Постанова № 56616926, 16.12.2015, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 грудня 2015 р. Справа № 804/14478/15 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіОСОБА_1 при секретаріОСОБА_2 за участю: представника позивача представника відповідача ОСОБА_3 ОСОБА_4 розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "РУБІКОН-ТРЕЙДІНГ" до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Дніпропетровську Міжрегіонального головного управління ДФС про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,-

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "РУБІКОН-ТРЕЙДІНГ" звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Дніпропетровську Міжрегіонального головного управління ДФС , в якому просить визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 15.09.2015 року № НОМЕР_1, винесене Спеціалізованою державною податковою інспекцією з обслуговування великих платників у м. Дніпропетровську Міжрегіонального головного управління ДФС, яким Товариству з обмеженою відповідальністю "РУБІКОН-ТРЕЙДІНГ" збільшена сума грошового зобовязання з податку на додану вартість на суму в розмірі 73 339,37 грн., у тому числі основний платіж 48 892,91 грн. та штрафні (фінансові) санкції - 24 446,46 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані з посиланням на ст. ст. 198, 201 Податкового кодексу України порушенням відповідачем вимог чинного законодавства при винесенні оскаржуваного податкового повідомлення-рішення.При цьому позивач зазначає, що факт реального здійснення господарської операції підтверджуються відповідними первинними документами, які за своєю формою та змістом відповідають вимогам чинного законодавства, засвідчують факт реальної поставки товарів.

В судове засідання зявися представник позивача та представник відповідача.

Представник позивача у судовому засіданні позов підтримав та просив суд задовольнити його з підстав, викладених у позовній заяві.

Представник відповідача проти задоволення адміністративного позову заперечував, зазначивши, що перевірка була проведена з дотриманням вимог чинного законодавства. Документальне підтвердження проведених господарських операцій з вищезазначеними підприємствами відповідач не визнав, вважаючи, що оскільки фактично здійснення господарських операцій не було, то надані до перевірки документи, не можуть вважатися первинними для цілей ведення податкового обліку навіть за наявності всіх оформлених реквізитів таких документів, що передбачені законодавством. За твердженнями відповідача діяльність підприємства була спрямована на здійснення операцій, повязаних з отриманням податкової вигоди.

Розглянувши матеріали справи, суд встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено, що 15.09.2015 року відповідачем було винесено податкове повідомлення-рішення № НОМЕР_1, яким позивачу збільшена сума грошового зобовязання з податку на додану вартість на суму в розмірі 73 339,37 грн., у тому числі основний платіж 48 892,91 грн. та штрафні (фінансові) санкції - 24 446,46 грн.

Вказане податкове повідомлення-рішення винесено на підставі акту перевірки від 28.08.2015 року № 78/28-01-50/20273272 «Про результати документальної позапланової виїзної перевірки Товариству з обмеженою відповідальністю "РУБІКОН-ТРЕЙДІНГ" з питання правомірності формування податкового кредиту з податку на додану вартість по взаємовідносинах з ТОВ «Теслабуд» за листопад 2014 року та по взаємовідносинах з ТОВ «ЮТС» за грудень 2014 року».

Вказаним актом встановлено, що Товариством з обмеженою відповідальністю "РУБІКОН-ТРЕЙДІНГ" було порушено п. 198.1, п. 198.3, п. 198.6 ст. 198 тп п. 201.7 ст. 201 Податкового Кодексу України в результаті чого підприємством завищено суму податкового кредиту, що призвело до заниження суми податку на додану вартість, визначеного до сплату в бюджет на загальну суму 48 892,91 грн., в т.ч. за листопад 2014 року в сумі 18 667,67 грн., за грудень 2014 року в сумі 30 226,24 грн.

З урахуванням обставин, які викладені в акті перевірки № 78/28-01-50/20273272 від 28.08.2015 року відповідачем зроблено висновок про нереальність господарських операцій між Товариством з обмеженою відповідальністю «РУБІКОН-ТРЕЙДІНГ» та ТОВ «Теслабуд» та ТОВ «ЮТС» у звязку з наступним. Фактичне виконання будівельних робіт ТОВ «ЮСТ» у грудні 2014 року на замовлення позивача по договору на виконання підрядних робіт від 25.06.2014 року № 14.09М не підтверджено з врахуванням відсутності передачі підряднику проектної документації та будівельних майданчиків (фрону робіт) на обєктах будівницта та наявної штатної числельності працівників, трудомісткості виконаних будівельних робіт та відсутності первинних документів за рахунок не відповідності актів приймання-передачі виконаних будівельних робіт вимогам до первинних документів. Щодо відносин позивача з ТОВ «Теслабуд» податковий орган зазначає, що операції з ТОВ «Теслабуд» не підтверджуються стосовно врахування реального часу здійснення операцій, місцезнаходження майна, відсутності трудових ресурсів, виробничо-складських приміщень та іншого майна, які економічно необхідні для виконання такого постачання або здійснення діяльності, що свідчить про відсутність необхідних умов для результатів відповідної господарської діяльності. Також позивачем не надано документального підтвердження передачі замовником підряднику проектної документації та будівельних майданчиків (фрону робіт) на обєктах будівницта: Житлові дома № 10, № 12 в житловому селещі по вул. Медичній в м. Запоріжжі та не підтвердження залучення ТОВ «Теслабуд» у листопаді 2014 року до виконання будівельних робіт інших юридичних або фізичних осіб.

Крім того, станом на 01.08.2015 року існували розбіжності по завищенню податкового кредиту за листопад 2014 року в сумі 18 666,67 грн., у звязку з тим, що податкові зобовязання по ПДВ ТОВ «Теслабуд» за листопад 2014 року зменшено актом перевірки ДПІ в Краматорському районі Донецької області № 10/05-15-22-02-39077273 від 26.01.2015 року.

Відповідно до ч. 3 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Статтею 75 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року № 2755-VI встановлено, що органи державної податкової служби мають право проводити камеральні, документальні (планові або позапланові; виїзні або невиїзні) та фактичні перевірки. Камеральні та документальні перевірки проводяться органами державної податкової служби в межах їх повноважень виключно у випадках та у порядку, встановлених цим Кодексом.

За змістом п. 78.1. ст. 78 документальна позапланова перевірка здійснюється за наявності обставин, вичерпний перелік яких зазначено у вказаному пункті, зокрема, такої обставини, як те, що за наслідками перевірок інших платників податків або отримання податкової інформації виявлено факти, що свідчать про можливі порушення платником податків податкового, валютного та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на органи державної податкової служби, якщо платник податків не надасть пояснення та їх документальні підтвердження на обов'язковий письмовий запит органу державної податкової служби протягом 10 робочих днів з дня отримання запиту.

Як вбачається із змісту акту перевірки від 14.09.2015 року № 78/28-01/50/20273272 позапланова виїзна перевірка позивача була проведена на підставі наказу відповідача № 196 від 26.08.2015 року.

Підпунктом 20.1.6 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України визначено, що органи державної податкової служби мають право для здійснення функцій, визначених податковим законодавством, отримувати безоплатно від платників податків, у тому числі благодійних та інших неприбуткових організацій, у порядку, визначеному цим Кодексом, інформацію, довідки, копії документів (засвідчені підписом платника податків або його посадовою особою та скріплені печаткою (за наявності) про фінансово-господарську діяльність, отримувані доходи, видатки платників податків та іншу інформацію, пов'язану з обчисленням та сплатою податків, дотриманням вимог іншого законодавства, здійснення контролю за яким покладено на органи державної податкової служби, а також фінансову та статистичну звітність, в порядку та на підставах, визначених цим Кодексом.

Пунктом 75.1 ст.75 Податкового кодексу України визначено, що органи державної податкової служби мають право проводити камеральні, документальні (планові або позапланові; виїзні або невиїзні) та фактичні перевірки.

Підпунктом 78.1.1 п.78.1 ст. 78 Податкового кодексу України визначено, що документальна позапланова перевірка здійснюється зокрема, якщо контролюючим органом вищого рівня в порядку контролю за діями або бездіяльністю посадових осіб контролюючого органу нижчого рівня здійснено перевірку документів обов'язкової звітності платника податків або матеріалів документальної перевірки, проведеної контролюючим органом нижчого рівня, і виявлено невідповідність висновків акта перевірки вимогам законодавства або неповне з'ясування під час перевірки питань, що повинні бути з'ясовані під час перевірки для винесення об'єктивного висновку щодо дотримання платником податків вимог законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи.

Відповідно до пункту 78.4 статті 78 Податкового кодексу України проведення документальної позапланової перевірки керівник контролюючого органу приймає рішення, яке оформлюється наказом. Право на проведення документальної позапланової перевірки платника податків надається лише у випадку, коли йому до початку проведення зазначеної перевірки вручено під розписку копію наказу про проведення документальної позапланової перевірки.

У відповідності зі ст. 81 Податкового кодексу України посадові особи контролюючого органу мають право приступити до проведення документальної виїзної перевірки, фактичної перевірки за наявності підстав для їх проведення, визначених цим Кодексом, та за умови пред'явлення або надіслання у випадках, визначених цим Кодексом, таких документів: направлення на проведення такої перевірки, в якому зазначаються дата видачі, найменування контролюючого органу, реквізити наказу про проведення відповідної перевірки, найменування та реквізити суб'єкта (прізвище, ім'я, по батькові фізичної особи - платника податку, який перевіряється) або об'єкта, перевірка якого проводиться, мета, вид (документальна планова/позапланова або фактична), підстави, дата початку та тривалість перевірки, посада та прізвище посадової (службової) особи, яка проводитиме перевірку. Направлення на перевірку у такому випадку є дійсним за наявності підпису керівника контролюючого органу або його заступника, що скріплений печаткою контролюючого органу; копії наказу про проведення перевірки; службового посвідчення осіб, які зазначені в направленні на проведення перевірки.

Підпунктом 20.1.6 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України визначено, що органи державної податкової служби мають право для здійснення функцій, визначених податковим законодавством, отримувати безоплатно від платників податків, у тому числі благодійних та інших неприбуткових організацій, у порядку, визначеному цим Кодексом, інформацію, довідки, копії документів (засвідчені підписом платника податків або його посадовою особою та скріплені печаткою (за наявності) про фінансово-господарську діяльність, отримувані доходи, видатки платників податків та іншу інформацію, пов'язану з обчисленням та сплатою податків, дотриманням вимог іншого законодавства, здійснення контролю за яким покладено на органи державної податкової служби, а також фінансову та статистичну звітність, в порядку та на підставах, визначених цим Кодексом.

Пунктом 75.1 ст.75 Податкового кодексу України визначено, що органи державної податкової служби мають право проводити камеральні, документальні (планові або позапланові; виїзні або невиїзні) та фактичні перевірки.

Підпунктом 78.1.1 п.78.1 ст. 78 Податкового кодексу України визначено, що документальна позапланова перевірка здійснюється зокрема, якщо контролюючим органом вищого рівня в порядку контролю за діями або бездіяльністю посадових осіб контролюючого органу нижчого рівня здійснено перевірку документів обов'язкової звітності платника податків або матеріалів документальної перевірки, проведеної контролюючим органом нижчого рівня, і виявлено невідповідність висновків акта перевірки вимогам законодавства або неповне з'ясування під час перевірки питань, що повинні бути з'ясовані під час перевірки для винесення об'єктивного висновку щодо дотримання платником податків вимог законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи.

Відповідно до пункту 78.4 статті 78 Податкового кодексу України проведення документальної позапланової перевірки керівник контролюючого органу приймає рішення, яке оформлюється наказом. Право на проведення документальної позапланової перевірки платника податків надається лише у випадку, коли йому до початку проведення зазначеної перевірки вручено під розписку копію наказу про проведення документальної позапланової перевірки.

У відповідності зі ст. 81 Податкового кодексу України посадові особи контролюючого органу мають право приступити до проведення документальної виїзної перевірки, фактичної перевірки за наявності підстав для їх проведення, визначених цим Кодексом, та за умови пред'явлення або надіслання у випадках, визначених цим Кодексом, таких документів: направлення на проведення такої перевірки, в якому зазначаються дата видачі, найменування контролюючого органу, реквізити наказу про проведення відповідної перевірки, найменування та реквізити суб'єкта (прізвище, ім'я, по батькові фізичної особи - платника податку, який перевіряється) або об'єкта, перевірка якого проводиться, мета, вид (документальна планова/позапланова або фактична), підстави, дата початку та тривалість перевірки, посада та прізвище посадової (службової) особи, яка проводитиме перевірку. Направлення на перевірку у такому випадку є дійсним за наявності підпису керівника контролюючого органу або його заступника, що скріплений печаткою контролюючого органу; копії наказу про проведення перевірки; службового посвідчення осіб, які зазначені в направленні на проведення перевірки.

Відповідно до п.п. 14.1.36 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України господарська діяльність - діяльність особи, що пов'язана з виробництвом (виготовленням) та/або реалізацією товарів, виконанням робіт, наданням послуг, спрямована на отримання доходу і проводиться такою особою самостійно та/або через свої відокремлені підрозділи, а також через будь-яку іншу особу, що діє на користь першої особи, зокрема за договорами комісії, доручення та агентськими договорами.

Згідно з п. 198.3 ст. 198 Податкового кодексу України податковий кредит звітного періоду визначається виходячи з договірної (контрактної) вартості товарів/послуг, але не вище рівня звичайних цін, визначених відповідно до статті 39 цього Кодексу, та складається з сум податків, нарахованих (сплачених) платником податку за ставкою, встановленою пунктом 193.1 статті 193 цього Кодексу, протягом такого звітного періоду у зв'язку з:

придбанням або виготовленням товарів (у тому числі при їх імпорті) та послуг з метою їх подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку;

придбанням (будівництвом, спорудженням) основних фондів (основних засобів, у тому числі інших необоротних матеріальних активів та незавершених капітальних інвестицій у необоротні капітальні активи), у тому числі при їх імпорті, з метою подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку.

Аналіз вищевикладених норм податкового законодавства показує, що необхідною умовою для віднесення сплачених у ціні товарів (послуг) сум податку на додану вартість є факт придбання послуг із метою їх використання в господарській діяльності. Тому податковий кредит для цілей визначення об'єкта оподаткування податком на додану вартість мають бути фактично здійснені і підтвердженні належним чином складеними первинними документами, що відображають реальність господарської операції, яка є підставою для формування податкового обліку платника податків.

Відповідно до п.198.6 ст.198 Податкового кодексу України не відносяться до податкового кредиту суми податку, сплаченого (нарахованого) у зв'язку з придбанням товарів/послуг, не підтверджені податковими накладними (або підтверджені податковими накладними, оформленими з порушенням вимог статті 201 цього Кодексу) чи не підтверджені митними деклараціями, іншими документами, передбаченими пунктом 201.11 статті 201 цього Кодексу.

Платник податку зобов'язаний надати покупцю (отримувачу) на його вимогу підписану уповноваженою платником особою та скріплену печаткою (за наявності) податкову накладну, у якій зазначаються в окремих рядках обов'язкові реквізити, визначені в п. 201.1 ст. 201 Податкового кодексу України.

Відповідно до п. 201.8 ст. 201 Податкового кодексу України право на нарахування податку та складання податкових накладних надається виключно особам, зареєстрованим як платники податку в порядку, передбаченому статтею 183 цього Кодексу.

Відповідно до 201.7 ст. 201 Податкового кодексу України податкова накладна складається на кожне повне або часткове постачання товарів/послуг, а також на суму коштів, що надійшли на поточний рахунок як попередня оплата (аванс).

Відповідно до п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України податкова накладна видається платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, на вимогу покупця та є підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Документи, на які посилається податкова у своєму акті перевірки є первинними документами в розумінні закону, які належить складати для даного виду господарських операцій.

Судом встановлено, що 03.06.2014 року між ТОВ Арсенал-резерв» та ТОВ «РУБІКОН-ТРЕЙДІНГ» було укладено договір генерального підряду №4/РС-14, відповідно до умов якого замовник доручає, а генеральний підрядник, у відповідності до проектної документації у умовами даного договору, зобовязується якісно і в строк виконати будівельно-монтажні та пусконаладочні роботи по обєкту «Малоповерхова житлова забудова по вул. Медичній в м. Запоріжжя. Житлові будинки № 10, № 12».

30.10.2014 року між ТОВ «РУБІКОН-ТРЕЙДІНГ» та ТОВ «Теслабуд» укладено договір підряду № 3010/14, відповідно до умов якого, підрядник зобовязується на власний ризик, власними або залученими силами, у встановлені строки виконати загальнобудівельні роботи по обладнанню каркаса на обєкті: «Житлові будинки № 10, № 12 в житловому селищі по вул. Медичній в м. Запоріжжі, а замовник зобовязується прийняти та оплатити виконані роботи.

На виконання умов вказаного договору між ТОВ «РУБІКОН-ТРЕЙДІНГ» та ТОВ «Теслабуд» було підписано акт приймання виконаних будівельних робіт від 28.11.2014 року. Для виконання будівельно-монтажних робіт, згідно договору підряду № 3010/14 від 30.10.2014 року, актом прийому-передачі матеріалів від 03.11.2014 року ТОВ «Теслабуд» було передано будівельні матеріали на загальну суму 242 962,42 грн. (в т.ч. ПДВ 40 493,74 грн.). ТОВ «Теслабуд» на виконання умов зазначеного договору було виписано податкову накладну № 264 від 27.11.2014 року на загальну суму 112 000,00 грн. ( в т.ч. ПДВ 18 666,67 грн.). Факт оплати за будівельні роботи підтверджується платіжним дорученням № 1215 від 27.11.2014 року на суму 112 000,00 грн. Сума податку на додану вартість по взаємовідносинам з ТОВ «Теслабуд» за листопад 2014 року відображено позивачем у складі декларації з податку на додану вартість за листопад 2014 року (реєстраційний номер НОМЕР_2 від 19.12.2014 року).

Підставою для донарахування ТОВ «РУБІКОН-ТРЕЙДІНГ» податкового зобовязання з податку на додану вартість в розмірі 18666,67 грн. (змешення податкового кредиту) стало зменшення податкових зобовязань ТОВ «Теслабуд» за листопад 2014 року актом перевірки ДПІ в Краматорському районі Донецької області від 26.01.2015 року № 10/05-15-22-02-39077273 «Про неможливість проведення зустрічної звірки». СДПІ у м. Дніпропетровську МГУ ДФС отримано від ДПІ у м. Краматорську ГУ Міндоходів Донецької області подакову інформацію від 26.01.2015 року №10/05-12-22-02-39077273 про неможливість проведення зустрічної звірки ТОВ «Теслабуд» по взаємовідносинам з контрагентами-постачальниками та покупцями за вересень-грудень 2014 року. Зустрічна перевірка не проведена у звязкуз тим, що підприємство не встановлено за податковою адресою. За висновком податкового оргу, відсутність за юиричною адресою ТОВ «Теслабуд» обумовлює відсутність первинних та бухгалтерських документів та будь-яких інших бухлалтерських документів, регістрів бухгалтерського обліку, що засвідчують здійснення господарської діяльності.

Пунктом 73.5. статті 73 Податкового кодексу України визначено, що з метою отримання податкової інформації органи державної податкової служби мають право проводити зустрічні звірки даних суб'єктів господарювання щодо платника податків. Зустрічною звіркою вважається співставлення даних первинних бухгалтерських та інших документів суб'єкта господарювання, що здійснюється органами державної податкової служби з метою документального підтвердження господарських відносин з платником податків та зборів, а також підтвердження відносин, виду, обсягу і якості операцій та розрахунків, що здійснювалися між ними, для з'ясування їх реальності та повноти відображення в обліку платника податків. Зустрічні звірки не є перевірками і проводяться в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. За результатами зустрічних звірок складається довідка, яка надається суб'єкту господарювання у десятиденний термін.

У відповідності з п. 4, п. 6, Порядку проведення органами державної податкової служби зустрічних звірок, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2010 року N 1232, орган державної податкової служби (виконавець), який проводить зустрічну звірку, складає довідку за наявності інформації, для отримання якої надіслано запит органом державної податкової служби (ініціатором), та її документального підтвердження. У разі відсутності запитуваної органом державної податкової служби (ініціатором) інформації орган державної податкової служби (виконавець) надсилає завірений печаткою запит про подання інформації та її документального підтвердження суб'єкту господарювання за його адресою рекомендованим листом з повідомленням про вручення чи особисто вручає суб'єкту господарювання або його законному чи уповноваженому представникові під розписку. У разі отримання від суб'єкта господарювання інформації, визначеної у запиті, та її документального підтвердження (протягом одного місяця з дня, що настає за днем надходження суб'єкту господарювання запиту) орган державної податкової служби проводить зустрічну звірку. За результатами проведеної зустрічної звірки складається довідка, яка підписується суб'єктом господарювання і посадовими особами органу державної податкової служби та особисто вручається суб'єкту господарювання або його законному чи уповноваженому представникові під розписку або надсилається суб'єкту господарювання за його адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) рекомендованим листом із повідомленням про вручення. Матеріали зустрічної звірки надсилаються до органу державної податкової служби (ініціатора).

Аналіз змісту наведених правових приписів дозволяє дійти висновку про те, що за наслідками проведення зустрічної звірки відповідним податковим органом складається довідка про зустрічну звірку.

При цьому Порядком проведення органами державної податкової служби зустрічних звірок, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2010р. N 1232, складання довідки або акту про неможливість проведення зустрічної звірки не передбачено.

Водночас, пунктом 4.4. Методичних рекомендацій щодо організації та проведення органами державної податкової служби зустрічних звірок, затверджених Наказом ДПА України від 22.04.2011 року № 236 визначено, що у разі встановлення фактів, що не дають змогу провести зустрічну звірку суб'єкта господарювання, зокрема у зв'язку із зняттям з обліку, встановленням відсутності суб'єкта господарювання та/або його посадових осіб за місцезнаходженням (податковою адресою), відповідальний підрозділ не пізніше двох робочих днів від дати надходження запиту складає Акт про неможливість проведення зустрічної звірки суб'єкта господарювання (додаток 3).

У звязку з викладеним, суд вважає за необхідне зазначити, що пунктом 73.5 ст. 73 Податкового кодексу України визначено, що зустрічні звірки проводяться в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, тобто Державній податковій адміністрації України право визначати порядок проведення зустрічних звірок не надано.

Крім того, 03.02.2010 року між ТОВ «РУБІКОН-ТРЕЙДІНГ» (генеральний підрядник ) та ТОВ «ЮТС» (підрядник) укладено договір підряду № 02-м, відповідно до умов якого, генеральний підрядник доручає, а підрядник виконує власними та залученими силами та засобами комплекс робіт по встановленню вентиляції, опалення, тепло та холодопостачання систем вентиляції та кондиціонування, станцій холодопостачання обєкта, а генпідрядник зобовязується прийняти та оплатити ці роботи відповідно до умов данного договору. Відповідно до даного договору ТОВ «ЮТС» було зобовязано виконати роботи по встановленню систем вентиляції та кондиціонування на обєкті Меморіальний комплекс «Холокост», за адресою м. Дніпропетровськ, вул. Шолом-Алейхема.

На виконання умов зазначеного договору ТОВ «ЮТС» виписано на адресу ТОВ «РУБІКОН-ТРЕЙДІНГ» видаткову накладну № 96 від 04.12.2014 року на клапан КПУ-1М-Д-Н-600х600-1ф у кількості 4 шт. на загальну суму 14 892,00 грн. ( в т.ч. ПДВ 2482,00 грн.) та податкову накладну № 1 від 04.12.2014 року на загальну суму 14 892,00 грн. ( в т.ч. ПДВ 2482,00 грн.). Товар був отриманий згідно довіреності від 04.12.2014 року № 0001271 ОСОБА_5

Також, 05.06.2014 року між ТОВ «РУБІКОН-ТРЕЙДІНГ» (генеральний підрядник ) та ТОВ «ЮТС» (підрядник) укладено договір підряду № 14.09.М. Відповідно до даного договору ТОВ «ЮТС» було зобовязано виконати роботи по встановленню систем вентиляції та кондиціонування на обєкті ЖК Дмитра Донського, м. Дніпропетровськ.

На виконання умов зазначеного договору між ТОВ «ЮТС» та ТОВ «РУБІКОН-ТРЕЙДІНГ» підписано акт приймання виконаних будівельних робіт від 30.12.2014 року на загальну суму 1625225,24 грн., в т.ч. ПДВ 270 870,88 грн., що підтверджує фактичне виконання робіт. Факт оплати за будівельні роботи підтверджується платіжним дорученням № 1348 від 23.12.2014 року на суму 166 465,46 грн, в т.ч. ПДВ 27444,24 грн. .

Таким чином, обставини, наведені відповідачем у акті перевірки, є недостатніми для висновку про наявність підстав для того, щоб вважати, що операції з вказаним контрагентом позивача не спричиняють реального настання правових наслідків, і відповідно для нарахування податкових зобовязань та штрафних санкцій.

Частиною 2 статті 71 КАС України встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідач не довів правомірність винесення ним оскаржуваного податкового повідомлення-рішення.

Данні документів наданих позивачем, які підтверджують проведення господарських операцій не спростовані, а доводи відповідача спростовуються наявними в матеріалах справи доказами.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Вирішуючи питання про розподіл судових витрат, суд виходить із того, що відповідно до ч. 1, 3 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є субєктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань субєкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа. Якщо адміністративний позов задоволено частково, судові витрати, здійснені позивачем, присуджуються йому відповідно до задоволених вимог, а відповідачу - відповідно до тієї частини вимог, у задоволенні яких позивачеві відмовлено.

Керуючись ст. ст. 158-163, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 15.09.2015 року № НОМЕР_1, винесене Спеціалізованою державною податковою інспекцією з обслуговування великих платників у м. Дніпропетровську Міжрегіонального головного управління ДФС, яким Товариству з обмеженою відповідальністю "РУБІКОН-ТРЕЙДІНГ" збільшена сума грошового зобовязання з податку на додану вартість на суму в розмірі 73 339,37 грн., у тому числі основний платіж 48 892,91 грн. та штрафні (фінансові) санкції - 24 446,46 грн.

Стягнути Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Дніпропетровську Міжрегіонального головного управління ДФС (код ЄДРПОУ 39499924) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "РУБІКОН-ТРЕЙДІНГ" (код ЄДРПОУ 39736283), сплачений судовий збір у розмірі 1378,00 грн.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі складення постанови у повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови складено 21 грудня 2015 року

Суддя ОСОБА_1