Рішення № 56575266, 18.03.2016, Деснянський районний суд м. Чернігова

Справа № 750/1499/16-ц

Провадження № 2/750/965/16

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 березня 2016 року м.Чернігів

Деснянський районний суд міста Чернігова в складі:

головуючого судді Супруна О.П.

за участю секретаря Миколаєнко М.С.,

представника позивача ОСОБА_1, відповідача, представника відповідача адвоката ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Чернігові ради до ОСОБА_3 про стягнення надміру виплачених бюджетних коштів,

в с т а н о в и в:

17 листопада 2015 року Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Чернігові ради звернулося до суду з позовом до ОСОБА_3 про стягнення надміру виплачених бюджетних коштів у вигляді допомоги малозабезпеченим сімям у розмірі 18824 грн. 66 коп. за період з 01 березня 2014 року по 30 червня 2015 року, мотивуючи вимоги тим, що ОСОБА_3 за її заявами було призначено державну соціальну допомогу малозабезпеченим сімям на періоди: з 01.03.2014 по 31.08.2014, з 01.09.2014 по 28.02.2015 та з 01.03.2015 по 31.08.2015. У звязку з проведенням перевірки особових справ отримувачів допомоги стосовно правильності та повноти інформації, наданої для призначення вищезгаданої допомоги, на адресу управління надійшла копія державного акту на земельну ділянку серії ЯБ № 629754, згідно якого чоловіку відповідача ОСОБА_4 належить на праві власності земельна ділянка площею 3,17 га, що розташована на території Горбівської сільської ради Куликівського району Чернігівської області.У декларації про доходи та майновий стан від 12.03.2014, 04.09.2014 та 04.03.2015 ОСОБА_3 вказувалися лише відомості про перебування у її власності земельної ділянки площею 0,0759 га.Відповідно до абз. 5 п. 10 постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2003 р. № 250 «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям» (в редакції, що діяла на момент звернення ОСОБА_5 за призначенням допомоги) допомога малозабезпеченим сімям не призначається у разі, коли у власності чи володінні малозабезпеченої сімї (крім сімей, що складається лише з дітей та осіб, які досягли 65-річного віку або є інвалідами I і II групи сімей, в яких є діти-інваліди) є земельна ділянка площею понад 0,6 гектара (крім випадків, коли така земельна ділянка з незалежних від сімї причин не приносить дохід). Розпорядженням управління № 03-19/276 від 23.06.2015 було прийнято рішення про припинення виплати з 01.06.2015 та позбавлення права на 6 місяців зробити перерахунок по о/р 615886, про що ОСОБА_3 була належним чином повідомлена. 07 липня 2015 року на зміну рішень про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям від 07.04.2014, 23.09.2015 та 20.03.2015 було прийнято нові, якими відповідачу не призначено допомогу з 01.03.2014, 01.09.2014 та 01.03.2015. Згідно листа відділу грошових виплат та компенсацій № 06-06/281 від 23.07.2015сума надміру виплачених бюджетних коштів у вигляді державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям за період з 01.03.2014 по 30.06.2015 склала 18824 грн. 66 коп. У звязку з цим ОСОБА_3 було надіслано повідомлення про обсяг надміру виплачених коштів та порядок їх повернення № 10-08/211 від 30.07.2015 та запропоновано повернути кошти в добровільному порядку до 30.08.2015, однак на даний час ОСОБА_3 кошти не повернула.

У судовому засіданні представник позивача позов підтримала та просила його задовольнити.

Відповідач та її представник заперечували проти позову.

Заслухавши пояснення представника позивача, відповідача та представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

У судовому засіданні встановлено, що 12 березня 2014 року ОСОБА_3 звернулася до Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Чернігові ради із заявою про призначення усіх видів соціальної допомоги.

Рішенням Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Чернігові ради ОСОБА_3 було призначено державну соціальну допомогу малозабезпеченій сімї.

У звязку з проведенням перевірки особових справ отримувачів допомоги стосовно правильності та повноти інформації, наданої для призначення вищезгаданої допомоги, на адресу управління надійшла відповідь ДПІ № 6224 від 02.06.2015, згідно якої чоловік ОСОБА_3 у ІV кварталі 2014року отримав дохід за здачу земельного паю в оренду в сумі 985 грн. 33 коп.

Відповідно до копії державного акта на право власності на земельну ділянку серії ЯБ № 629754, яка надійшла на адресу управління 22.06.2015, ОСОБА_4 належить земельна ділянка площею 3,17 га (а.с. 16).

Пункт 28 постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2003 р. № 250 «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям» передбачає, що якщо сім'єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинуло на встановлення права на призначення соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, органи праці та соціального захисту населення:

- визначають обсяг надміру виплачених коштів та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану сім'ї;

- повідомляють уповноваженого представника малозабезпеченої сім'ї про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення;

- у разі врахування надміру виплачених коштів при виплаті

соціальної допомоги у наступні періоди провадять щомісячні

відрахування на підставі своїх рішень у розмірі не більш як

20 відсотків суми, що підлягає виплаті;

- у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку.

Розпорядженням управління № 03-19/276 від 23.06.2015 було прийнято рішення про припинення виплати з 01.06.2015 та позбавити права на 6 місяців зробити перерахунок по о/р 615886.

07 липня 2015 року, на зміну рішень про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям від 07.04.2014, 23.09.2015 та 20.03.2015, було прийнято нові, якими відповідачу не призначено допомогу з 01.03.2014, 01.09.2014 та 01.03.2015

Управлінням праці та соціального захисту населення надіслано відповідачу повідомлення про необхідність повернення надміру виплачених державних коштів.

Листом № 06-06/281відділ соціальних допомог та субсидій від 23.07.2015повідомив, що сума надміру виплачених бюджетних коштів у вигляді державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям за період з 01.03.2014 по 30.06.2015 склала 18824 грн. 66 коп.

Повідомленням № 10-08/211 про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення від ОСОБА_6 було запропоновано повернути зайво виплачену суму державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям і перерахувати 18824 грн. 66 коп. до 30.08.2015 на рахунок управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у місті Чернігові ради.

Відповідно до абз. 5 п. 10 постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2003 р. № 250 «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям» (в редакції, що діяла на момент звернення ОСОБА_5 за призначенням допомоги) допомога малозабезпеченим сімям не призначається у разі, коли у власності чи володінні малозабезпеченої сімї (крім сімей, що складається лише з дітей та осіб, які досягли 65-річного віку або є інвалідами I і II групи, та сімей, в яких є діти-інваліди) є земельна ділянка площею понад 0,6 гектара (крім випадків, коли така земельна ділянка з незалежних від сімї причин не приносить дохід).

Як встановлено судом в ході судового розгляду відповідач ОСОБА_3 є матірю дитини-інваліда до 18 років ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_1, у звязку з чим за змістом абз. 5 п. 10 зазначеної постанови КМУ допомога відповідачеві призначається навіть у разі, коли у власності чи володінні членів її сімї є земельна ділянка площею понад 0,6 гектара.

Крім того, в наданих до позовної заяви матеріалах маються суттєві невідповідності, які не усунуто позивачем в ході судового розгляду, а саме згідно державного акта на право власності на земельну ділянку серії ЯБ № 629754чоловікові відповідача, ОСОБА_4, належить земельна ділянка площею 3,17 га, що розташована на території Горбівської сільської ради Куликівського району Чернігівської області, а договір оренди земельної ділянки (паю) від 02.01.2004 ним укладений з СВК «Дружба» на оренду земельної ділянки розміром 4,13 умовних кадастрових гектарів. Дохід же у розмірі 985,33 грн. ОСОБА_4 отриманий від ТОВ «Егрес-АГ» за 4 квартал 2013 року, про що свідчить відповідь ДПІ у м. Чернігові (а.с. 15-18).

З огляду на викладені обставини справи, суд доходить висновку про безпідставність прийнятого позивачем рішення щодо повернення надміру виплачених державних коштів, а тому у задоволенні позову належить відмовити.

Керуючись ст. ст. 10, 11, 60, 88, 208, 209, 212 - 215, 218, 292, 294 ЦПК України, суд

в и р і ш и в :

У задоволенні позовуУправління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Чернігові ради до ОСОБА_3 про стягнення надміру виплачених бюджетних коштів відмовити.

Рішення суду може бути оскаржене до Апеляційного суду Чернігівської області шляхом подачі через Деснянський районний суд м. Чернігова апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя О.П. Супрун