшого радника юстиції ОСОБА_1 про надання тимчасового доступу до речей і документів,

в с т а н о в и в:

Заступник прокурора міста Кременчука молодший радник юстиції ОСОБА_1 звернувся до суду з клопотанням, яким просить надати йому тимчасовий доступ до оригіналів документів з можливістю зробити їх копії, що знаходяться та зберігаються в приміщенні ПАТ "Укртатнафта", за адресою: Полтавська область, м. Кременчук, вул. Свіштовська, 3, а саме: копії дозволів на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря (з додатками) на ставок-випарник, розташований на території Бондарівської сільської ради Кременчуцького району, починаючи з 2012 року і по даний час; копію документації на ставок-випарник, як джерело викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря, режимні карти роботи, питомі викиди (показники емісії); копії звітів за формою 2-ТП (повітря) за 2012-2014 роки; копію Акту державної комісії про прийняття в експлуатацію ставка-випарника ПАТ "Укртатнафта"; копії протоколів інструментально-лабораторних вимірювань викидів забруднюючої речовини в атмосферне повітря від джерела викиду ставка-випарника за 2012-2014 роки; копії журналів обліку роботи ставка-випарника, періодичність здійснення до нього скидів.

В судовому засіданні заступник прокурора міста Кременчука молодший радник юстиції ОСОБА_1 клопотання підтримав. Вказав, що слідчим відділом Кременчуцького МВ УМВС України в Полтавській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42015170090000004 від 15 січня 2015 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 241 КК України.

Відомості про кримінальне правопорушення внесено за фактом того, що ПАТ "Транснаціональна фінансово-промислова нафтова компанія "Укртатнафта" (ідент. № 00152307, адреса: Полтавська область, м. Кременчук, вул. Свіштовська, 3), (далі ПАТ "Укртатнафта"), в процесі виробництва здійснюються викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря без відповідного дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря.

Так, стічні води ПАТ "Укртатнафта", що утворюються в процесі господарської діяльності, залежно від характеру забруднень відводяться і очищуються роздільно по пяти самостійних системах, в т.ч. до ставка-випарника, що розташований в с. Бондарі Кременчуцького району.

Ставок-випарник призначений для доочищення та випаровування стоків ІІ і ІІІ систем виробничої каналізації ПАТ "Укртатнафта". Згідно інформації Департаменту з питань нафтогазового комплексу, промисловості, екології та природних ресурсів Полтавської ОДА, термін дії дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря № 5322480701-2 від 1 квітня 2010 року на ставок-випарник ПАТ "Укртатнафта" закінчився 31 грудня 2013 року. Станом на 24 грудня 2014 року ПАТ "Укртатнафта" до Департаменту не зверталось, відповідно новий дозвіл не отримувало.

26 травня 2015 року ініціатором подання, як старшим групи прокурорів, на підставі ст. 36 КПК України направлено запит голові правління ПАТ "Укртатнафта" ОСОБА_2 про надання копій документів, а саме: копії дозволів на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря (з додатками) на ставок-випарник, розташований на території Бондарівської сільської ради Кременчуцького району, починаючи з 2012 року і по даний час; копію документації на ставок-випарник, як джерело викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря, режимні карти роботи, питомі викиди (показники емісії); копії звітів за формою 2-ТП (повітря) за 2012-2014 роки; копію Акту державної комісії про прийняття в експлуатацію ставка-випарника ПАТ "Укртатнафта"; копії протоколів інструментально-лабораторних вимірювань викидів забруднюючої речовини в атмосферне повітря від джерела викиду ставка-випарника за 2012-2014 роки; копії журналів обліку роботи ставка-випарника, періодичність здійснення до нього скидів.

На вищевказаний запит отримано відповідь, що зазначений запит не відповідає вимогам КПК України, процесуальній керівник не відноситься до учасників кримінального провадження і не має стадії досудового розслідування "процесуальне керівництво". Копії запитуваних документів та матеріалів не надано.

У вищевказаних матеріалах містяться відомості щодо будівництва, введення в експлуатацію, експлуатації ставка-випарника, дозволів державних органів контролю на його роботу, обсяги викидів в атмосферу та інші відомості, які мають суттєва значення у кримінальному провадженні для проведення повного, всебічного та обєктивного досудового розслідування.

Виходячи з того, що для досягнення повноти, всебічності та обєктивності проведення досудового розслідування виникла потреба у тимчасовому доступі до оригіналів документів, з можливістю знаття їх копій, а саме: копії дозволів на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря (з додатками) на ставок-випарник, розташований на території Бондарівської сільської ради Кременчуцького району, починаючи з 2012 року і по даний час; копію документації на ставок-випарник, як джерело викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря, режимні карти роботи, питомі викиди (показники емісії); копії звітів за формою 2-ТП (повітря) за 2012-2014 роки; копію Акту державної комісії про прийняття в експлуатацію ставка-випарника ПАТ "Укртатнафта"; копії протоколів інструментально-лабораторних вимірювань викидів забруднюючої речовини в атмосферне повітря від джерела викиду ставка-випарника за 2012-2014 роки; копії журналів обліку роботи ставка-випарника, періодичність здійснення до нього скидів.

Вищевказані оригінали документів перебувають у володінні ПАТ "Укртатнафта", за адресою: Полтавська область, м. Кременчук, вул. Свіштовська, 3.

Представник ПАТ "Укртатнафта", у володінні якого знаходяться необхідні слідству речі, в судовому засіданні проти задоволення клопотання прокурора заперечував, мотивуючи свою позицію, необґрунтованістю ініціатором подання підстави, визначеною частиною 5 статті 163 КПК України, що зазначенні в клопотання речі та документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, одночасно зазначивши, що слідчий в провадженні якого перебуває зазначене вище кримінальне провадження, в січні 2015 року звертався до ПАТ "Укртатнафта" з проханням надати йому копії документів, зазначених у клопотанні прокурора про надання тимчасового доступу. На виконання зазначеного вище запиту, слідчий в приміщенні підприємства в присутності працівників прокуратури ознайомився з необхідними документами і 27 січня 2015 року призначив по кримінальному провадженню, в рамках якого саме і звертається прокурор, перевірку дотримання вимог екологічного законодавства в діяльності ПАТ «Транснаціональна фінансово-промислова нафтова компанія «Укртатнафта», проведення якої доручив Державній екологічній інспекції у Полтавській області. За наслідками проведеної перевірки, Державною екологічною інспекцією у Полтавській області було складено акт із зазначенням встановлених останніми порушень чинного законодавства та направлено на адресу ПАТ «Транснаціональна фінансово-промислова нафтова компанія «Укртатнафта» припису з метою усунення порушень природоохоронного законодавств, виявлених під час перевірки. В подальшому, з підстав невиконання головним спеціалістом з охорони навколишнього середовища на зазначеному вище підприємстві, пункту 2 припису щодо обовязку отримати дозвіл на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення, інспектором Державної екологічної інспекції у Полтавській області було складено постанову про накладення адміністративного стягнення, якою зазначену вище особу було визнано винним у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених статтями 78, 188-5 КУпАП України, однак 21 квітня 2015 року постановою Автозаводського районного суду міста Кременчука Полтавської області зазначена вище постанова про накладення адміністративного стягнення була скасована.

Вислухавши пояснення сторін кримінального провадження, дослідивши матеріали, додані до клопотання, слідчий суддя прийшов до висновку про відмову взадоволенні клопотання, зважаючи на наступне.

Як встановлено слідчим суддею, слідчим відділом Кременчуцького МВ УМВС України в Полтавській області проводиться досудове розслідування по кримінальному провадженню № 42015170090000004, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 03.02.2015 року за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст.241 КК України. Як вбачається з витягу з кримінального провадження, на території м. Кременчука здійснює господарську діяльність ПАТ «Транснаціональна фінансово-промислова нафтова компанія «Укртатнафта» (ідент. № 00152307, адреса: м. Кременчук, вул. Свіштовська 3). В процесі виробництва підприємством здійснюються зикиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря. Стічні води ПАТ «Укртатнафта», що утворюються в процесі господарської діяльності, залежно від характеру забруднень відводяться і очищуються роздільно по пяти самостійних системах, в т.ч. до ставка- випарника, що розташований в с. Бондарі Кременчуцького району. Ставок-випарник призначений для доочищення та випаровування стоків II і III систем виробничої каналізації ПАТ «Укртатнафта». Згідно інформації Департаменту з питань нафтогазового комплексу, промисловості, екології та природних ресурсів Полтавської ОДА, термін дії дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря № 5322480701-2 від 01.04.2010 р. на ставок-випарник ПАТ «Укртатнафта» закінчився 31.12.2013 р. Станом на 24.12.2014 р. ПАТ «Укртатнафта» до Департаменту не зверталось, відповідно новий дозвіл не отримувало.

Як встановлено слідчим суддею і не оспорюється учасниками судового розгляду зазначеного вище клопотання, старший слідчий СВ КМВ УМВС України в Полтавській області Запорожець О.Є. в провадженні якого перебуває зазначене вище кримінальне провадження, в січні 2015 року звертався до ПАТ "Укртатнафта" з проханням надати йому копії документів, зазначених у клопотанні прокурора про надання тимчасового доступу.

На виконання зазначеного вище запиту, слідчий в приміщенні підприємства в присутності працівників прокуратури ознайомився з необхідними документами і 27 січня 2015 року призначив по кримінальному провадженню, в рамках якого саме і звертається прокурор, перевірку дотримання вимог екологічного законодавства в діяльності ПАТ «Транснаціональна фінансово-промислова нафтова компанія «Укртатнафта», проведення якої доручив Державній екологічній інспекції у Полтавській області. За наслідками проведеної перевірки, Державною екологічною інспекцією у Полтавській області було складено акт із зазначенням встановлених останніми порушень чинного законодавства та направлено на адресу ПАТ «Транснаціональна фінансово-промислова нафтова компанія «Укртатнафта» припису з метою усунення порушень природоохоронного законодавств, виявлених під час перевірки.

Відповідно до досліджених в судовому засіданні документів, наданих представником ПАТ «Транснаціональна фінансово-промислова нафтова компанія «Укртатнафта, з підстав невиконання головним спеціалістом з охорони навколишнього середовища на зазначеному вище підприємстві, пункту 2 припису щодо обовязку отримати дозвіл на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення, 27 березня 2015 року інспектором Державної екологічної інспекції у Полтавській області було складено постанову про накладення адміністративного стягнення, якою зазначену вище особу було визнано винним у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених статтями 78, 188-5 КУпАП України, однак 21 квітня 2015 року постановою Автозаводського районного суду міста Кременчука Полтавської області зазначена вище постанова про накладення адміністративного стягнення була скасована.

На час розгляду клопотання будь-якій особі повідомлення про підозру не вручено, досудове слідство не закінчено.

Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити виїмку).

Відповідно до ч.5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими з іншими речами і документами кримінального провадження, у звязку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Враховуючи, що прокурором як в клопотанні, так і в судовому засіданні не обґрунтовано, а лише формально вказано про наявність достатніх підстав вважати, що витребувані документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у звязку з яким подано клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не обґрунтовано витребування документів за вказаний прокурором період, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання прокурора задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями 159, 160,163 КПК України,-

п о с т а н о в и в:

В задоволенні клопотання першого заступника прокурора міста Кременчука молодшого радника юстиції ОСОБА_1 про надання тимчасового доступу до речей і документів - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: Д.О. Зоріна