Рішення № 56632888, 18.03.2016, Біловодський районний суд Луганської області

18.03.2016

Справа № 408/1148/16-ц

Провадження по справі № 2/408/697/16

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

«18» березня 2016 року Біловодський районний суд Луганської області,

в складі: головуючого-судді: Булгакової Г.В.

при секретарі: Гляненко М.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Біловодську, Луганської області

цивільну справу за позовом керівника Луганської місцевої прокуратури №2 в інтересах малолітнього позивача ОСОБА_1, законного представника ОСОБА_2 до Станично-Луганської селищної ради, третя особа - Відділ служби у справах дітей Станично-Луганської районної державної адміністрації про зобовязання вжити заходів щодо закріплення права користування житловим приміщенням, за малолітньою, яка має статус дитини, позбавленої батьківського піклування,

ВСТАНОВИВ:

Керівник Луганської місцевої прокуратури №2 звернувся до суду з позовом в інтересах малолітньої ОСОБА_1, законного представника ОСОБА_2 до Станично-Луганської селищної ради, третя особа - Відділ служби у справах дітей Станично-Луганської районної державної адміністрації про зобовязання вжити заходів щодо закріплення права користування житловим приміщенням, за малолітньою, яка має статус дитини, позбавленої батьківського піклування,посилаючись на наступне.

З 17 квітня 2014 року ОСОБА_1, перебуває на обліку як дитина, яка залишилась без батьківського піклування. Розпорядженням голови Станично-Луганської районної державної адміністрації №146 від 17 квітня 2014 їй надано статус, дитини позбавленої батьківського піклування. Малолітній позивач має право користування житловим приміщенням та служба у справах дітей Станично-Луганської РДА неодноразово зверталась до виконавчого комітету Станично-Луганської селищної ради з клопотанням щодо закріплення права користування житлом, в якому мешкає ОСОБА_1, але жодних відповідей службою не отримано. На теперішній час ОСОБА_1 мешкає разом з ОСОБА_2, яку розпорядженням голови Станично-Луганської державної адміністрації №225 від 23 грудня 2015 призначено її піклувальником.

Оскільки, Станично-Луганською селищною радою не вжито заходів щодо захисту житлових прав дитини, позбавленої батьківського піклування, ОСОБА_1, прокурор звернувся до суду з цим позовом, в якому просить суд зобовязати вжити заходів щодо закріплення права користування житловим приміщенням, за малолітньою.

В судовому засіданні прокурор Бутенко В.Б. позовні вимоги підтримав в повному обсязі, просить їх задовольнити.

Позивач законний представник малолітньої - ОСОБА_2позовні вимоги повністю підтримала та просить суд їх задовольнити.

Відповідач - представник Станично-Луганської селищної радив судове засідання не зявився, надавши до суду заяву, в якій просить розглядати справу без його участі, проти позову не заперечує (а.с. 20).

Представник третьої особи - Відділу служби у справах дітей Станично-Луганської районної державної адміністраціїпозовні вимоги підтримала, пояснила, що вважає за доцільне зобовязати селищну раду закріпити права на користування житловим приміщенням, за малолітньою,що відповідає її інтересам.

Суд, вислухавши пояснення прокурора, представника третьої особи, законного представника малолітньої, вивчивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав..

Згідно свідоцтва про народження серії І-ЕД № 303928, виданого 17 квітня 2014 року Відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Станично-Луганського районного управління юстиції у Луганській області, ОСОБА_1, народилася 29 березня 2014 року в смт. Станиця Луганська, її батьками є - ОСОБА_3 та ОСОБА_4, що також підтверджується Витягом з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію народження від 17.04.2014 року за №00013766887 /а.с. 10,14/.

З Акту про дитину, покинуту в пологовому будинку, іншому закладі охорони здоровя або яку відмовилися забрати батьки чи інші родичі, про підкинуту чи знайдену дитину №1 від 04 квітня 2014 року вбачається, що в дитячому відділені Станично-Луганської ЦРЛ, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, залишила мати та в подальшому не повернулась за нею /а.с.15/.

Розпорядженням в.о. голови Станично-Луганської районної державної адміністрації №146 від 17 квітня 2014 ОСОБА_1 надано статус, дитини позбавленої батьківського піклування./а.с.11/.

Розпорядженням голови Станично-Луганської районної державної адміністрації №225 від 23 грудня 2015 встановлено опіку над малолітньою ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, та призначено ОСОБА_2 опікуном над нею./а.с.12/.

В Преамбулі Конвеції про права дитини, яка ратифікованаПостановою Верховної Ради України від 27 лютого 1991 року № 789-ХІІі яка набула чинності для України 27 вересня 1991 року, зазначено, що ООН в Загальній декларації прав людини проголосила, що діти мають право на особливе піклування і допомогу, сім"ї як основному осередку суспільства і природному середовищу для зростання і благополуччя всіх її членів і особливо дітей мають бути надані необхідні захист і сприяння. В Декларації прав дитини зазначено, що "дитина, внаслідок її фізичної і розумової незрілості, потребує спеціальної охорони і піклування, включаючи належний правовий захист".

Статтями 1,3 Конвенції визначено, що для цілей цієї Конвенції дитиною є кожна людська істота до досягнення 18-річного віку, в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини. Держави-учасниці зобовязуються забезпечити дитині такий захист і піклування, які необхідні для її благополуччя, беручи до уваги права й обовязки її батьків, опікунів чи інших осіб, які відповідають за неї за законом, і з цією метою вживають всіх відповідних законодавчих і адміністративних заходів.

Відповідно до ст.2,4 Конвенції держави-учасниці поважають і забезпечують всі права, передбачені цією Конвенцією за кожною дитиною, яка перебуває в межах їх юрисдикції, вживають всіх необхідних законодавчих, адміністративних та інших заходів для здійснення прав, визнаних у цій Конвенції.

Згідно п. 3 ч. 1ст. 247 СК Українидитина, над якою встановлено опіку або піклування, має право на збереження права користування житлом, у якому вона проживала до встановлення опіки або піклування.

Частиною 1ст.32 Закону України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування»передбачено, що за дітьми-сиротами та дітьми, позбавленими батьківського піклування, а також особами з їх числа зберігається право на житло, в якому вони проживали з батьками, рідними до встановлення опіки, піклування, влаштування в прийомні сім'ї, дитячі будинки сімейного типу, заклади для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Ст. 71 Житлового кодексу України передбачено, що жиле приміщення зберігається у випадку поміщення дитини (дітей) на виховання в дитячий заклад, до родичів, опікуна чи піклувальника протягом усього часу їх перебування в цьому закладі, у родичів, опікуна чи піклувальника.

Відповідно до ст. 34 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», органи місцевого самоврядування, в рамках делегованих повноважень, вирішують питання про надання пільг і допомоги, пов'язаних з охороною материнства і дитинства. Статтею 18 Закону України «Про охорону дитинства» закріплено право дитини на житло.

З опису майна дитинисироти та дитини, позбавленої батьківського піклування від 28.12.2015 року вбачається, що ОСОБА_1 належить право користуванням нерухомим майном житловим будинком за адресою: Луганська область, Станично-Луганський район, смт. Станиця Луганська, вул. Чехова, буд. 68б /а.с.13/.

Служба у справах дітей Станично-Луганської РДА неодноразово зверталась до виконавчого комітету Станично-Луганської селищної ради з клопотанням щодо закріплення права користування житлом, в якому мешкає ОСОБА_1, але відповідних дій на вказані клопотання отримано не було/а.с.08,09/.

На теперішній час ОСОБА_1 мешкає разом з опікуном ОСОБА_5, за адресою: Луганська область, Станично-Луганський район, смт. Станиця Луганська, вул. Чехова, буд. 68б.

Оскільки, Станично-Луганською селищною радою не вжито заходів щодо захисту інтересів та житлових прав дитини, позбавленої батьківського піклування, ОСОБА_1, суд вважає, за необхідне зобовязати Станично-Луганську селищну раду вирішити питання щодо закріплення права на користування житловим приміщенням.

Відповідно дост. 88 ЦПК Україниз відповідача на користь прокуратури слід стягнути судовий збір в розмірі 1378 грн. 00 коп.

Керуючись Конвецією про права дитини, яка ратифікованаПостановою Верховної Ради України від 27 лютого 1991 року № 789-ХІІ, п. 3 ч. 1ст. 247 СК України, ч. 4 ст.17, ч. 3 ст.25 Закону України «Про охорону дитинства», ч. 1 ст. 32 Закону України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, ст. 10, 57-60, 88, 209, 212-215, 218ЦПК України,-

В И Р І Ш И В :

Позов керівника Луганської місцевої прокуратури №2 в інтересах малолітнього позивача ОСОБА_1, законного представника ОСОБА_2 до Станично-Луганської селищної ради, третя особа - Відділ служби у справах дітей Станично-Луганської районної державної адміністрації про зобовязання вжити заходів щодо закріплення права користування житловим приміщенням, за малолітньою, яка має статус дитини, позбавленої батьківського піклування - задовольнити.

Зобовязати Станично-Луганську селищну раду вирішити питання щодо закріплення права на користування житловим приміщенням за адресою: Луганська область, Станично-Луганський район, смт. Станиця-Луганська, вул. Чехова, буд. 68б, за малолітньою ОСОБА_1.

Стягнути з Станично-Луганської селищної ради на користь прокуратури Луганської області: розрахунковий рахунок 35211068000839; банк ДКСУ м. Київ; МФО 820172; ЄДРПОУ 02909921; код класифікації видатків бюджету 2800, судові витрати у вигляді сплати судового збору в розмірі 1378 грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до апеляційного суду Луганської області через Біловодський районний суд Луганської області протягом 10 днів з дня проголошення рішення, а в разі, якщо особа, яка брала участь у справі, не була присутня під час проголошення рішення, - з дня отримання копії рішення.

Головуючий- суддя: Г.В. Булгакова