Постанова № 56614330, 16.03.2016, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 березня 2016 р.м.ОдесаСправа № 814/578/15

Категорія: 8.3.1 Головуючий в 1 інстанції: Лісовська Н. В.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Крусяна А.В.,

суддів Вербицької Н.В., Джабурія О.В.,

за участю секретаря Сємак О.В.,

представників позивача Вдовиченко О.А., Борисової І.В.,

представника відповідача Олефір А.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Одесі Межрегіонального головного управління ДФС на постанову Миколаївського окружного адміністративного суду від 09 червня 2015 року у справі за адміністративним позовом публічного акціонерного товариства «Миколаївобленерго» до спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Одесі Межрегіонального головного управління Міндоходів про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

20.02.2015р. публічне акціонерне товариство (надалі - ПАТ) «Миколаївобленерго» звернулося до суду з позовом до спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Одесі Межрегіонального головного управління ДФС про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень рішень від 09.02.2015р. №№0000035140; 0000045140; зобов'язання відобразити показник коду рядка 13.5.1: «сума, що відноситься на зменшення нарахованої суми податку юридичної особи в поточному звітному (податковому) періоді» звітної податкової декларації з податку на прибуток за 2013р. від 28.02.2014р. № 9090952459 з урахуванням уточнюючих декларацій від 26.03.2014р. № 9091264811 та від 20.06.2014р. № 9091409239 у сумі 1823660грн. в інтегрованій картці ПАТ «Миколаївобленерго», як фактичну переплату авансових внесків з податку на прибуток; визнання протиправним та скасування нарахування та стягнення до бюджету пені в сумі 24109,06грн. в інтегрованій картці ПАТ «Миколаївобленерго».

Позивач вважає зазначені рішення відповідача неправомірними, оскільки СДПІ неправомірно не проведено зарахування сум авансових внесків з податку на прибуток при виплаті дивідендів в рахунок щомісячних авансових внесків з податку на прибуток за 2014р. та неправомірно на підставі висновку відповідача про порушення строку сплати узгоджених податкових зобов'язань з авансового внеску з податку на прибуток по податковим деклараціям з податку на прибуток у сумі 3234217,19 грн. нараховано пеню в розмірі 24109,06грн., оскільки авансові внески з податку на прибуток за червень - вересень 2014р. позивачем було сплачено у передбачений Податковим кодексом України спосіб. Інші податкові зобов'язання з податку на прибуток підприємств у позивача відсутні.

Постановою Миколаївського окружного адміністративного суду від 09 червня 2015р. позов задоволений, з підстав того, що відповідач незаконно не відобразив в інтегрованій картці авансових внесків з податку на прибуток суму 1823660грн., як фактичну переплату. При достовірному відображені цієї переплати станом на дату подачі декларації 20.06.2014р. у позивача не виникала недоплата по щомісячним авансовим внескам, які сплачуються у 2014р., відповідно до яких складені оскаржені податкові повідомлення-рішення.

Не погоджуючись з вказаним судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій посилається на неповне з'ясування судом першої інстанції обставин справи, та порушення норм матеріального права, просить постанову суду скасувати та ухвалити нову про відмову у задоволенні позовних вимог, оскільки позивач порушив строк сплати узгодженої суми податкового зобов'язання з авансового внеску з податку на прибуток по декларації за 2013 рік, з урахуванням уточнюючих декларацій.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги, законність та обґрунтованість постанови суду в межах апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що СДПІ з обслуговування великих платників у м. Одесі була проведена документальна позапланова невиїзна перевірка ПАТ «Миколаївобленерго» з питання дотримання законодавчо встановленого терміну сплати до бюджету узгодженої суми авансового внеску з податку на прибуток. За результатами перевірки за 2013 рік складений акт № 7/28-0851-40/23399393 /а.с.17-22/.

В акті перевірки встановлені порушення п.п. 16.1.4. п. 16.1. ст. 16, п. 31.1 ст. 31, п. 57.1 ст. 57 Податкового Кодексу України, в результаті чого порушено строк сплати узгодженої суми податкового зобов'язання з авансового внеску з податку на прибуток по податковій декларації з податку на прибуток за 2013 рік від 28 лютого 2014 року №9090952459, з урахуванням уточнюючих декларацій від 26 березня 2014 року №9091264811 та 20 червня 2014 року №9091409239, у законодавчо встановлені терміни, в сумі 3234217,19грн.

09 лютого 2015 року за результатами перевірки прийняті податкові повідомлення-рішення: №0000035140 про нарахування за платежем: авансові внески з податку на прибуток підприємств та організацій, що перебувають у державні власності 311322,78грн.; №0000045140 про нарахування грошового зобов'язання на суму 24197,89грн. /а.с.15, 16/

Перевіривши матеріали справи, судова колегія не погоджується з висновками суду першої інстанції про обґрунтованість позовних вимог з наступних підстав.

Згідно з пп. 153.3.3 п. 153.3 ст. 153 ПК України платник податку - емітент корпоративних прав, державне некорпоратизоване, казенне чи комунальне підприємство зменшує суму нарахованого податку звітного періоду на суму авансового внеску, попередньо сплаченого протягом такого звітного періоду у зв'язку з нарахуванням дивідендів згідно з підпунктом 153.3.2 цього пункту. Не дозволяється проведення зазначеного заліку з податком, передбаченим статтею 156 цього Кодексу.

Отже, сума визначеного платником податку на прибуток до сплати звітного податкового періоду зменшується на суму нарахованого таким платником податку авансового внеску з податку на прибуток у зв'язку з прийняттям рішення про виплату дивідендів.

Відповідно до абз. 1, 4, 9 п. 57.1 ст. 57 ПК України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Платники податку на прибуток (крім новостворених, виробників сільськогосподарської продукції, неприбуткових установ (організацій) та платників податків, у яких доходи, що враховуються при визначенні об'єкта оподаткування, за останній річний звітний податковий період не перевищують 10 мільйонів гривень) щомісяця сплачують авансовий внесок з податку на прибуток у порядку і в строки, які встановлені для місячного податкового періоду, у розмірі не менше 1/12 нарахованої до сплати суми податку за попередній звітний (податковий) рік без подання податкової декларації. У складі річної податкової декларації платником податку подається розрахунок щомісячних авансових внесків, які мають сплачуватися у наступні дванадцять місяців. Визначена в розрахунку сума авансових внесків вважається узгодженою сумою грошових зобов'язань.

Джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів. Сплата грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків з відповідного платежу може бути здійснена також за рахунок надміру сплачених сум такого платежу (без заяви платника) або за рахунок помилково та/або надміру сплачених сум з інших платежів (на підставі відповідної заяви платника) до відповідних бюджетів (п. 87.1 ст. 87 ПК України).

До 17.01.2013 року для сплати податку на прибуток застосовувалась бюджетна класифікація, затверджена наказом Міністерства фінансів України від 14.01.2011 року № 11 «Про бюджетну класифікацію», у якій не було виділено окремо коду для сплати авансових внесків з податку на прибуток, а був загальний (11021000) - податок на прибуток приватних підприємств.

Після 17.01.2013 року до наказу Міністерства фінансів України від 14.01.2011 року № 11 «Про бюджетну класифікацію» неодноразово вносились зміни, на підставі яких виділялися спеціальні коди бюджетної класифікації на які зараховувались авансові внески з податку на прибуток приватних підприємств. Для чого Державною казначейською службою України відкривались відповідні рахунки для сплати платниками щомісячних авансових внесків з податку на прибуток.

Таким чином, нормами чинного законодавства не передбачено автоматичне зарахування переплат в рахунок авансових внесків з податку на прибуток, у зв'язку з наявністю різних рахунків, однак, таке зарахування можливе на підставі поданої платником податків заяви про таке зарахування.

З урахуванням наведеного та виходячи з роз'яснень Міністерства доходів та зборів України, які наведені у листі «Щодо нарахування та сплати авансових внесків при виплаті дивідендів» від 12.09.2013 року №17802/7/99-9919-03-02-17, сплачені протягом 2013 року авансові внески з податку на прибуток підприємств при виплаті дивідендів, а також невраховані у зменшення податку суми авансових внесків при виплаті дивідендів за попередні роки, зменшують суму податкових зобов'язань платника, що підлягають сплаті у декларації за 2013 рік. Відповідно, суми авансових внесків з податку на прибуток, що сплачуватимуться щомісяця починаючи з березня 2014 по лютий 2015 року включно, розраховуються у декларації за 2013 рік у розмірі не менше 1/12 нарахованої до сплати суми податку за 2013 рік, зменшеної на суми сплачених у такому році авансових внесків при виплаті дивідендів, а також не врахованих у зменшення податку сум авансових внесків при виплаті дивідендів за попередній рік.

Також у листі від 09.09.2014 року №3119/6/99-99-19-02-02-15 «Щодо відображення у звітності з податку на прибуток авансових внесків при виплаті дивідендів» Державна фіскальна служба України роз'яснює, що якщо сума авансових внесків з податку на прибуток, сплачена при виплаті дивідендів відповідно до пункту 153.3 статті 153 Кодексу, перевищує суму авансових внесків з податку на прибуток, визначених пунктом 57.1 статті 57 Кодексу, сума перевищення зараховується у зменшення авансових внесків, визначених цим пунктом, у наступних звітних місяцях до повного її погашення. Таке зменшення здійснюється на підставі заяви платника податків, поданої до територіального органу Державної фіскальної служби.

Не заперечує проти такого зменшення авансових внесків Державна фіскальна служба України і у листі від 12.11.2014 року №10346/7/99-99-15-02-01-17.

Зазначене спростовую висновки суду першої інстанції про те, що реалізація права платника на зменшення авансових внесків у порядку, передбаченому пунктом 153.3 статті 153 ПК, залежить виключно від волевиявлення платника шляхом подання декларації чи уточнень до такої та не передбачає вчинення податковим органом будь-яких зустрічних дій. Оскільки, в даному випадку, платнику податків слід було звернутись з заявою до територіального органу податкової, на обліку в якому він перебуває, щодо зарахування переплати сум сплачених авансових внесків у зменшення сум щомісячних авансових внесків з податку на прибуток, які підлягли сплаті у 2014 р.

Судом апеляційної інстанції встановлено, що позивач не виконав свій обов'язок щодо звернення до відповідача із відповідними заявами.

З огляду на зазначене, суд апеляційної інстанції вважає помилковим висновок суду першої інстанції, що податковий орган, як суб'єкт владних повноважень, безпосереднім обов'язком якого є контроль за правомірністю нарахування та сплати податків і зборів суб'єктами господарювання, протиправно не зарахував зазначеної переплати в рахунок щомісячних авансових внесків з податку на прибуток.

Так, відповідно до положень листа Міністерства доходів і зборів України від 07.02.2014р. №3194/7/99-99-19- 03-01-17, з метою дотримання пп.153.3.4 п.153.3 ст.153 ПКУ, щодо зменшення податкових зобов'язань з податку на прибуток на суму сплаченого авансового внеску, при виплаті дивідендів, розрахунок суми такого внеску буде перевірятись в автоматизованому режимі з врахуванням того, що в декларації з податку на прибуток підприємства, значення рядка 13.5.1 Додатка ЗП не може перевищувати значення (рядок 11 + рядок 12 + сума податку на прибуток від операцій з торгівлі цінними паперами - (рядок 13.1 + рядок 13.2 + рядок 13.6 + рядок 13.7 Додатка ЗП до рядка 13).

У випадку невідповідності даних в декларації з податку на прибуток та додатку ЗП, підприємство має подати уточнюючу декларацію з податку на прибуток за 2013 рік та сплатити суму боргу, яка виникла в КОР по авансових внесках з податку на прибуток приватних підприємств в автоматичному режимі.

На підставі викладеного, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції при вирішені справи помилково застосував норми матеріального закону, тому постанова суду першої інстанції в порядку ст.202 КАС України підлягає скасуванню.

Керуючись, ст.ст. 198, 202, 205, 207 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Одесі Межрегіонального головного управління ДФС задовольнити, постанову Миколаївського окружного адміністративного суду від 09 червня 2015 року скасувати.

Прийняти у справі нову постанову, якою відмовити у задоволенні позовних вимог публічного акціонерного товариства «Миколаївобленерго» до спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Одесі Межрегіонального головного управління ДФС про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень рішень №№0000035140 від 09.02.2015р., 0000045140 від 09.02.2015р., зобов'язання вчинити певні дії.

Постанова набирає законної сили негайно після проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий: А.В. Крусян

Суддя: Н.В. Вербицька

Суддя: О.В. Джабурія