Ухвала суду № 56600162, 22.03.2016, Бердянський міськрайонний суд Запорізької області

Справа № 310/1931/16-к

1-кс/310/253/16

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 березня 2016 рокум. Бердянськ

Слідчий суддя Бердянського міськрайонного суду Запорізької області Вірченко О.М. при секретарі Пересунько А.Д., за участю слідчого Пономаренка А.А., розглянувши клопотання про проведення позапланової перевірки по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 29 грудня 2015 за № 12015080130006172 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України,

встановив:

Старший слідчий Бердянського відділу поліції ГУ НП в Запорізькій області Пономаренко А.А. звернувся до суду із погодженим прокурором Бердянської міжрайонної прокуратури Запорізької області Михайловою А.А. клопотанням про проведення позапланової перевірки з питань дотримання Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Запорізькій області (ЄДРПОУ 20495280), яке знаходиться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Перемоги, 50, вимог законодавства України при обліку, збереженні та передачі в оренду ТОВ «ПРОММЕТ ГРУП» державного майна, що розміщене за адресою: Запорізька область, м. Бердянськ, вул. Мелітопольське шосе, 77.

Слідчий мотивував клопотання наступним. В провадженні СВ Бердянського ВП ГУ НП в Запорізькій області перебуває кримінальне провадження № 12015080130006172 за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

В ході досудового слідства встановлено, що 06.05.2014 року укладено договір № 3254 оренди державного майна, розташованого за адресою: Запорізька область, м. Бердянськ, вул. Мелітопольське шосе, 88, відповідно до якого ТОВ «ПРОММЕТ ГРУП» передано в оренду державне майно. Проте, на цей час керівництво ТОВ «ПРОММЕТ ГРУП», зловживаючи службовим становищем привласнило державне майно. Згідно вказаного договору та акту приймання-передачі до договору оренди ТОВ «ПРОММЕТ ГРУП» отримало від Регіонального відділення ФДМУ по Запорізькій області майно.

08.08.2014 року на підставі розпорядження № 54 від 05.08.2014 року Регіонального відділення ФДМУ «Про здійснення огляду державного нерухомого майна, переданого за договором оренди № 3254 від 06.05.2014 року, проведено огляд майна, переданого в оренду ТОВ «ПРОММЕТ ГРУП», та виявлено відсутність практично всього орендованого майна, окрім будівлі котельної з прибудовами, будівлі котельної ПТВМ, внутрішньомайданчиковоі мережі автодоріг, мазутосховища.

З метою встановлення належності та вартості майна, переданого в оренду ТОВ «ПРОММЕТ ГРУП», органом досудового розслідування Регіональному відділенню ФДМУ по Запорізькій області направлено запит з метою отримання оригіналів інвентарних карток, інвентаризаційних описів (рахунки бухгалтерського обліку № 10 «Основні засоби», та субрахунки № 103, 104, 106) на майно, передане в оренду ТОВ «ПРОММЕТ ГРУП» відповідно до п. 1.1. договору № 3254 оренди нерухомого майна, що належить до державної власності та перебуває на балансі ВАТ «Південгідромаш». Проте, Регіональним відділенням ФДМУ України по Запорізькій області надано відповідь про відсутність документів обліку та оцінки майна.

Враховуючи наведене, слідчий вважає, що в даному випадку необхідно провести позапланову перевірку дотримання Регіональним відділенням ФДМУ по Запорізькій області вимог законодавства України.

Слідчий в судовому засіданні підтримав клопотання, просив його задовольнити.

Вивчивши клопотання, перевіривши додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність задоволення клопотання з наступних підстав.

Витяг з кримінального провадження № 12015080130006172 свідчить про те, що матеріали правоохоронних органів про виявлення факту вчинення кримінального правопорушення внесені в ЄРДР 29 грудня 2015 року з правовою кваліфікацією за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

Згідно ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених Кодексом.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про фонд державного майна України» (далі - Закон) Фонд державного майна України є центральним органом виконавчої влади із спеціальним статусом, що реалізує державну політику у сфері приватизації, оренди, використання та відчуження державного майна, управління об'єктами державної власності, у тому числі корпоративними правами держави щодо об'єктів державної власності, що належать до сфери його управління, а також у сфері державного регулювання оцінки майна, майнових прав та професійної оціночної діяльності.

Відповідно до п. 2 ст. 4 Закону основними завданнями Фонду є організація виконання Конституції та законів України, актів Президента України і Кабінету Міністрів України, інших актів законодавства та здійснення контролю за їх виконанням.

Відповідно до ст. 6 Закону Фонд державного майна України здійснює свої повноваження безпосередньо і через регіональні відділення в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві і Севастополі та представництва у районах та містах, створених Фондом державного майна України, у разі необхідності.

Фонд державного майна України здійснює контроль за діяльністю регіональних відділень та представництв.

Пунктом 3 розділу ІІ Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи» № 76-VIII від 28 грудня 2014 року установлено, що у 2015 та 2016 роках перевірки підприємств, установ та організацій, фізичних осіб - підприємців з обсягом доходу до 20 мільйонів гривень за попередній календарний рік контролюючими органами здійснюються виключно з дозволу Кабінету Міністрів України, за заявкою суб'єкта господарювання щодо його перевірки, згідно з рішенням суду або згідно з вимогами КПК України.

Крім того, постановою Кабінету Міністрів України від 13 серпня 2014 року № 408 «Про питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами» установлено, що надання дозволу на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб - підприємців не потребується у разі, коли такі перевірки проводяться за рішенням суду, на вимогу службових осіб у випадках, передбачених Кримінальним процесуальним кодексом України.

Відповідно до п. 82.2 ст. 82 Податкового Кодексу України тривалість перевірок, визначених у статті 78 цього Кодексу (крім перевірок, що проводяться за наявності обставин, визначених у підпункті 78.1.8 пункту 78.1 статті 78 цього Кодексу, тривалість яких встановлено у статті 200 цього Кодексу), не повинна перевищувати 15 робочих днів для великих платників податків, щодо суб'єктів малого підприємства 5 робочих днів, для фізичних осіб-підприємців, які не мають найманих працівників, за наявності умов, визначених в абзацах третьому восьмому цього пункту, - 3 робочих дні, інших платників податків 10 робочих днів.

Беручи до уваги те, що під час проведення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні встановлено факти порушення законодавства посадовими особами Регіонального відділення ФДМУ України по Запорізькій області щодо обліку та передачі в оренду державного мана, для встановлення об'єктивної істини та всебічного проведення досудового розслідування по кримінальному провадженню, слідчий суддя вважає за необхідне провести позапланову перевірку дотримання Регіональним відділенням ФДМУ по Запорізькій області вимог законодавства України при обліку, збереженні та передачі в оренду ТОВ «ПРОММЕТ ГРУП» державного майна.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 110 КПК України, пунктом 3 розділу ІІ Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи» № 76-VIII від 28 грудня 2014 року, слідчий суддя

ухвалив:

Клопотання старшого слідчого Бердянського відділу поліції ГУ НП в Запорізькій області Пономаренка А.А. задовольнити.

Доручити спеціалістам Фонду держаного майна України, розташованого за адресою: м. Київ, вул. Кутузова, 18/9, проведення позапланової перевірки з питань дотримання Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Запорізькій області (ЄДРПОУ 20495280), яке знаходиться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Перемоги, 50, вимог законодавства України при обліку, збереженні та передачі в оренду ТОВ «ПРОММЕТ ГРУП» державного майна, що розміщене за адресою: Запорізька область, м. Бердянськ, вул. Мелітопольське шосе, 77.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя О.М. Вірченко