Постанова № 56576431, 17.03.2016, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Миколаїв

17 березня 2016 року Справа № 814/4412/15

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Гордієнко Т.О., за участю секретаря судового засідання Ополинського О.В., пр. позивача Ткаченка Д.О., пр. відповідача Васильченко О.В. розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовомФермерського господарства "Янтарне", пров. Шкільний, 8/5 (вул. Леніна, 70/6), м. Снігурівка, Снігурівський район, Миколаївська область, 57300

доЖовтневої об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Миколаївській області, вул. Торгова, 63-А, м. Миколаїв, 54050 проскасування податкового повідомлення - рішення від 15.10.2015р. № 0000142200,ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до Жовтневої об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Миколаївській області про скасування податкового повідомлення-рішення № 0000142200 від 15.10.2015 року.

Позивач обґрунтовує позовні вимоги тим, що позивач сплачував орендну плату відповідно до умов договору. Орендар в односторонньому порядку не має право змінювати розмір орендної плати. Крім того, відповідач не мав права на підставі п.86.9 ПК України приймати податкове повідомлення-рішення до набрання законної сили відповідним рішенням суду.

Відповідач проти позову заперечує, просить відмовити у позові, оскільки податкове повідомлення-рішення прийнято на підставі вимог чинного законодавства.

Заслухав пояснення представників сторін, дослідив матеріали справи суд дійшов висновку:

Актом № 208/14-20-22-31/20872334 від 02.10.2015 « Про результати документальної позапланової невиїзної перевірки з питань відповідності розрахунку орендної плати землі до податкового законодавства за період 01.04.2014 по 30.08.2015» встановлено порушення п.п. 288.5.1 п.288.5 ст.288, п.289.1 ПК України зі змінами та доповненнями, внаслідок чого занижено орендну плату за період з 01.04.2014 по 30.08.2015 на суму 13414,81 грн. в тому числі за період 2014 - 6 720,81 грн., 2015 - 6 694 грн.

На підставі акта перевірки відповідачем було прийнято податкове повідомлення-рішення від 15.10.2015 № 0000142200, яким позивачу збільшено суму грошового зобов'язання з орендної плати на суму 13 414,81 грн. та 3 353,70 грн. штрафні санкції.

В акті перевірки зазначено, що за період з 01.04.2014 року по 30.08.2015 року ФГ «Янтарне» згідно договору оренди від 07.11.2007 року задекларовало земельного податку та орендної плати за землю у сумі 6573,18 грн. Встановлено заниження орендної плати за землю в сумі 13 414,81 грн. Між позивачем та Снігурівською районною державною адміністрацією Миколаївської області укладено договір про оренду землі від 07.11.2007 року. Відповідно до п.4 договору нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 191110,11 грн. Орендна плата вноситься виключно у грошовій формі та розмірі 120,12 грн. за один гектар за один рік, 24,28 га за один рік 2916,51 грн., що складає 1,5260% від нормативної грошової оцінки.

При перевірці встановлено, що платником було в 2014, 2015 застосовано коефіцієнт індексації 2,551 та прийнятий розмір орендної плати 1,526 % від нормативно грошової оцінки, чим порушено п.п. 288.5.1, п.п.289.1,п.298.2 ст.289 ПК України.

На підстав п.п.288.5.1 п.288.5 ст.288 ПК України розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою 3 % нормативної грошової оцінки.

Позивач уклав договір оренди в 2007 році на підставі Закону України «Про оренду землі». З набранням чинності 01.01.2011 року Податковим Кодексом України втратив чинність Закон України « Про оренду землі». Податковим Кодексом України визначено нижню граничну межу річної суми платежу по орендній платі в розмірі 3 % нормативної грошової оцінки, а не 1,526%, як сплачував позивач.

З набранням чинності Податковим Кодексом України річний розмір орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, який підлягає перерахуванню до бюджету, має відповідати вимогам п.п. 288.5.1 п.288.5 ст.288 ПК України та є підставою для перегляду встановленого розміру орендної плати.

При цьому виходячи із принципу пріоритетності норм Податкового Кодексу України над нормами інших актів у разі суперечності, який закріплений у п.5.2. статті 5 ПК щодо відносин оподаткування, розмір орендної плати в будь-якому разі не може бути меншим, ніж встановлений п.п. 288.5.1 п.288.5 ст.288 ПК України. ( Аналогічна правова позиція висловлена в постанові Верховного Суду України від 14.04.2015 року).

Таким чином, суд вважає, що відповідач правомірно донарахував позивачу грошове зобов'язання по орендній платі.

Постанова про проведення перевірок дотримання вимог Податкового Кодексу в кримінальному провадження від 03.06.2015 року свідчить, що слідчим відділенням Снігурівського РВ УМВС України в Миколаївській області здійснюється досудове розслідування відносно службових осіб Снігурівської райдержадміністрації.

Посилання позивача на п.86.9 ПК України, як на підставу обґрунтування протиправності податкового повідомлення-рішення, не приймається судом до уваги, оскільки диспозиція цієї статті стосовно заборони податковим органом приймати податкове повідомлення-рішення за наслідками перевірки на підставі постанови слідчого до судового рішення, що набрало законної сили, стосується посадової особи платника податків стосовно яких здійснюється кримінальне провадження. Відносно посадових осіб позивача кримінальне провадження не здійснюється, тому податкове повідомлення-рішення прийнято правомірно.

Враховуючи викладене, позов задоволенню не підлягає.

Судові витрати покладаються на позивача.

Керуючись статтями 11, 71, 94, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі до Одеського апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого ст.186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

Суддя Т.О. Гордієнко

Повний текст постанови складено відповідно до частини 3 статті 160 КАС України та підписано суддею 21.03.2016р.