Ухвала суду № 56617718, 23.03.2016, Львівський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

про залишення заяви про перегляд судового рішення

за нововиявленими обставинами без руху

23 березня 2016 р.Справа № СК-Н-876/7614/13

Суддя Львівського апеляційного адміністративного суду Богаченко С. І. перевіривши заяву Косівського художньо-виробничого комбінату про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами на постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 16 вересня 2014 року в справі № 867/7614/13 за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Косівському районі Івано-Франківської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання призначити пенсію на пільгових умовах, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Косівського районного суду Івано-Франківської області від 24 квітня 2013 року позов задоволено. Визнано неправомірними дії управління Пенсійного Фонду України в Косівському районі щодо відмови у призначенні та виплаті ОСОБА_1 пенсії на пільгових умовах. Встановлено факт та підтверджено наявність трудового стажу за час роботи з 1 серпня 1980 року по 10 грудня 1997 року на посаді ангобіровщика у Косівському художньо-виробничому комбінаті. Зобов'язано управління Пенсійного Фонду України в Косівському районі призначити та виплачувати ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах у відповідності до Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 16 вересня 2014 року апеляційну скаргу управління Пенсійного Фонду України в Косівському районі Івано-Франківської області задоволено частково. Постанову Косівського районного суду Івано-Франківської області від 24 квітня 2013 року у справі №347/576/13-а скасовано та прийнято нову постанову, якою позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного Фонду України в Косівському районі Івано-Франківської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання призначати пенсію на пільгових умовах задоволено частково. Визнано протиправними дії управління Пенсійного фонду України у м.Тернополі щодо не призначення ОСОБА_1 пільгової пенсії по віку відповідно до п. "б" ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Зобов'язано управління Пенсійного фонду України у м. Тернополі призначити ОСОБА_1 пільгову пенсію по віку відповідно до п. "б" ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 11 вересня 2012 року. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

13 липня 2015 року на адресу Львівського апеляційного адміністративного суду надійшла заява про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами Косівського художньо-виробничого комбінату.

15 липня 2015 року Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду, заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами - залишено без руху.

07 вересня 2015 року Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду, відмовлено у відкритті провадження за заявою про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами.

Не погодившись з ухвалою від 07 вересня 2015 року, Косівський художньо-виробничий комбінат подав на неї касаційну скаргу.

01 березня 2016 року Ухвалою Вищого адміністративного суду України, касаційну скаргу Косівського художньо-виробничого комбінату задоволено частково. Ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 7 вересня 2015 року скасовано, а справу направлено до суду апеляційної інстанції для вирішення питання про відкриття провадження за нововиявленими обставинами.

Згідно ст.248 Кодексу адміністративного судочинства України, заява про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами подається в письмовій формі. У заяві про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами зазначаються:

1) найменування адміністративного суду, до якого подається заява про перегляд;

2) ім'я (найменування), поштова адреса особи, яка подає заяву, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є;

3) судове рішення, про перегляд якого за нововиявленими обставинами подається заява;

4) обставини, що могли вплинути на судове рішення, але не були відомі та не могли бути відомі суду та особі, яка звертається із заявою, під час вирішення справи;

5) обґрунтування з посиланням на докази, що підтверджують наявність нововиявлених обставин, та зміст вимог особи, яка подає заяву, до суду;

6) перелік документів та інших матеріалів, які додаються.

Заява підписується особою, яка її подає, або її представником, який додає оформлений належним чином документ про свої повноваження. До заяви додаються копії заяви відповідно до кількості осіб, які брали участь у справі, та документ про сплату судового збору. Особа, яка подає заяву, може додати до неї документи або їхні копії, що мають значення для правильного вирішення судової справи і не були відомі на час ухвалення судового рішення у справі.

Відповідно до вимог ст. 247 КАС України заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами може бути подано протягом одного місяця після того, як особа, яка звертається до суду, дізналася або могла дізнатися про ці обставини. При цьому заява про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами з підстави, передбаченої пунктом 1 частини другої статті 245 цього Кодексу, може бути подана не пізніше ніж через три роки з дня набрання судовим рішенням законної сили. У разі якщо така заява подана до адміністративного суду після закінчення цього строку, адміністративний суд відмовляє у відкритті провадження за нововиявленими обставинами, незалежно від поважності причини пропуску цього строку.

Як вбачається із доданих матеріалів, Косівський художньо-виробничий комбінат дізнався про обставини розгляду вищенаведеної справи з листа-вимоги Управління Пенсійного фонду України в Косівському районі Івано-Франківської області №1848/04 від 15 травня 2015 року, який він отримав 22 травня 2015 року, а заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами подав 08 липня 2015 року, тобто з пропуском строку звернення.

Виходячи з вищенаведеного, місячний строк для звернення із заявою про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами поширюється на осіб, яких не було залучено до участі в адміністративній справі, на права, свободи, інтереси чи обов'язки якої вплинуло судове рішення, а ця особа не знала про розгляд такої справи

Відповідно до п.3 ст.250 КАС України до заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 248 цього Кодексу, застосовуються правила статті 108 цього Кодексу.

Відповідно до п.1 ст.108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.

Згідно абз.1 ч.4 ст.189 КАС України апеляційна скарга залишається без руху у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 186 Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

Косівським художньо-виробничим комбінатом не наведено поважних причин пропуску строку для подачі заяви про перегляд справи за нововиявленими обставинами, а тому відповідно до вимог ч.4 ст.189 КАС заява про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами Косівського художньо-виробничого комбінату від 08 липня 2015 року - слід залишити без руху, надавши термін для усунення її недоліків.

Зазначені в ухвалі недоліки можуть бути усунені шляхом надіслання на адресу Львівського апеляційного адміністративного суду заяви (клопотання) про поновлення строку звернення із наведенням поважних підстав пропуску останнього.

Керуючись ст.ст. 108, 189, 247, 250 КАС України, -

У Х В А Л И В :

Заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами Косівського художньо-виробничого комбінату на постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 16 вересня 2014 року в справі № 867/7614/13 за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Косівському районі Івано-Франківської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання призначити пенсію на пільгових умовах - залишити без руху.

Надати Косівському художньо-виробничому комбінату тридцятиденний термін з моменту отримання ухвали про залишення заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами без руху для звернення до Львівського апеляційного адміністративного суду із заявою про поновлення строків та наведенням поважних причин пропуску.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, - для відома та виконання.

Ухвала апеляційного адміністративного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена до касаційної інстанції протягом двадцяти днів після набрання нею законної сили.

Суддя Богаченко С.І.