Постанова № 56576920, 15.03.2016, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/282/16

15 березня 2016 р.м.Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі:

головуючої судді Подлісної І.М.

при секретарі судового засідання Павловському Ю.Б.

за участю:

представника позивача Франчук М.М.

представника відповідача Шпит І.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу за позовом Тернопільського міськрайонного центру зайнятості до Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області про стягнення допомоги по безробіттю, -

ВСТАНОВИВ:

До Тернопільського окружного адміністративного суду звернувся Тернопільський міськрайонний центр зайнятості із адміністративним позовом до Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області про стягнення допомоги по безробіттю.

Позовні вимоги обгрунтовані тим, що Головне територіальне управління юстиції у Тернопільській області не повернуло добровільно Тернопільському міськрайонному центру зайнятості виплачене забезпечення (допомогу по безробіттю) безробітній ОСОБА_5 на суму 1443 грн. 35 коп. ( одна тисяча чотириста сорок три гривні 35 коп.) в період з 21.04.2015 року по 03.06.2015 року, а також виплачене забезпечення (допомога по безробіттю) ОСОБА_5 за період з 03.09.2015 р. по 15.12.2015 р., яке становить 8823 грн. 26 коп. (вісім тисяч вісімсот двадцять три гривні 26 коп.), що підтверджується довідкою Тернопільського міськрайонного центру зайнятості від 17.12.2015 р. № 5126.

Представник позивача Тернопільського міськрайонного центру зайнятості Франчук М.М. в судовому засіданні позовні вимоги підтримала та просила їх задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області Шпит І.П. в судовому засіданні проти позову заперечила та просила в задоволенні позову відмовити.

Суд, заслухавши в судовому засіданні думку представника позивача та представника відповідача, з'ясувавши усі обставини справи та перевіривши їх доказами приходить до переконання, що адміністративний позов слід задовольнити з наступних підстав.

ОСОБА_5 згідно наказу № 92-К від 23 березня 2007 року призначена на посаду начальника відділу кадрової роботи та державної служби Головного управління юстиції у Тернопільській області.

Відповідно до наказу № 374/8 від 17.04.2015 року ОСОБА_5, начальника відділу кадрової роботи та державної служби Головного управління юстиції у Тернопільській області звільнено з роботи 17 квітня 2015 року у зв'язку із зміною організації праці, зміною структури та штатного розпису Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області, згідно пункту 1 статті 40 Кодексу законів про працю України.

ОСОБА_5 звернулась за сприянням у працевлаштуванні у Тернопільський міськрайонний центр зайнятості та зареєструвалась 21.04.2015 року. Відповідно до наказу Тернопільського міськрайонного центру зайнятост від 28.04.2015 p. № НТ150428 ОСОБА_5 призначено допомогу по безробіттю як застрахованим особам залежно від страхового стажу відповідно до п.п. 1, 3, 4 ст. 22, п. 1 ст. 23 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" та п. 2.1 "Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності: понад 10 років - 70 % середньої заробітної плати (доходу) залежно від тривалості безробіття у відсотках де визначеного розміру:100% - 90 календарних днів, 80 % - 90 календарних днів, 70 % - 180 календарних днів: з 28.04.2015 р. по 21.04.2016 р.

У зв'язку з наданням ОСОБА_5 вихідної допомоги або інших виплат при звільненні з Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області допомогу по безробіттю відкладено з 28.04.2015 р. по 17.05.2015 р.

Відповідно до наказу від 18.05.2015 року за № НТ150518 ОСОБА_5, розпочато виплату допомоги по безробіттю з 18.05.2015 року.

Згідно наказу Тернопільського міськрайонного центру зайнятості від 03.06.2015 р. №НТ150603 ОСОБА_5 припинено виплату допомоги по безробіттю у зв'язку поданням письмової заяви про відмову від послуг ДСЗ з 03.06.2015 року та припинено реєстрацію безробітної у зв'язку з поданням заяви про припинення реєстрації.

Виплачене забезпечення (допомога по безробіттю) ОСОБА_5 за період з 21.04.2015 р. по 03.06.2015 р. становить 1443 грн. 35 коп. (одна тисяча чотириста сорок три гривні 35 коп.), що підтверджується довідкою Тернопільського міськрайонного центру зайнятості від 12.11.2015 р. № 4673.

Актом розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" від 20.10.2015 року встановлено, що ОСОБА_5 поновлена на роботі за рішенням суду.

Відповідно до наказу Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області від 11.06.2015 року №604/8 ОСОБА_5 поновлено на посаді начальника відділу кадрової роботи та державної служби Головного управління юстиції у Тернопільській області з 17 квітня 2015 року на підставі постанови Тернопільського окружного адміністративного суду від 05 червня 2015 року по адміністративній справі № 819/1337/15.

Згідно п. 4 ст. 35 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" передбачено, що із роботодавця утримуються сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг безробітному у разі поновлення його на роботі за рішенням суду.

Тернопільським міськрайонним центром зайнятості видано наказ від 11.11.2015 року № 244 «Д» про стягнення з Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області коштів, виплачених безробітній ОСОБА_5, як допомога по безробіттю за період з 21.04.2015 року по 03.06.2015 року у сумі 1443 грн. 35 коп. ( одна тисяча чотириста сорок три гривні 35 коп.) у зв'язку з поновленням її на роботі за рішенням суду.

Тернопільським міськрайонним центром зайнятості направлено рекомендованим листом з повідомленням про вручення від 12.11.2015 року за № 07/4232 претензію про стягнення виплаченого забезпечення (допомоги по безробіттю) безробітній ОСОБА_5 на суму 1443 грн. 35 коп. (одна тисяча чотириста сорок три гривні 35 коп.) на адресу Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області.

Відповідь на претензію від 12.11.2015 року № 07/4232 Тернопільський міськрайонний центр зайнятості не отримав.

Судом досліджено, що на даний час Головне територіальне управління юстиції у Тернопільській області не повернуло добровільно Тернопільському міськрайонному центру зайнятості виплачене забезпечення (допомогу по безробіттю) безробітній ОСОБА_5 на суму 1443 грн. 35 коп. (одна тисяча чотириста сорок три гривні 35 коп.).

ОСОБА_5 повторно звернулась за сприянням у працевлаштуванні у Тернопільський міськрайонний центр зайнятості та перереєструвалась 03.09.2015 року. Статус безробітного її поновлено з 03.09.2015 року.

Відповідно до наказу Тернопільського міськрайонного центру зайнятості від 03.09.2015 р. № НТ150903 ОСОБА_5 поновлено виплату допомоги по безробіттю.

Відповідно до наказу від 03.09.2015 року за № НТ150903 ОСОБА_5 розпочато виплату допомоги по безробіттю з 03.09.2015 року.

Згідно наказу Тернопільського міськрайонного центру зайнятості від 16.12.2015 р. №НТ151216 ОСОБА_5 припинено виплату допомоги по безробіттю у зв'язку припиненням реєстрації безробітного та у зв'язку з поновленням на роботі за рішенням суду, що набрало законної сили відповідно дб п. 2 п. 1 ст. 45 Закону України «Про зайнятість населення», п.п. 2 п. 1 ст. 31 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та п.п. 2 п. 1 частини V Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності з 15.12.2015 року.

Виплачене забезпечення (допомога по безробіттю) ОСОБА_5 за період з 03.09.2015 р. по 15.12.2015 р. становить 8823 грн. 26 коп. ( вісім тисяч вісімсот двадцять три гривні 26 коп.), що підтверджується довідкою Тернопільського міськрайонного центру зайнятості від 17.12.2015 р. № 5126.

На підставі постанови Тернопільського окружного адміністративного суду від 30 листопада 2015 року по адміністративній справі № 819/3206/15, постанови Тернопільського окружного адміністративного суду від 05 червня 2015 року по адміністративній справі № 819/1337/15, наказу Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області від 11.06.2015 р. № 604/8 видано наказ Головним територіальним управлінням юстиції у Тернопільській області від 15.12.2015 р. № 1601/8 про поновлення ОСОБА_5

Тернопільським міськрайонним центром зайнятості видано наказ від 17.12.2015 року № 263 «Д» про стягнення з Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області коштів, виплачених безробітній ОСОБА_5, як допомога по безробіттю за період з 03.09.2015 року по 15.12.2015 року у сумі 8823 грн. 26 коп. ( вісім тисяч вісімсот двадцять три гривні 26 коп.) у зв'язку з поновленням безробітної на роботі за рішенням суду.

Тернопільським міськрайонним центром зайнятості направлено рекомендованим листом з повідомленням про вручення від 22.12.2015 року за № 07/4724 претензію про стягнення виплаченого забезпечення (допомоги по безробіттю) безробітній ОСОБА_5 на суму 8823 грн. 26 коп. ( вісім тисяч вісімсот двадцять три гривні 26 коп.) на адресу Головнго територіального управління юстиції у Тернопільській області.

Тернопільський міськрайонний центр зайнятості отримав відповідь на претензію від 22.12.2015 року № 07/4724, в якій зазначено, що Головне територіальне управління юстиції у Тернопільській області не може повернути виплаченого забезпечення (допомогу по безробіттю) у сумі 8823 грн. 26 коп.

Судом встановлено, що на даний час Головне територіальне управління юстиції у Тернопільській області не повернуло добровільно Тернопільському міськрайонному центру зайнятості виплачене забезпечення (допомогу по безробіттю) безробітній ОСОБА_5 суму виплаченого забезпечення в розмірі 8823 грн. 26 коп. ( вісім тисяч вісімсот двадцять три гривні 26 коп.)

Загальна сума заборгованості становить 10266,61 грн. (десять тисяч двісті шістдесят шість грн. 61 коп.).

У відповідності до вищевказаних обставин справи, суд приходить до переконання, що позовні вимоги Тернопільського міськрайонного центру зайнятості до Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області про стягнення допомоги по безробіттю є підставними та обґрунтованими, а відмова Відповідача у поверненні виплаченого забезпечення (допомога по безробіттю) у свою чергу є необґрунтованою та такою, яка не знайшла свого документального підтвердження в матеріалах справи.

Відповідно до ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони - суб'єкта владних повноважень, суд присуджує з іншої сторони всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати, пов'язані із залученням свідків та проведенням судових експертиз.

Керуючись ст.ст. 94, 158-167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити. Стягнути з Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області (код ЄДРПОУ 34905804, вул. Грушевського,8, м. Тернопіль, 46021) на користь Тернопільського міськрайонного центру зайнятості виплачене забезпечення (допомогу по безробіттю) безробітній ОСОБА_5 на суму 10266,61 (десять тисяч двісті шістдесят шість) гривень 61 копійка, у зв'язку з поновленням її на роботі за рішенням суду на р/р № 37171300901002, МФО 838012, Банк ГУДКСУ у Тернопільській області, код ЄДРПОУ 14029303 одержувача - Тернопільського міськрайонного центру зайнятості.

Стягнути з Державного бюджету України на користь Тернопільського міськрайонного центру зайнятості судовий збір на суму 1378 (одна тисяча триста сімдесят вісім) гривень 00 копійок.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в порядку і строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя Подлісна І.М.