Ухвала суду № 56643264, 02.03.2016, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

02.03.16р. Справа № 17/177-10

За скаргою: Комунального підприємства "Кривбасводоканал", м. Кривий Ріг Дніпропетровської області

на дії державної виконавчої служби

У справі:

за позовом Державного промислового підприємства "Кривбаспромводопостачання", м. Кривий Ріг Дніпропетровської області

до Комунального підприємства "Кривбасводоканал", м. Кривий Ріг Дніпропетровської області

про стягнення 9 984 831 грн. 90 коп.

Суддя Суховаров А.В.

Представники:

від позивача - не з'явився;

від відповідача - ОСОБА_1, дов. №9 від 04.01.16р.;

від ВДВС - не з'явився.

СУТЬ СПОРУ:

Суть спору викладена в рішенні господарського суду Дніпропетровської області від 08.09.10р. по справі №17/177-10, яким позовні вимоги задоволено в повному обсязі, а саме: стягнуто з Комунального підприємства "Кривбасводоканал" на користь Державного промислового підприємства "Кривбаспромводопостачання" суму 1 186 624,03 грн. - 3% річних, 6 836 715,85 грн. - індексу інфляції, 22 134,43 грн. - витрат по сплаті державного мита, 204,85 грн. - витрат по сплаті інформаційно-технічних послуг.

На виконання вказаного рішення 23.12.2010 року господарським судом Дніпропетровської області видано відповідний наказ по справі №17/177-10.

28.07.2015 року від відповідача надійшла скарга на дії відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області, у якій скаржник просить суд:

1) скасувати постанову про арешт коштів боржника від 08.07.2015 року, винесену при примусовому виконанні зведеного виконавчого провадження № ВП48068334 відносно КП Кривбасводоканал (код ЄДРПОУ 03341316), до складу якого в тому числі входять виконавчі провадження з примусового виконання: наказу господарського суду Дніпропетровської області від 23.12.2010 року у справі № 17/177-10; наказу господарського суду Дніпропетровської області від 07.12.2010 року у справі № 35/227-10(П35/5835-10); наказу господарського суду Дніпропетровської області від 20.07.2010 року у справі №35/174-10 про стягнення з КП Кривбасводоканал на користь ДПП КРИВБАСПРОМВОДОПОСТАЧАННЯ на загальну суму заборгованості з урахуванням сум виконавчого збору 19 965 070,74 грн. в частині накладення арешту на рахунки зі спеціальним режимом використання, а саме:

- код фінансової установи: 899998, назва фінансової установи: Казначейство України (ел.адм.подат.), номер рахунку: 37512000002048. код валюти рахунку:980;

- рахунок №37126440019003, код фінансової установи: 805012, назва фінансової установи: ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області, код валюти рахунку: 980;

- рахунок №37126911603108, код фінансової установи: 805012, назва фінансової установи: ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області, код валюти рахунку: 980;

- рахунок №35433001048807, код фінансової установи: 805012, назва фінансової установи: ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області, код валюти рахунку: 980;

- рахунок №35432002048807, код фінансової установи:805012, назва фінансової установи: ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області, код валюти рахунку: 980;

- рахунок №35440102048807, код фінансової установи:805012, назва фінансової установи: ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області, код валюти рахунку: 980;

- рахунок №35447150048807, код фінансової установи:805012, назва фінансової установи: ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області, код валюти рахунку: 980;

- рахунок № 26003053502352, код фінансової установи:305750, назва фінансової установи: ОСОБА_2 ПАТ КБ ПРИВАТБАНК, КРИВИЙ РІГ, код валюти рахунку:980;

- рахунок № 26032053501380, код фінансової установи:305750, назва фінансової установи: ОСОБА_2 ПАТ КБ ПРИВАТБАНК, КРИВИЙ РІГ, код валюти рахунку:980;

- рахунок № 26032001301266, код фінансової установи:305482, назва фінансової установи: ПАТ ОЩАДБАНК ДНІПРОПТЕРОВСЬКА ФІЛІЯ АТ ОЩАДБАНК, код валюти рахунку:980;

2) скасувати постанови старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління ДВС ГУЮ у Дніпропетровській області ОСОБА_3 від 08.07.2015 року про стягнення виконавчого збору за виконавчими провадженнями № ВП 47879921, № ВП 47879894 та № ВП 47879946.

В обґрунтування своїх вимог скаржник вказує, що рахунок №37512000002048 є електронним рахунком, відкритим лише для платників податку на додану вартість. Кошти з таких рахунків перераховуються до державного бюджету в рахунок погашення податкових зобов'язань з ПДВ або на спеціальні рахунки та можуть бути джерелом погашення податкового боргу лише з ПДВ відповідно до пункту 87.1 статті 87 Податкового кодексу України. Крім того, платник податків не має права самостійно розпоряджатися коштами, які знаходяться на такому рахунку. На рахунки в системі електронного адміністрування податку на додану вартість не може бути накладено арешт. Рахунок № 35432002048807 відкритий для фінансування податку на прибуток.

Разом з тим, накладення арешту на рахунок №26003053502352, який призначений для виплати заробітної плати, унеможливлює своєчасну виплату заробітної плати працівникам боржника, що призводить до порушення конституційних прав громадян, що працюють на комунальному підприємстві.

Крім того, державним виконавцем в порушення положень Закону України «Про виконавче провадження» накладено арешт на рахунки зі спеціальним режимом використання, які були відкриті та використовуються КП «Кривбасводоканал» для виконання особливих завдань, а саме:

- рахунок №37126440019003, відкритий боржником для проведення взаєморозрахунків з контрагентами відповідно до постанов Кабінету Міністрів України, якими затверджено порядок надання субвенцій з Державною бюджету місцевим бюджетам на погашення заборгованості з різниці в тарифах підприємствам, які надають населенню послуги з централізованого водопостачання та водовідведення;

- рахунок №37126911603108, відкритий підприємством для отримання перерахувань деяких субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам на надання пільг, субсидій та компенсацій відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 20 від 11.01.2005 року (зі змінами та доповненнями);

- рахунок №35433001048807, відкритий підприємством для отримання компенсацій витрат на електроенергію з місцевого бюджету, витрачену на обслуговування об'єктів комунальної інфраструктури міста;

- рахунок № 35432002048807, відкритий для фінансування податку на прибуток;

- рахунок №35440102048807, відкритий для отримання компенсацій з місцевого бюджету по обслуговуванню пожежних гідрантів, розташованих на території міста;

- рахунок №35447150048807, відкритий для отримання компенсацій з місцевого бюджету по обслуговуванню ємкостей та ультрафіолетових ламп, розташованих на території міста;

- рахунок №26032053501380, відкритий для отримання та використання бюджетних коштів;

- рахунок №26032001301266, відкритий для здійснення інвестиційної програми КП «Кривбасводоканал» на виконання статті 181 Закону України від 10.01.2002 р. № 2918-Ш «Про питну воду та питне водопостачання» (із змінами та доповненнями).

В обґрунтування вимог щодо скасування постанови старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління ДВС ГУЮ у Дніпропетровській області ОСОБА_3 від 08.07.2015 року про стягнення виконавчого збору за виконавчими провадженнями №ВП 47879921, №ВП 47879894 та №ВП 47879946, скаржник вказує, що при винесенні постанов про стягнення з боржника виконавчого збору за виконавчими провадженнями №ВП47879894, №ВП47879921 та №ВП47879946, які приєднані до зведеного виконавчого провадження №ВП48068334 від 08.07.2015 року державним виконавцем не враховано часткове добровільне виконання наказів господарського суду Дніпропетровської області по справам №35/227-10(П35/5835-10), №35/174-10, №17/177-10, що призвело до надмірного стягнення з КП «Кривбасводоканал» виконавчого збору.

Позивач заперечує проти вимог, заявлених в скарзі, вказує, що ДПП «КРИВБАСПРОМВОДОПОСТАЧАННЯ» є підприємством виробником питної води, централізованого водопостачання, що забезпечує питною, технічною водою місто Кривий Ріг і пять прилеглих сільських районів Дніпропетровської області, гарантує існування цілого промислового регіону України та відповідно до постанови КМУ від 04.03.15р. №83 є підприємством, що має стратегічне значення для економіки і безпеки держави. Систематичні неплатежі Комунального підприємства «Кривбасводоканал» в умовах складної фінансово-економічної ситуації та зростання інфляції завдають підприємству позивача значної шкоди, призводять до збільшення як дебіторської так і кредиторської заборгованості, зокрема, у підприємства недостатньо коштів для розрахунків за спожиту електроенергію, очищувальні матеріали (хлор, глинозем), паливо - мастильні матеріали, що як наслідком може бути обмеження в подачі питної та технічної води промисловим, комунальним, сільськогосподарським підприємствам і може призвести до повного припинення подачі води по каналу Дніпро - Кривий Ріг та непередбаченим епідеміологічним наслідкам.

Представник від ВДВС в судове засідання не зявився, пояснень та заперечень на скаргу не надав.

Заслухавши пояснення представника КП "Кривбасводоканал", розглянувши наведені доводи, перевіривши матеріали справи, суд вважає за необхідне частково задовольнити скаргу з огляду на наступне.

Суд розглядає скаргу в межах виконавчого провадження з примусового виконання наказу господарського суду Дніпропетровської області від 23.12.10р. по справі №17/177-10.

Частиною 4 ст. 82 Закону України Про виконавче провадження передбачено, що рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами до суду.

Відповідно до положень ст. 115 Господарського процесуального кодексу України рішення господарського суду, які набрали законної сили, є обовязковими до виконання на всій території України і виконуються у порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".

Як вбачається з матеріалів справи, господарським судом Дніпропетровської області на виконання рішення господарського суду Дніпропетровської області від 08.09.10р. по справі №17/177-10, яким стягнуто з Комунального підприємства "Кривбасводоканал" на користь Державного промислового підприємства "Кривбаспромводопостачання" суму 1 186 624,03 грн. - 3% річних, 6 836 715,85 грн. - індексу інфляції, 22 134,43 грн. - витрат по сплаті державного мита, 204,85 грн. - витрат по сплаті інформаційно-технічних послуг, видано наказ 23.10.2010 року.

Відповідно до положень ст. 115 Господарського процесуального кодексу України рішення господарського суду, які набрали законної сили, є обовязковими до виконання на всій території України і виконуються у порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження" (далі - Закон).

Частиною 4 ст. 82 Закону передбачено, що рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами до суду.

Статтею 17 Закону визначено, що примусове виконання рішень здійснюється державною виконавчою службою на підставі виконавчих документів, визначених цим Законом, до яких, зокрема, віднесено судові накази.

За умовами ч.1 ст.25 Закону державний виконавець зобов'язаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк пред'явлення такого документа до виконання, він відповідає вимогам, передбаченим цим Законом, і пред'явлений до виконання до відповідного органу державної виконавчої служби.

За змістом ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження», виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Тобто завданнями та цілями виконавчого провадження є здійснення функції щодо забезпечення встановленого порядку виконання судових актів, актів інших органів і посадових осіб, а також правозастосовні функції та функції з контролю і нагляду у встановленій сфері діяльності спрямовані, насамперед, на реальне відновлення порушеного права та охоронюваного законом інтересу стягувача, як сторони виконавчого провадження, враховуючі охоронювані законом права та інтереси боржника.

Дії державного виконавця щодо накладання арешту на електронний рахунок у системі електронного адміністрування податку на додану вартість № 37512000002048 визнаються судом безпідставними з огляду на наступне.

Згідно ст. 67 Конституції України, п.п. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України кожен зобовязаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Суд звертає увагу на те, що конституційне закріплення має саме обовязок сплачувати податки і збори тобто податкове законодавство уточнює імперативне веління своєчасної сплати податків у повному обсязі відповідно до податкового обовязку, який виникає у платників щодо податків і зборів, які становлять систему оподаткування.

У разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання протягом строків, визначених Податковим кодексом України, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу в розмірах, визначених ст. 126 ПК України.

Згідно з п. 6.1 ст. 6 Податкового кодексу України податком є обов'язковий, безумовний платіж до відповідного бюджету, що справляється з платників податку відповідно до цього Кодексу.

В Україні встановлені загальнодержавні та місцеві податки та збори (п. 8.1 ст. 8 ПК України).

Відповідно до п. 9.3 ст. 9, п. 10.6. ст. 6 Податкового кодексу України зарахування загальнодержавних і місцевих податків та зборів до державного і місцевих бюджетів здійснюється відповідно до Бюджетного кодексу України.

Частиною п'ятою статті 45 Бюджетного кодексу України встановлено, що податки і збори (обов'язкові платежі) та інші доходи державного бюджету визнаються зарахованими до державного бюджету з дня зарахування коштів на єдиний казначейський рахунок державного бюджету України. Аналогічно, частиною п'ятою статті 78 Бюджетного кодексу України встановлено, що податки і збори (обов'язкові платежі) та інші доходи місцевого бюджету визнаються зарахованими до місцевого бюджету з дня зарахування відповідно на єдиний казначейський рахунок та рахунки, відкриті в установах банків державного сектору згідно з частиною другою цієї статті.

Згідно пункту 1 Порядку електронного адміністрування податку на додану вартість, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.10.2014р. №569 «ОСОБА_1 питання електронного адміністрування податку на додану вартість» система електронного адміністрування податку запроваджується поетапно: на перехідний період (до 1 липня 2015 р.) - у тестовому режимі; із зазначеної дати - на постійній основі.

Рахунок у системі електронного адміністрування податку (далі - електронний рахунок) - рахунок, відкритий платнику податку в Казначействі, на який таким платником перераховуються кошти у сумі, необхідній для досягнення розміру суми податку, на яку платник податку має право зареєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), а також у сумі, необхідній для сплати узгоджених податкових зобовязань з податку.

Відповідно до пункту 20015 статті 2001 Податкового кодексу України кошти з електронного рахунка платника ПДВ перераховуються Казначейством в автоматичному режимі до державного бюджету або на спеціальний рахунок платника - сільськогосподарського підприємства, що обрав спеціальний режим відповідно до статті 209 Податкового кодексу України, в сумі податкових зобов'язань з податку на додану вартість, що підлягає сплаті за наслідками звітного податкового періоду, та на поточний рахунок платника податку за його заявою у розмірі суми коштів, що перевищує суму задекларованих до сплати до бюджету податкових зобов'язань.

Таке перерахування коштів здійснюється на підставі реєстрів платників ПДВ, які автоматично формуються Державною фіскальною службою та надсилаються Казначейству.

Таким чином, електронні рахунки відкриваються лише для платників податку на додану вартість, кошти з таких рахунків перераховуються до державного бюджету в рахунок погашення податкових зобов'язань з ПДВ або на спеціальні рахунки та можуть бути джерелом погашення податкового боргу лише з ПДВ відповідно до пункту 87.1 статті 87 Податкового кодексу України. Крім того, платник податків не має права самостійно розпоряджатися коштами, які знаходяться на такому рахунку.

Щодо накладення арешту на рахунок №354322002048807, відкритий КП «Кривбасводоканал» у ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області для фінансування податку на прибуток, суд зазначає, що в матеріалах справи відсутні докази перерахування із зазначеного рахунку лише виплат за податковими зобовязаннями, а тому вимоги скаржника щодо скасування постанови державного виконавця в частині накладення арешту на рахунок №354322002048807 задоволенню не підлягають.

Згідно пункту 2 статті 52 Закону стягнення за виконавчими документами звертається в першу чергу на кошти боржника у гривнях та іноземній валюті, інші

цінності, у тому числі кошти на рахунках і вкладах боржника у банках та інших фінансових установах, на рахунки в цінних паперах у депозитарних установах.

Забороняється звернення стягнення та накладення арешту на кошти, що перебувають на поточних рахунках зі спеціальним режимом використання, відкритих на виконання статей 19-1 та 26-1 Закону України "Про теплопостачання", статті 15-1 Закону України "Про електроенергетику", та на спеціальному рахунку експлуатуючої організації (оператора) відповідно до Закону України "Про впорядкування питань, повязаних із забезпеченням ядерної безпеки".

Відповідно до статті 19-1 Закону України "Про теплопостачання" оплата теплової енергії, для виробництва якої повністю або частково постачається природний газ гарантованим постачальником, здійснюється споживачами теплової енергії та теплопостачальними організаціями, які купують теплову енергію для її подальшого постачання споживачам, шляхом перерахування коштів на рахунки із спеціальним режимом використання, які відкривають теплопостачальні та теплогенеруючі організації для зарахування коштів, у тому числі від теплопостачальних організацій, які отримують теплову енергію для її подальшого постачання споживачам, в уповноваженому банку. Оплата теплової енергії шляхом перерахування коштів на інші рахунки забороняється.

Кошти, що надійшли на рахунки із спеціальним режимом використання, перераховуються банками згідно з порядком розподілу коштів, затвердженим Кабінетом Міністрів України, виключно на рахунок: гарантованого постачальника; теплогенеруючої організації; теплопостачальної організації; теплотранспортуючої організації.

Постановою Кабінету Міністрів України від 9 жовтня 2013р. №750 затверджено Порядок зарахування коштів на поточні рахунки із спеціальним режимом використання для проведення розрахунків за інвестиційними програмами, використання зазначених коштів і здійснення контролю за їх витрачанням у сфері теплопостачання, а також Порядок зарахування коштів на поточні рахунки із спеціальним режимом використання для проведення розрахунків за інвестиційними програмами, використання зазначених коштів і здійснення контролю за їх витрачанням у сфері централізованого водопостачання та водовідведення.

Зі змісту вказаної постанови вбачається, використання коштів із спеціального рахунка виключно для виконання інвестиційних програм згідно з графіком на планований та прогнозний періоди, а використання вказаних коштів, у будь-яких інших цілях забороняється.

Положеннями постанови Кабінету Міністрів України від 15 квітня 1999 р. №594 «Про забезпечення додержання дисципліни газопостачання та поліпшення розрахунків за використаний природний газ» з метою стабілізації фінансового становища підприємств нафтогазового комплексу Кабінеті Міністрів України передбачено, зокрема, запровадження для комунальних підприємств теплоенергетики, водопостачання і водовідведення, міського електротранспорту схеми розрахунків, у яких передбачити, що кошти, які надходять на рахунки теплопостачальних підприємств за теплоносії, підприємств водопостачання і водовідведення, міського електротранспорту за надані послуги, розподіляються у відсотковому відношенні вартості спожитого природного газу та електроенергії до вартості виробленої теплоенергії та наданих послуг з водопостачання і водовідведення та міського електротранспорту та спрямовуються на розподільчі рахунки газозбутових підприємств Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" і енергопостачальних компаній у звязку з чим Національному банку поставлено на вирішення питання щодо відкриття в

установах банків комунальним підприємствам теплоенергетики, водопостачання і водовідведення, міського електротранспорту розподільчих рахунків для приймання від усіх категорій споживачів плати за теплову і електричну енергію та послуги для подальших розрахунків за спожиті енергоносії.

Відповідно до ст.18-1 Закону України «Про питну воду та питне водопостачання » від 10 січня 2002 року N 2918-III Порядок розроблення, погодження та затвердження інвестиційних програм суб'єктів господарювання у сфері централізованого водопостачання та водовідведення встановлюється спільним рішенням центрального органу виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства, центрального органу виконавчої

влади у сфері інвестиційної діяльності та національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг.

Суб'єкти господарювання у сфері централізованого водопостачання та водовідведення для проведення в установленому законодавством порядку розрахунків за інвестиційними програмами відкривають спеціальні рахунки.

На зазначені рахунки субєкти господарювання перераховують кошти в обсязі, передбаченому в установлених тарифах для виконання інвестиційних програм.

Порядок зарахування коштів на спеціальний рахунок, використання зазначених коштів і здійснення контролю за їх витрачанням встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Суб'єкти господарювання у сфері централізованого водопостачання та водовідведення - власники спеціальних рахунків зобов'язані використовувати кошти, що перебувають на таких рахунках, виключно для виконання інвестиційних програм.

Використання зазначених коштів у будь-яких інших цілях забороняється.

Постановою Кабінету Міністрів України № 20 від 11.01.2005 року затверджено порядок перерахування деяких субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам на надання пільг, субсидій та компенсацій (далі - Порядок).

Цей Порядок визначає механізм перерахування субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам на надання пільг та житлових субсидій населенню на оплату електроенергії, природного газу, послуг тепло-, водопостачання і водовідведення, квартирної плати (утримання будинків і споруд та прибудинкових територій), вивезення побутового сміття та рідких нечистот; на надання пільг з послуг звязку, інших передбачених законодавством пільг (крім пільг на одержання ліків, зубопротезування, оплату електроенергії, природного і скрапленого газу на побутові потреби, твердого та рідкого пічного побутового палива, послуг тепло-, водопостачання і водовідведення, квартирної плати (утримання будинків і споруд та прибудинкових територій), вивезення побутового сміття та рідких нечистот), на компенсацію втрати частини доходів у звязку з відміною податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів та відповідним збільшенням ставок акцизного податку з пального і на компенсацію за пільговий проїзд окремих категорій громадян за рахунок надходження до загального фонду державного бюджету рентної плати за користування надрами для видобування природного газу та газового конденсату, рентної плати за транзитне транспортування трубопроводами природного газу територією України, збору у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на природний газ для споживачів усіх форм власності (далі субвенція).

Для проведення розрахунків відповідно до цього Порядку всі учасники відкривають рахунки в органах казначейства, крім енергопостачальних компаній, державного підприємства "Енергоринок", які проводять розрахунки за спожиту електроенергію через поточні рахунки із спеціальним режимом використання, відкриті в уповноваженому банку (п.7 Порядку).

18 червня 2014 року постановою Кабінету Міністрів України №217 затверджений Порядок розподілу коштів, що надходять на поточні рахунки із спеціальним режимом використання для проведення розрахунків з гарантованим постачальником природного газу, відповідно до пункту 2 якого теплопостачальні організації, що здійснюють продаж теплової енергії та/або надання комунальних послуг з централізованого опалення, централізованого постачання гарячої води, для виробництва яких повністю або частково використовується природний газ, куплений у гарантованого постачальника природного газу такими теплопостачальними організаціями або теплогенеруючими організаціями, в яких теплопостачальні організації купують теплову енергію, та їх структурні підрозділи відкривають у місячний строк з дня набрання чинності постановою, якою затверджено цей Порядок, в уповноваженому банку поточні рахунки із спеціальним режимом використання для зарахування коштів, що надходять за спожиту теплову енергію та/або надані комунальні послуги з централізованого опалення, централізованого постачання гарячої води за категоріями споживачів "населення", "бюджетні установи", "інші споживачі" (далі - спеціальні рахунки, відкриті теплопостачальними організаціями).

Враховуючи наведене, вимоги скаржника щодо скасування постанови державного виконавця в частині накладення арешту на рахунки №37126440019003, №37126911603108, №26032001301266, №26032053501380 задовольняються судом.

Вимоги щодо скасування постанови державного виконавця в частині накладення арешту на рахунок №26003053502352, який призначений для виплати заробітної плати, задоволенню не підлягають за наступних підстав.

Відповідно до статті 55 Бюджетного кодексу України захищеними видатками бюджету визнаються видатки загального фонду бюджету, обсяг яких не може змінюватися при здійсненні скорочення затверджених бюджетних призначень.

Захищеними видатками бюджету визначаються видатки загального фонду на:

оплату праці працівників бюджетних установ;

нарахування на заробітну плату;

придбання медикаментів та перев'язувальних матеріалів;

забезпечення продуктами харчування;

оплату комунальних послуг та енергоносіїв;

обслуговування державного (місцевого) боргу;

поточні трансферти населенню;

поточні трансферти місцевим бюджетам;

підготовку кадрів вищими навчальними закладами I-IV рівнів акредитації;

забезпечення інвалідів технічними та іншими засобами реабілітації, виробами медичного призначення для індивідуального користування;

фундаментальні дослідження, прикладні наукові та науково-технічні розробки;

роботи та заходи, що здійснюються на виконання Загальнодержавної програми зняття з експлуатації Чорнобильської АЕС та перетворення об'єкта "Укриття" на екологічно безпечну систему, та роботи з посилення бар'єрних функцій зони відчуження;

компенсацію процентів, сплачуваних банкам та/або іншим фінансовим установам за кредитами, отриманими громадянами на будівництво (реконструкцію) чи придбання житла;

заходи, повязані з обороноздатністю держави, що здійснюються за рахунок коштів резервного фонду державного бюджету;

здійснення розвідувальної діяльності;

оплату послуг з охорони державних (комунальних) закладів культури;

оплату енергосервісу;

виплати за державними деривативами.

Відповідно до ч.2 ст.10 Конвенції №95 щодо захисту заробітної плати від 04.08.61р., заробітна плата має охоронятися проти арештів та передачі в тій мірі, в якій це вважається необхідним для утримання працівника та його сім'ї.

Оскільки в матеріалах справи відсутні докази того, що з вказаного рахунку здійснюється лише виплата заробітної плати і відрахування на заробітну плату, рахунок №26003053502352 не підпадають під дію цієї конвенції.

Щодо накладення арешту на кошти, що знаходяться на рахунках №35433001048807, №35440102048807, №35440102048807, які призначені для перерахування коштів з місцевого бюджету за цільовим призначенням, слід зазначити наступне.

Відповідно до статті 55 Бюджетного кодексу України захищеними видатками бюджету визначаються видатки загального фонду, зокрема, на поточні трансферти місцевим бюджетам.

Між тим, належних доказів того, що рахунки №35433001048807, №35440102048807, №35440102048807, відносяться до переліку захищених видатків загального фонду Державного бюджету України, встановленого статтею 55 Бюджетного кодексу України Міським комунальним підприємством "Дніпропетровські міські теплові мережі" до суду не надано.

За вказаних обставин, суд вважає безпідставними вимоги скаржника щодо зняття арешту з рахунків №35433001048807, №35440102048807, №35440102048807.

Стосовно вимоги скаржника щодо скасування постанови старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління ДВС ГУЮ у Дніпропетровській області ОСОБА_3 від 08.07.2015 року про стягнення виконавчого збору за виконавчим провадженням № ВП 47879921, суд зазначає наступне.

Згідно ч.2 ст.27 Закону України «Про виконавче провадження» у разі якщо при відкритті виконавчого провадження державним виконавцем накладено арешт на майно та кошти боржника, боржник за погодженням з державним виконавцем має право у строк до

початку примусового виконання рішення реалізувати належне йому майно чи передати кошти в рахунок повного або часткового погашення боргу за виконавчим документом.

Між тим, заявою від 13.07.15р. боржник повідомив Відділ примусового виконання рішень управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області про часткового виконання наказу господарського суду Дніпропетровської області №17/177-10 від 23.12.10р. на суму 1 097 362, 31 грн.

Відповідно до ч.2 ст. 28 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчий збір не стягується за виконавчими документами про конфіскацію майна, стягнення періодичних платежів, накладення арешту на майно для забезпечення позовних вимог, стягнення виконавчого збору, витрат, повязаних з організацією та проведенням виконавчих дій, штрафів, накладених відповідно до вимог цього Закону, за виконавчими документами, які підлягають негайному виконанню, а також у разі перерахування коштів стягувачу у випадку, передбаченому частиною другою статті 27 цього Закону, та у разі виконання рішень у порядку, встановленому Законом України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень".

Всупереч викладеному, державним виконавцем не враховано часткове виконання наказу господарського суду Дніпропетровської області від 23.12.2010 року по справі №17/177-10 та постановою Відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області від 08.07.15р. стягнуто з КП «Кривбасводоканал» виконавчий збір у розмірі 804 567, 91 грн.

Враховуючи наведене, суд визнає наявними підстави для визнання незаконною постанови старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління ДВС ГУЮ у Дніпропетровській області ОСОБА_3 від 08.07.2015 року про стягнення виконавчого збору у розмірі 804 567, 91 грн.

Керуючись ст. ст. 86, 121-2 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

УХВАЛИВ:

Скаргу задовольнити частково

Визнати незаконною, в частині виконавчого провадження з примусового виконання наказу господарського суду Дніпропетровської області від 23.12.2010 року у справі №17/177-10, постанову про арешт коштів боржника від 08.07.2015 року, винесену при примусовому виконанні зведеного виконавчого провадження №ВП48068334 відносно КП Кривбасводоканал (код ЄДРПОУ 03341316), до складу якого в тому числі входять виконавчі провадження з примусового виконання: наказу господарського суду Дніпропетровської області від 23.12.2010 року у справі №17/177-10; наказу Господарського суду Дніпропетровської області від 07.12.2010 року у справі № 35/227-10(П35/5835-10); наказу Господарського суду Дніпропетровської області від 20.07.2010 року у справі №35/174-10 про стягнення з КП Кривбасводоканал на користь ДПП КРИВБАСПРОМВОДОПОСТАЧАННЯ на загальну суму заборгованості з урахуванням сум виконавчого збору 19 965 070,74 грн. в частині накладення арешту на рахунки зі спеціальним режимом використання, а саме:

- рахунок №37126440019003, код фінансової установи: 805012, назва фінансової установи: ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області, код валюти рахунку: 980;

- рахунок №37126911603108, код фінансової установи: 805012, назва фінансової установи: ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області, код валюти рахунку: 980;

- рахунок № 26032053501380, код фінансової установи:305750, назва фінансової установи: ОСОБА_2 ПАТ КБ ПРИВАТБАНК, КРИВИЙ РІГ, код валюти рахунку:980;

- рахунок № 26032001301266, код фінансової установи:305482, назва фінансової установи: ПАТ ОЩАДБАНК ДНІПРОПТЕРОВСЬКА ФІЛІЯ АТ ОЩАДБАНК, код валюти рахунку:980;

- рахунок №37512000002048, код фінансової установи: 899998, назва фінансової установи: Казначейство України (ел.адм.подат.), код валюти рахунку:980.

Визнати незаконною постанову старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління ДВС ГУЮ у Дніпропетровській області ОСОБА_3 від 08.07.2015 року про стягнення виконавчого збору у розмірі 804 567, 91 грн.

В решті вимог - відмовити.

Суддя ОСОБА_4