Постанова № 56640317, 23.03.2016, Деснянський районний суд м. Чернігова

Справа № 750/2019/16-а

Провадження № 2-а/750/144/16

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 березня 2016 року м. Чернігів

Деснянський районний суд міста Чернігова в складі:

судді Коверзнева В. О.,

за участю секретаря судового засідання - Мачачі І. П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у місті Чернігові ради до Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області про скасування постанови,

в с т а н о в и в:

29.02.2016 року позивач звернувся до суду з позовом про скасування постанови старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області Постилякової М. Б. від 16.02.2016 року (ВП 47745071) про накладення на нього штрафу в розмірі 680 грн за невиконання судового рішення в самостійному порядку. В обґрунтування позову зазначив, що у відповідача не було законних підстав для накладення штрафу, в зв'язку з тим, що судове рішення виконано ним частково, зокрема: сума допомоги перерахована, проте не виплачена стягувачеві через відсутність фінансування з боку Державного бюджету України.

Позивач просив розглянути справу за відсутності його представника.

Сторони в судове засідання не з'явилися, про час і місце розгляду справи сповіщалися належним чином. Про причини своєї неявки сторони суд не повідомили.

Судом встановлено такі факти і відповідні їм правовідносини.

Постановою Корюківського районного суду Чернігівської області зобов'язано позивача здійснити обчислення і виплату ОСОБА_2 компенсації втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків виплати допомоги по народженню дитини та допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за 2011-2013 рр. відповідно до вимог Закону України "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати".

На підставі постанови, 27.03.2015 року судом видано виконавчий лист № 736/27/15-а, який знаходиться на примусовому виконанні в відділі примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області.

Виконуючи вказане судове рішення, позивач нарахував ОСОБА_2 компенсацію втрати частини доходів в сумі 2117 грн 18 коп., проте до цього часу нараховані грошові кошти стягувачеві не виплатив. Позивач обґрунтовує неможливість повного виконання судового рішення відсутністю відповідного фінансування з боку держави.

У зв'язку з невиконанням судового рішення в самостійному порядку у встановлений державним виконавцем строк, постановою старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області Постилякової М. Б. від 16.02.2016 року, яку позивач фактично отримав 19.02.2016 року, на позивача накладено штраф у розмірі 680 грн.

Відповідно до частини першої статті 2 Закону України "Про виконавче провадження" примусове виконання рішень покладається на державну виконавчу службу, яка входить до системи органів Міністерства юстиції України.

Статтею 3 Закону України "Про державну виконавчу службу" встановлено, що органами державної виконавчої служби є:

Департамент державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, до складу якого входить відділ примусового виконання рішень;

управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головних управлінь юстиції в областях, містах Києві та Севастополі, до складу яких входять відділи примусового виконання рішень;

районні, районні у містах, міські (міст обласного значення), міськрайонні відділи державної виконавчої служби відповідних управлінь юстиції.

Отже, головні територіальні управління юстиції Міністерства юстиції України не є органами державної виконавчої служби і Законом України "Про виконавче провадження" на них не покладається функція примусового виконання рішень.

У той же час, в силу положень частини третьої статті 181 КАС України відповідачем у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби є відповідний орган державної виконавчої служби.

Виходячи з вищевикладеного, належним відповідачем у цій справі повинно бути управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області.

На вказаний недолік позовної заяви було звернуто увагу позивача ухвалою судді від 01.03.2016 року і запропоновано уточнити особу належного відповідача. Утім, позивач відмовився уточнити особу відповідача і залучити до участі в справі в якості належного відповідача управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області.

Враховуючи викладене і те, що позивачем пред'явлено позов до неналежного відповідача, даний позов не підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 158 - 163 КАС України, суд

п о с т а н о в и в:

у задоволенні позову Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Чернігові ради до Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області про скасування постанови відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня її проголошення в порядку, встановленому статтею 186 КАС України.

Суддя В. О. Коверзнев