Ухвала суду № 56617411, 15.03.2016, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

15 березня 2016 рокусправа № 171/882/15-а(2-а/171/37/15)

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Дурасової Ю.В.

суддів: Туркіної Л.П. Коршуна А.О.

за участю секретаря судового засідання: Комар Н.В.

представника відповідача - Овчаренко Л.В.,

позивача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області

на постанову Апостолівського районного суду Дніпропетровської області від 23 липня 2015 року

у справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Апостолівському районі Дніпропетровської області, Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання незаконною відмови у призначенні пільгової пенсії та призначення пільгової пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Апостолівського районного суду Дніпропетровської області від 23 липня 2015 року позовні вимоги задоволено частково.

Визнано протиправним рішення комісії при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 29.01.2015 року про результати розгляду заяви ОСОБА_2 щодо підтвердження періодів роботи, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах.

Зобов'язано Управління ПФУ в Апостолівському районі Дніпропетровської області зарахувати період роботи ОСОБА_2 з 01 вересня 1983 року по 01 липня 1991 року до стажу роботи, що дає право на призначення пільгової пенсії за Списком № 2, призначити пенсію ОСОБА_2 за віком на пільгових умовах та почати виплачувати пенсію з 05 грудня 2014 року.

У задоволенні позову в іншій частині відмовлено.

Свою позицію суд першої інстанції обґрунтував тим, що позивач працював в період з 01.09.1983 року по 01.07.1991 року на посаді формувальника, що брав участь у литті, тобто займав посаду, яка віднесена до списку №2, та має право на пенсію за віком на пільгових умовах. Отже спірний період підлягає зарахуванню до стажу роботи, який дає право на отримання пільг при призначенні пенсії за віком при досягненні 55 років. Тому рішення, прийняте відповідачем 29.01.2015 року про відмову позивачу в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах є таким, що прийняте всупереч вимога діючого законодавства.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, відповідач (Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області) подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального права просить скасувати постанову Апостолівського районного суду Дніпропетровської області від 23 липня 2015 року. Апеляційна скарга обґрунтована тим, що згідно з висновками комісії при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області прийнято рішення від 29.01.2015 №20, що для підтвердження періоду роботи з 01.09.1983 по 01.07.1991, для зарахування до пільгового стажу за Списком №2 немає підстав. Посилається на уточнюючу довідку для підтвердження спеціального стажу, які видаються підприємствами або їх правонаступниками. Зазначає, що в довідках архівного відділу зазначено, що з 01.09.1983 року ОСОБА_2 прийнятий формувальником 3 розряду в ливарний цех ремонтної майстерні №2, з відрядно-преміальною оплатою праці з шкідливими умовами праці; з 02.01.1986 року переведений формувальником 4 розряду. Вказує, що відомості про те, що на підприємстві було ливарне виробництво - відсутні. Тому немає підстав для підтвердження стажу роботи за період з 01.09.1983 по 01.07.1991 для зарахування до пільгового стажу за Списком №2.

Перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, колегія суддів апеляційної інстанції не вбачає підстав для задоволення апеляційної скарги, внаслідок наступного.

Судом першої інстанції встановлено, що згідно записів у трудовій книжці ОСОБА_2:

01.09.1983 року прийнятий в Апостолівське районне виробниче об'єднання по виробничо-технічному забезпеченню сільського господарства формувальником 3-го розряду в ливарний цех ремонтної майстерні № 2 (наказ № 67 від 01.09.83 р.);

24.12.1985 року присвоєна кваліфікація формувальника ручної формовки 4-го розряду там же (наказ № 289 від 24.12.85 р.);

02.01.1986 року звільнений в зв'язку з ліквідацією рай сільгосптехніки по переводу в Апостолівське РТП та в цей же день прийнятий по переводу до Апостолівського ремонтно-транспортного підприємства формувальником ручної формовки 4-го розряду в ливарний цех реммайстерні № 2 (наказ № 02б від 03.01.86 р.);

02.01.1989 року у зв'язку з введенням нових тарифних умов оплати праці встановлено 3-й розряд формувальника ручної формовки (наказ № 290 від 28.12.88 р.);

02.07.1991 року переведений слюсарем механозбиральних робіт 2-го розряду в рем майстерні № 2 (наказ № 63 від 02.07.91 р.).

При цьому, в архівних довідках від 24.10.2014 року №№ 1110-1117, виданих КЗ «Апостолівський районний трудовий архів Апостолівської районної ради» Дніпропетровської області, вказано, що в документах «Агропромтехніки» ОСОБА_2 значиться:

з 01.09.1983 року (наказ № 67 від 01.09.1983 року) прийнятий формувальником 3 розряду в ливарний цех ремонтної майстерні № 2 з відрядно-преміальною оплатою праці зі шкідливими умовами праці; на підставі наказу № 1 від 02.01.1986 року формувальник 4 розряду ливарного цеху реммайстерні № 2 ОСОБА_2 звільнений в зв'язку з переводом до районного ремонтного підприємства та в цей же день прийнятий формувальником 4 розряду в ливарний цех з відрядно-преміальною оплатою праці;

з 02.07.1991 року (наказ № 63 від 02.07.1991 року) переведений слюсарем механозбиральних робіт; з 1983 року по 1992 рік ОСОБА_2 працював за професією «формовщик», заробітна плата за вказаний період часу нараховувалася щомісяця.

З наказу № 286 по Дніпропетровському обласному об'єднанню «Сільгосптехніка» від 28.12.1970 року встановлено, що в Апостолівському районному об'єднанні «Сільгосптехніка» введені в експлуатацію цехи сталевого лиття на 1000 тон в рік, ковально - пресовий та ремонту зернозбиральних комбайнів.

Наказом від 14.11.1980 року по Апостолівському районному виробничому обєднанню по виробничо-технічному забезпеченню сільського господарства учню формувальника ливарного цеху ремонтної майстерні № 2 ОСОБА_2 присвоєно 3-й розряд формувальника.

Згідно наказу ВАТ Апостолівська «Агропромтехніка» від 20.08.1998 року № 91 «Про результати атестації робочих місць» 1-2 червня 1998 року на підприємстві було проведено атестацію робочих місць та затверджено перелік робочих місць, виробництв, робіт, професій і посад з пільговим пенсійним забезпеченням, до якого, зокрема, внесено посаду формувальника ручної формовки.

Судом апеляційної інстанції встановлено, що суд першої інстанції до даних правовідносин правильно застосував норми положень п.3 Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні пенсій за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 року № 383, при призначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи.

Слід зазначити, що на період роботи позивача діяли Списки, затвердженні постановою Ради Міністрів СРСР № 1173 від 22.08.1956 року. Відповідно до п. «а» ст.1 розділу ХІ «Металообробка» Списку № 2, затвердженого вказаною постановою Ради Міністрів СРСР, право на пільгову пенсію мають «формовщики, участвующие в литье».

Відповідно до п.3, п.7 та п.11 Порядку підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 10.11.2006 року № 18-1, підтвердження періодів роботи, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється комісіями з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років.

Для виконання покладених на Комісію завдань їй надається право, зокрема, отримувати від заінтересованих органів інформацію, необхідну для підтвердження стажу роботи, у встановленому порядку.

Для підтвердження стажу роботи заявник подає до управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах за місцем проживання (реєстрації) такі документи: 1) заяву про підтвердження стажу роботи; 2) довідку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, а для підприємств, установ, організацій, ліквідованих до 01.07.2004 року та/або щодо яких відсутні дані про проведення реєстраційних дій в Єдиному державному реєстрі, - інші документи, які мають підтверджувати факт припинення підприємства, установи, організації в результаті їх ліквідації; 3) трудову книжку; 4) документи, видані архівними установами, зокрема: а) довідку про заробітну плату; б) копії документів про проведення атестації робочих місць; в) копії документів про переведення на іншу роботу, на роботу з неповним робочим днем, надання відпусток без збереження заробітної плати. У разі необхідності заявник може подавати інші документи, які можуть підтверджувати виконання робіт, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років.

Отже, матеріалами справи підтверджено, що позивач працював в період з 01.09.1983 року по 01.07.1991 року на посаді формувальника в ливарному цеху ремонтної майстерні № 2 з відрядно-преміальною оплатою праці зі шкідливими умовами праці, тобто займав посаду, яка віднесена до списку №2, яка дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Таким чином, висновок суду першої інстанції, що рішення, прийняте відповідачем 29.01.2015 року про відмову ОСОБА_2 в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах є таким, що прийняте всупереч вимогам діючому законодавству, є обґрунтованим.

Отже, доводи апеляційної скарги не спростовують правового обґрунтування, покладеного в основу судового рішення, тому не можуть бути підставою для скасування постанови суду першої інстанції.

Керуючись п.1 ч.1 ст.198, ст. 200, 205, 206 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області - залишити без задоволення.

Постанову Апостолівського районного суду Дніпропетровської області від 23 липня 2015 року по справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Апостолівському районі Дніпропетровської області, Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання незаконною відмови у призначенні пільгової пенсії та призначення пільгової пенсії - залишити без змін.

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області судовий збір за подання апеляційної скарги в розмірі 80,39 грн. (вісімдесят гривень 39 копійок) за реквізитами:

Отримувач коштівУДКСУ у Бабушкінському районі м. Дніпропетровськ Дніпропетровської області Код отримувача (код за ЄДРПОУ)37989274 Банк отримувачаГУ ДКСУ у Дніпропетровській області м. Дніпропетровськ Код банку отримувача (МФО)805012 Рахунок отримувача31217206781004 Код класифікації доходів бюджету22030101 Призначення платежу*;101;21910427 (код клієнта за ЄДРПОУ) Судовий збір, за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області), Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа)

Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів відповідно до ст. 212 та ч. 5 ст. 254 КАС України.

Головуючий: Ю.В. Дурасова

Суддя: Л.П. Туркіна

Суддя: А.О. Коршун