Постанова № 56587221, 17.03.2016, Вишгородський районний суд Київської області

"17" березня 2016 р. Справа № 363/91/16-а

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 березня 2016 року Вишгородський районний суд Київської області у складі головуючої - судді Войнаренко Л.Ф., за участі секретаря - Клименко В.В., розглянувши справу за адміністративним позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до управління соціального захисту населення Вишгородської районної державної адміністрації Київської області, третя особа - Департамент з питань цивільного захисту та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи Київської обласної державної адміністрації про визнання дій протиправними та зобов»язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

Позивачі звернулись до суду з даним позовом, в якому просить визнати дії відповідача щодо відмови їм у встановленні статусу інваліда війни та видачі відповідного посвідчення протиправними, зобов»язати відповідача встановити їм статус інваліда війни та видати посвідчення.

В судове засідання позивачі не прибули, проте надали заяву, в якій просять справу розглядати без їх участі, позовні вимоги підтримують в повному обсязі та просять їх задовольнити.

Представник відповідача та третя особа в судове засідання не з»явились, про час та місце розгляду справи належним чином повідомлені, відповідач направив суду листа про слухання справи в його відсутність, проти позову заперечує.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 та ОСОБА_2 є потерпілими внаслідок Чорнобильської катастрофи І категорії, інвалідом ІІ групи, захворювання, пов'язане з роботами по ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи (а.с.10,24).

Позивачі звернулись до управління соціального захисту населення Вишгородської районної державної адміністрації Київської області із заявою про встановлення їм статусу інваліда війни з видачею відповідного посвідчення, посилаючись на те, що відповідно до п.9 статті 7 Закону України «Про статут ветеранів війни, гарантії їх соціальний захист» до інвалідів війни належать особи, які залучались до складу формувань Цивільної оборони та які стали інвалідами внаслідок захворювань, пов'язаних з ліквідацією Чорнобильської катастрофи, додавши до неї копії посвідчення особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи (категорія 1) з відповідною вкладкою, довідки МСЕК та довідки департаменту з питань цивільного захисту та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи.

Листом №4184 від 30 грудня 2015 року відповідач відмовив ОСОБА_3. у наданні статусу інваліда війни, посилаючись на безпідставність вимог.

Листом №4183 від 30 грудня 2015 року відповідач відмовив ОСОБА_4 у наданні статусу інваліда війни, посилаючись на безпідставність вимог (а.с.14-15).

Відмову відповідача у встановленні їм статусу інваліда війни вважає незаконною, а тому просять визнати її такою та зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Вишгородської районної державної адміністрації Київської області встановити їм статус інваліда війни та видати посвідчення.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з таких міркувань.

Правовий статус ветеранів війни, забезпечення створення належних умов для їх життєзабезпечення, сприяння формуванню в суспільстві шанобливого ставлення до них визначаються Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» (далі - Закон).

Відповідно до пункту 9 частини другої статті 7 Закону до інвалідів війни, крім інших категорій громадян, належать також особи, залучені до складу формувань Цивільної оборони, які стали інвалідами внаслідок захворювань, пов'язаних з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи.

Правила видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни встановлені Положенням про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 12 травня 1994 року№ 302 (далі - Положення).

Згідно з пунктом 2 Положення посвідчення є документом, що підтверджує статус ветеранів війни та інших осіб, на яких поширюється чинність Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», на основі якого надаються відповідні пільги і компенсації.

Пунктом 3 Положення передбачено, що відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» до ветеранів війни належать: учасники бойових дій, інваліди війни, учасники війни.

Інвалідам війни (стаття 7 зазначеного Закону) видаються посвідчення з написом «Посвідчення інваліда війни - інвалід».

Абзацом 2 пункту 7 Положення встановлено, що «Посвідчення інваліда війни», «Посвідчення учасника війни» і відповідні нагрудні знаки, «Посвідчення члена сім'ї загиблого» видаються органами праці та соціального захисту населення за місцем реєстрації громадянина.

«Посвідчення інваліда війни» видається на підставі довідки медико-соціальної експертної комісії про групу та причину інвалідності. Інвалідам війни, у яких групу інвалідності встановлено без терміну перегляду, видаються безтермінові посвідчення, іншим - на період встановлення групи інвалідності. У разі продовження медико-соціальною експертною комісією терміну чи зміни групи інвалідності в посвідчення (на правій внутрішній стороні) вклеюється новий бланк, до якого вносяться відповідні записи. Записи в бланку завіряються відповідно до пункту 8 цього Положення (пункт 10 Положення).

З 1 березня 1993 року позивачеві ОСОБА_1 встановлена ІІ група інвалідності , в зв'язку з захворюванням, пов'язаним з роботами по ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи, про що свідчить довідка обласної медичної соціальної експертної комісії (МСЕК) комунального закладу Київської обласної ради «Обласне бюро медико-соціальної експертизи» Серії МСЕ № 121287 (а.с.10).

Згідно довідки виданої департаментом з питань цивільного захисту та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи № 01.01.-09/1877 від 24 грудня 2015 року, позивач приймав участь в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС (а.с.5). В листі вказано, що громадяни, які виконували роботи по ліквідації Чорнобильської катастрофи залучались до виконання цих робіт у складі формувань Цивільної оборони.

З довідки начальника державного спеціалізованого підприємства Чорнобильської АЕС №403 від 17 липня 2002 року вбачається, що позивачка була зайнята на роботах по ліквідації наслідків аварії на промисловому майданчику Чорнобильської АЕС з 1 червня 1986 року по 1 серпня 1986 року (а.с.9).

З 26 червня 2003 року позивачеві ОСОБА_2 встановлена ІІ група інвалідності , в зв'язку з захворюванням, пов'язаним з роботами по ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи, про що свідчить довідка обласної медичної соціальної експертної комісії (МСЕК) комунального закладу Київської обласної ради «Обласне бюро медико-соціальної експертизи» Серії МСЕ № 188320 (а.с.24).

Згідно довідки виданої департаментом з питань цивільного захисту та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи № 01.01.-09/1877 від 24 грудня 2015 року, позивач ОСОБА_2 приймав участь в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС (а.с.16). В листі вказано, що громадяни, які виконували роботи по ліквідації Чорнобильської катастрофи залучались до виконання цих робіт у складі формувань Цивільної оборони.

З наказу №411 від 12 жовтня 1992 року Київського заводу «Маяк» вбачається, що позивач ОСОБА_2 був зайнятий на роботах по ліквідації наслідків аварії 1986-1987 роках по евакуації обладнання та матеріалів з притяського заводу «Юпітер» (а.с.20).

Таким чином, в судовому засіданні знайшов своє підтвердження той факт, що позивачі стали інвалідами внаслідок захворювання, одержаного під час ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у складі формувань Цивільної оборони, в зв'язку з чим вони мають право на встановлення їм статусу інваліда війни.

За таких обставин, суд дійшов до висновку, що дії відповідача щодо відмови позивачам у встановленні статусу інваліда війни ІІ групи, є неправомірними, оскільки не відповідають вимогам вищевказаного Закону.

Крім того, п.п.3, 10 Положення про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни, затвердженого постановою КМУ від 12.05.94 № 302, зокрема, визначено, що інвалідам війни видаються посвідчення з написом "Посвідчення інваліда війни - інвалід", яке видається на підставі довідки медико-соціальної експертної комісії про групу та причину інвалідності.

Тому, суд з метою повного захисту прав, свобод та інтересів позивача, виходячи за межі позовних вимог, відповідно до ст.11 КАС України, вважає за необхідне зобов'язати відповідача видати їм відповідне посвідчення.

Сплату судового збору суд покладає на відповідача.

Керуючись статтями 6, 9, 11, 17, 89, 99, 100, 158-163, 185, 186 КАС України, ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», Положенням про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранам війни, затвердженим Постановою КМУ від 12.05.1994 року № 302, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Визнати незаконною відмову управління соціального захисту населення Вишгородської районної державної адміністрації Київської області щодо встановлення ОСОБА_3 статусу інваліда війни ІІ-ї групи.

Зобов'язати управління соціального захисту населення Вишгородської районної державної адміністрації Київської області встановити ОСОБА_3 статус інваліда війни ІІ-ї групи та видати «Посвідчення інваліда війни».

Визнати незаконною відмову управління соціального захисту населення Вишгородської районної державної адміністрації Київської області щодо встановлення ОСОБА_2 статусу інваліда війни ІІ-ї групи.

Зобов'язати управління соціального захисту населення Вишгородської районної державної адміністрації Київської області встановити ОСОБА_2 статус інваліда війни ІІ-ї групи та видати «Посвідчення інваліда війни».

Стягнути з управління соціального захисту населення Вишгородської районної державної адміністрації Київської області на користь держави судовий збір в розмірі 1378 грн.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Вишгородський районний суд Київської області протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя