Рішення № 56622448, 02.03.2016, Апеляційний суд Черкаської області

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 22-ц/793/51/16Головуючий по 1 інстанціїКатегорія : 59 Мельник І. О. Доповідач в апеляційній інстанції Захарова А. Ф.

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 березня 2016 року Колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Черкаської області в складі:

головуючогоЗахарової А. Ф.суддівВініченка Б. Б. , Качана О. В. при секретаріЛитвин-Восколович Ж. В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Черкаси апеляційну скаргу ОСОБА_6 на рішення Соснівського районного суду м. Черкаси від 12 жовтня 2015 року у справі за позовом ОСОБА_6 до ОСББ 'Руднєва 97', треті особи: Реєстраційна служба відділу реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців реєстраційної служби Черкаського МУЮ Черкаської області, ДП "РЕУ-8", Черкаська міська рада, - про визнання недійсним та скасування рішення установчих зборів про створення ОСББ 'Руднєва 97' та затвердження статуту ОСББ,-

Вивчивши матеріали справи, вислухавши представника позивачки, який підтримав доводи апеляційної скарги, представника відповідача, яка заперечувала на доводи апеляційної скарги також представника Черкаської міської ради, який заперечував проти доводів апеляційної скарги, також представника ДП "РЕУ-8", який підтримав доводи апеляційної скарги, судова палата, -

в с т а н о в и л а :

У травні 2015 року ОСОБА_6 звернулася до суду із позовом до ОСББ 'Руднєва 97', треті особи: Реєстраційна служба відділу реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців реєстраційної служби Черкаського МУЮ Черкаської області, ДП "РЕУ-8", - про визнання недійсним та скасування рішення установчих зборів про створення ОСББ 'Руднєва 97' та затвердження статуту ОСББ.

В обґрунтування своїх вимог вказувала, що вона є власником приміщення АДРЕСА_2, площею 124,3 кв.м..

На підставі протоколу установчих зборів та статуту ОСББ «Руднєва 97» 01.08.2014 року проведена державна реєстрація об'єднання співвласників багатоквартирного буднику «Руднєва 97».

Позивачка вважає, що установчі збори відбулися із рядом порушень, зокрема, вона та інші власники не повідомлялися у встановленому порядку про день проведення загальних зборів і про порядок денний, внаслідок чого були позбавлені свого законного права приймати участь в роботі об'єднання та прийнятті рішень. Крім того, при проведенні зборів, на яких було прийняте оскаржуване рішення, не було кворуму, а відтак дані збори були нелегітимними і їх рішення підлягають визнанню недійсними.

На підставі наведеного, ст. ст. 11, 15, 16 ЦК України, ЗУ «Про ОСББ», ЗУ «про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців», позивачка просила суд визнати недійсним та скасувати рішення установчих зборів про створення ОСББ «Руднєва 97» (код 39330441) та затвердження статуту ОСББ «Руднєва 97».

Рішенням Соснівського районного суду м. Черкаси від 12 жовтня 2015 року відмовлено в задоволенні позову ОСОБА_6 до ОСББ 'Руднєва 97' треті особи: Реєстраційна служба відділу реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців реєстраційної служби Черкаського МУЮ Черкаської області, ДП "РЕУ-8", Черкаська міська рада, - про визнання недійсним та скасування рішення установчих зборів про створення ОСББ 'Руднєва 97' та затвердження статуту ОСББ.

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, ОСОБА_6 подала апеляційну скаргу. Посилаючись на те, що дане рішення незаконне, не відповідає обставинам справи, прийняте з порушенням норм матеріального та процесуального права, просить його скасувати та ухвалити нове рішення , яким визнати недійсним та скасувати рішення установчих зборів про створення ОСББ «Руднєва 97» (код 39330441). та затвердження статуту ОСББ «Руднєва 97» (код 39330441).

Обговоривши матеріали справи, судова палата вважає, що апеляційна скарга підлягає до задоволення.

Судом встановлено, що рішенням Соснівського районного суду м. Черкаси від 09.06.2010 року визнано дійсним договір купівлі-продажу приміщення від 11.12.2006 року, укладений між ОСОБА_6 та Дочірнім підприємством «Ремонтно-експлуатаційне управління - 8», визнано за ОСОБА_6 право власності на приміщення АДРЕСА_2. Право власності зареєстровано КП «Черкаське обласне об'єднане бюро технічної інвентаризації» 29.06.2010 року (ар. спр.5-10).

Зміна прізвища покупця - позивачки з «ОСОБА_6» на «ОСОБА_6» відбулася внаслідок реєстрації шлюбу, що підтверджується копією свідоцтва про шлюб серія НОМЕР_1 від 04.09.2014 року (ар. спр.12-13).

З матеріалів справи вбачається, що 29 липня 2014 року власниками власниками кімнат гуртожитку по АДРЕСА_1 були проведені установчі збори, на яких було прийнято рішення про створення об'єднання співвласників гуртожитку ОСББ «Руднєва 97», затверджено статут, а 01.08.2014 року на підставі протоколу установчих зборів та затвердженого статуту ОСГ була проведена державна реєстрація об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Руднєва 97» в м. Черкаси.

Відмовляючи в задоволенні позовних вимог, суд виходив з того , що в будинку АДРЕСА_1 право власності на житлові приміщення мають три особи, які були присутні і вирішували питання на установчих зборах. Позивачку, яка є власницею нежитлових приміщень в будинку, про збори повідомити не змогли , оскільки місце її перебування членам ініціативної групи не було відомо.

Присутні на установчих зборах три співвласника і уповноважений представник Черкаської міської ради одноголосно постановили про створення об'єднання співвласників гуртожитку, що відповідає вимогам закону.

В ході судового розгляду ні позивачка, ні її представник так і не повідомили суду, які саме права позивачки були порушені рішенням установчих зборів про створення ОСББ - гуртожитку «Руднєва, 97», яке вона оскаржує, не погоджуючись з таким, і що не є підставою для задоволення позову.

Проте, з цим не можна погодитися.

Звертаючись до суду з даним позовом, позивачка ОСОБА_6 наголошувала, що згідно п.3 Порядку державної реєстрації об'єднань співвласників багатоквартирного будинку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України «Про реалізацію Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку» від 11.10.2002 року за № 1521, для державної реєстрації об'єднання уповноважена установчими зборами особа (далі - заявник) подає безпосередньо або надсилає поштою (рекомендованим листом) до органу державної реєстрації:

1) реєстраційну картку, яка одночасно є заявою про державну реєстрацію об'єднання, оформлену за зразком згідно з додатком 1 до цього Порядку;

2) протокол установчих зборів, на яких було прийнято рішення про створення об'єднання та затвердження його статуту;

3) два примірники оригіналу і п'ять копій статуту об'єднання, оформлені згідно з вимогами законодавства;

4) список членів об'єднання.

Відповідальною особою за подачу вказаних вище документів до державного реєстратора реєстраційної служби відділу реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців реєстраційної служби Черкаського міського управління юстиції (МУЮ) Черкаської області був ОСОБА_8, який відповідно до поданих Державному реєстратору документів значиться керівником ОСББ «Руднєва, 97».

У відповідності до приписів п.3 ст. 8 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» відповідальність за відповідність установчих документів законодавству несуть засновники (учасники ) юридичної особи .

Позивачка стверджувала, що документи, які були подані до державного реєстратора , не відповідають вимогам Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців», Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку» та Порядку державної реєстрації об'єднань співвласників багатоквартирного будинку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України «Про реалізацію Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку» від 11.10.2002 року за № 1521, а тому рішення установчих зборів ОСББ «Руднєва, 97» та статут ОСББ «Руднєва, 97» є недійсними.

Стверджувала, що про проведення установчих зборів довідалась випадково 03.02.2015 року, що створення ОСББ «Руднєва, 97» відбулось із значним порушеннями Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку».

Її, як власника нежитлових приміщень в будинку по АДРЕСА_1 не повідомляли про проведення установчих зборів, внаслідок чого грубо порушені її права щодо можливості прийняти участь у зборах.

У ініціативної групи відсутня була інформація щодо власників приміщень в будинку - гуртожитку по АДРЕСА_1 , що вказує на відсутність кворуму при проведенні таких зборів, і що ставить під загрозу їх легітимність. В порушення п.12 ст. 6 Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку» власники приміщень (квартир), які не були повідомлені про установчі збори та не були присутні на установчих зборах, не мали змоги висловити свою думку та віддати голос щодо створення ОСББ.

Відповідно до положень ст. 385 ЦК України власники квартир для забезпечення експлуатації багатоквартирного житлового будинку, користування квартирами та спільним майном житлового будинку можуть створювати об'єднання власників квартир (житла). Таке об'єднання може бути створено також власниками житлових будинків.

А отже, ОСББ створюється власниками квартир або нежитлових приміщень.

Частинами першою, другою та третьою статті 6 Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку» (в редакції на час проведення установчих зборів) визначено, що об'єднання може бути створене в будинку будь-якої форми власності з числа тих, хто приватизував або придбав квартиру, а також власника будинку або його уповноваженої особи, власників жилих приміщень, а також власників нежилих приміщень.

Для створення об'єднання скликаються установчі збори. Скликання установчих зборів здійснюється власником будинку або ініціативною групою, яка складається не менш як з трьох власників квартир або нежилих приміщень.

Цією ж статтею імперативно передбачено необхідність письмового повідомлення кожного власника під розписку або шляхом поштового відправлення (рекомендованим листом) не менше ніж за 14 днів до дати проведення установчих зборів.

У повідомленні про проведення установчих зборів зазначається, з чиєї ініціативи скликаються збори, місце і час проведення, проект порядку денного.

Час і місце проведення обираються зручними для більшості можливих учасників зборів. Установчі збори веде голова зборів, який обирається більшістю голосів присутніх власників або їх уповноважених осіб.

У голосуванні беруть участь власники (їх уповноважені особи), які присутні на установчих зборах.

Кожний власник на установчих зборах має один голос, незалежно від площі та кількості квартир або приміщень, що перебувають у його власності.

Рішення приймається шляхом поіменного голосування. Рішення оформлюється особистим підписом кожного, хто проголосував, у протоколі із зазначенням результату голосування ("за" чи "проти").

Рішення вважається прийнятим, якщо за нього проголосувало не менше двох третин присутніх осіб, які мають право голосу.

Установчі збори правомочні, якщо на них присутні більше п'ятдесяти відсотків власників.

У разі відсутності кворуму ініціатор призначає нову дату, місце і час проведення установчих зборів.

З матеріалів справи встановлено, що наведені положення закону були грубо порушені при проведені установчих зборів як ініціативною групою при скликанні установчих зборів так і при проведенні останніх власниками будинку, внаслідок чого установчі збори не можна визнати легітимними.

Так, з матеріалів справи встановлено , що установчі збори співвласників в будинку - гуртожитку по АДРЕСА_1 були проведені 29 липня 2014 року , про що вказує «протокол №1 установчих зборів власників кімнат гуртожитку по АДРЕСА_1 від 29 липня 2014 року» на ар. спр. 36-37.

З протоколу вбачається, що присутні на установчих зборах власники кімнат гуртожитку по АДРЕСА_1 в кількості 4 (чотири) особи (список присутніх із результатами голосування додається)із загальної кількості власників кімнат 4 особи.

Отже, позивачку в загальну кількість власників будинку не враховано, оскільки вона, і не повідомлялась про дату і час проведення зборів, як і деякі інші власники, не приймала в них участі.

Встановлено, що загальну кількість власників житлових кімнат (квартир) і нежитлових приміщень в будинку - гуртожитку по АДРЕСА_1 ні на час проведення вищевказаних установчих зборів, ні на час розгляду справи в суді першої інстанції визначено не було . Це підтвердила представник ОСГ «Руднєва 97» в засіданні апеляційної інстанції, пояснивши, що мешканці гуртожитку не надають таких даних, не пред'являють свідоцтв про право власності.

В зв'язку з тим, що судом було проігноровано клопотання представника позивачки про витребування інформації щодо власників житлових і нежитлових приміщень, які на момент проведення установчих зборів зареєстрували за собою право власності на такі приміщення, апеляційний суд з таким запитом вимушений був звернутися до реєстраційної служби Черкаського МУЮ.

З отриманих інформаційних довідок з Державного реєстру речових прав - на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно (залучені до справи) встановлено, що на час проведення установчих зборів власників будинку по АДРЕСА_1, мешканцям лише двох квартир даного будинку були видані два свідоцтва про право власності на квартири : №7 - 27.06.2014 р. та №74 -02.07.2014 р..

Таке ж підтверджує лист - відповідь за №43 від 29.02.2016 р. відділу супроводу оформлення майнових прав та приватизації житла Департаменту економіки та розвитку Черкаської міської ради на запит начальника відділу судового супроводу Департаменту управління справами та юридичного забезпечення (залучені до справи).

Встановлено, що в квартирі АДРЕСА_1 зареєстровані власниками ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11 в обсязі по 1/3 частини квартири кожна, державна реєстрація права власності проведена 03.07.2014 року.

В квартирі АДРЕСА_1 зареєстровані власниками ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14 в обсязі також по 1/3 частини квартири кожний, державна реєстрація права власності проведена 18.07.2014 року.

В даному ж будинку по АДРЕСА_1 власником нежитлових приміщень зареєстрована 29.06.2010 року ОСОБА_6, яка після реєстрації шлюбу має прізвище ОСОБА_6, - позивачка по справі, і також зареєстрована 14.06.2013 року Черкаська міська рада з комунальною формою власності.

Встановлено також, що ОСОБА_8 разом з ОСОБА_15 та ОСОБА_16 зареєстровані власниками в кімнатах АДРЕСА_3 в обсязі 1/3 частини кожний 20 серпня 2014 року після отримання свідоцтва про право власності на житло 07.08.2014 року.

Таким чином ОСОБА_8 на час проведення установчих зборів не був власником житлового приміщення в будинку -гуртожитку по АДРЕСА_1, а тому, виходячи з вищенаведених положень статті 6 Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку» неправомірно увійшов до ініціативної групи по скликанню установчих зборів, неправомірно приймав участь в установчих зборах власників кімнат гуртожитку по АДРЕСА_1, не являючись таким власником, і неправомірно був обраний головою правління ОСГ «Руднєва, 97».

Водночас все вищезазначене вказує на те, що не всі власники житлових і нежилих приміщень були запрошені і залучені до участі в загальних( установчих в даному випадку) зборах власників будинку АДРЕСА_1, в усякому випадку інтереси більшості з них належним чином представлені не були, оскільки в матеріалах справи не має відповідних документів, та й згідно пояснень представника ОСББ «Руднєва, 97» - відповідача по справі, таких не було на час проведення установчих зборів.

Крім того встановлено, що власників житлових та нежитлових приміщень будинку АДРЕСА_1 не було завчасно належним чином повідомлено про проведення установчих зборів, тобто кожний власник будинку не був в письмовій формі (коли повідомлення вручається під розписку або рекомендованим листом) повідомлений про час і місце проведення зборів, з чиєї ініціативи такі скликаються, з проектом порядку денного, що вимагають вищенаведені приписи ст.6 Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку». Фактично в будинку - гуртожитку була зроблена об'ява про проведення установчих зборів, в якій зазначено, що збори проводяться з ініціативи групи в складі: ОСОБА_9 (кім. 7), ОСОБА_12 (кімн.74), ОСОБА_8 (кімн.8/10) (ар.спр. 35 ). Хоча останню (тобто «ініціативну групу») не можна визнати легітимною, оскільки ОСОБА_8 на той час і на час проведення установчих зборів власником житлових приміщень в будинку по АДРЕСА_1 не був, як вище зазначалось.

Встановлено також, що неналежним чином, не у відповідності з вимогами вищенаведеної ст. 6 Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку», не шляхом поіменного голосування, коли рішення оформлюється особистим підписом кожного, хто проголосував у протоколі із зазначенням результату голосування ("за" чи "проти") було здійснено голосування на проведених зборах.

Так, з додатку до протоколу №1 установчих зборів по створенню ОСГ у гуртожитку по АДРЕСА_1 від 29.07.2014 року на ар.спр. 34 вбачається, що шляхом поіменного голосування проголосували три особи, а саме ОСОБА_9, ОСОБА_12, ОСОБА_8. Враховуючи, що останній не мав права голосу, не будучи власником житлового чи нежитлового приміщення в будинку - гуртожитку, отриманий результат вказує як на відсутність кворуму так і на відсутність підстав для прийняття позитивного рішення. Навіть не звертаючи уваги на неналежний статус ОСОБА_8, виходячи з даних, які приймав до уваги суд, за відсутності позивачки на зборах, відсутності її голосування вказане свідчить те ж про відсутність кворуму і відсутність підстав для прийняття позитивного рішення, що не враховано судом.

За таких обставин доводи позивачки про те, що внаслідок порушення порядку проведення установчих зборів по створенню ОСББ в порушення норм Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку» були грубо порушені права власників, яких не було завчасно попереджено про такі, які не були присутні на зборах і інтереси яких не були представлені , до яких відноситься і вона, що вплинуло на результати установчих зборів, рішення яких в зв'язку з цим про створення ОСББ або ОСГ«Руднєва, 97» та затвердження статуту ОСББ не можна визнати легітимними, - заслуговують на увагу.

Враховуючи наведені порушення закону, допущені при створенні ОСББ «Руднєва, 97», і саме відсутність точних даних про кількість власників житлових та нежитлових приміщень в будинку по АДРЕСА_1 на момент проведення установчих зборів співвласників, що вплинуло на результати останніх, так як внаслідок цього грубо порушені права власників, інтереси яких не були представлені на установчих зборах, в тому числі і позивачки, внаслідок чого прийняті незаконні рішення, судова колегія вважає, що зазначене рішення установчих зборів співвласників будинку по АДРЕСА_1 від 29.07.2014 року про створення об'єднання співвласників гуртожитку - багатоквартирного будинку по АДРЕСА_1 та затвердження Статуту ОСББ «Руднєва, 97» слід визнати недійсними та скасувати.

Оскільки висновки суду, якими не враховано допущені при створенні ОСББ суттєві порушення закону, не відповідають обставинам справи, рішення суду підлягає до скасування з ухваленням нового, у відповідності до з'ясованих матеріалів справи.

Керуючись ст.ст. 303; 304; 307; 309; 316;317;218 ЦПК України, судова палата, -

в и р і ш и л а :

Апеляційну скаргу ОСОБА_6 задоволити.

Рішення Соснівського районного суду м. Черкаси від 12 жовтня 2015 року по даній справі скасувати.

Позовні вимоги ОСОБА_6 задоволити.

Визнати недійсним та скасувати рішення установчих зборів співвласників багатоквартирного житлового будинку по АДРЕСА_1 від 29липня 2014 року про створення об'єднання співвласників гуртожитку - багатоквартирного будинку «Руднєва, 97» (код 39330441) та затвердження Статуту ОСББ «Руднєва- 97» (код 39330441).

Рішення може бути оскаржене в касаційному порядку протягом 20 днів.

Головуючий :

Судді :