Постанова № 56573768, 17.03.2016, Ковпаківський районний суд м. Суми

Справа №592/761/16-а

Провадження №2-а/592/28/16

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 березня 2016 року м.Суми

Ковпаківський районний суд м. Суми в складі головуючого Костенко В.Г., секретар Антуфьєва В.Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління пенсійного фонду України Сумській області про зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач свої вимоги мотивує тим, що отримує пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», яку нараховує і виплачує відповідач. Позивач вважає, що відповідач розраховує пенсію без доплати передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України № 355 від 23.04.2012 року «Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» у сумі 473,64 грн.. З такими діями позивач не погоджується, а тому просив зобов'язати відповідача провести перерахунок пенсії з 01.09.2015 року врахувавши підвищення у розмірі 473,64 грн. та виплатити створену заборгованість.

В судовому засіданні позивач і представник вимоги підтримали.

Представник відповідача не погодився з заявленим позовом. Так зазначив, що починаючи з 01.07.2012 року позивачу здійснено поступове підвищення пенсії з урахуванням грошового забезпечення за аналогічною посадою позивача станом на 01.04.2015 року у розмірі 2559 грн.. Вважають що прав позивача не порушувати, а тому просили відмовити у задоволенні позову.

Суд, заслухавши учасників розгляду, вивчивши та дослідивши матеріали справи, вважає, що позов не обґрунтований і не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач отримує пенсію по інвалідності у розмірі 60% грошового забезпечення відповідно до ст. 21 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», яку нараховує і виплачує відповідач.

Сумським обласним військовим комісаріатом відповідачу було надіслано довідку ФБ №48812 від 16.05.2012 року про розмір грошового забезпечення на загальну суму 2559 грн. для підвищення вже нарахованої пенсії позивача. Під час складання довідки були враховані вимоги Департаменту фінансів Міністерства оборони України від 11.05.2012 р. № 248/3/6/876, а саме: обчислення грошового забезпечення здійснене: за відповідною посадою та розміром премії, встановленої наказом Міністра оборони України від 26.03.2012 р. № 165 та процентної надбавки за вислугу років, відповідно до Наказу Міністра оборони України від 11.06.2008 року №260 та складає: посадовий оклад - 760,00 грн., оклад за військовим званням - 60 ,00 грн., відсоткова надбавка за вислугу років 20% 164,00 грн., надбавка за виконання особливо важливих завдань 50% - 492,00 грн., надбавка за кваліфікацію 2,5% - 19, надбавка за роботу з таємними документами 15% - 114,00 грн., премія 125 % - 950 грн., всього - 2559 грн. (а.с.46)

Відповідачем з урахуванням наданої довідки військкомату від 16.05.2012 року було обчислено максимальний розмір пенсії за відповідною посадою позивача і встановлено її у розмірі 1535,40 грн. з розрахунку (2559 х 60 %).

З 01.09.2005 року основний розмір пенсії позивача становить 1353,24 грн. вирахуваний, як 1074 х 105% х 120%. Тобто відповідно до ст. 22 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» і Постанови КМУ №1381 від 28.12.2011 року «Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення».

Відтак максимальний розмір підвищення пенсії позивача склав 182,16 грн. (1535,10-1353,24)(а.с.47)

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 51 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, які звільнилися з військової служби, та деяких інших осіб» перерахунок пенсій, призначених особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей, провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії.

Відповідно до вимог ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, які звільнилися з військової служби, та деяких інших осіб», усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премій у розмірах, встановлених законодавством. У разі, якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим зі служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Постановою Кабінету Міністрів України № 1294 від 07.11.2007 року «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу» було передбачено можливість прийняття Міністром оборони України нормативного акту щодо зміни розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів.

23.04.2012 року Кабінетом Міністрів України прийнято Постанову № 355 «Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Зазначеною Постановою встановлено з 1.07.2012 року підвищення до пенсій, призначених до зазначеної дати відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», крім пенсій призначених військовослужбовцям строкової служби та членам їх сімей, у розмірі 11 відсотків обчислених відповідно до статей 13, 21 і 36 вказаного Закону, збільшивши його з 01.09.2012 року до 23 відсотків та з 01.01.2013 року до 35 відсотків.

Абзацом 2 п. 1 Постанови № 355 визначено, що основні розміри перерахованих пенсій не можуть перевищувати розміри пенсій, обчислених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з грошового забезпечення, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 р. № 1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», за відповідними посадами військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу станом на 01.04.2012 року.

Відповідно до ч.3 ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, у строки, передбачені частиною другою статті 51 цього Закону. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим зі служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Натомість, Постановою КМ України № 355 від 23.04.2012 року не приймалось рішень щодо зміни розмірів хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, та премій у розмірах встановлених законодавством.

З встановлених фактів і зазначених положень законів і нормативних актів вбачається, що відповідач нараховує і сплачує пенсію позивачу до максимально можливого підвищення визначеного останньою Постановою.

Враховуючи вищевикладене вимоги позивача є необґрунтованими і не підлягають задоволенню, а тому у задоволенні позову слід відмовити.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 7-9, 11, 69-71, 159, 160-163, 167, 183-3 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Відмовити ОСОБА_1 у задоволенні позову за необґрунтованістю.

Постанову суду може бути оскаржено до Харківського апеляційного адміністративного суду через Ковпаківський районний суд м. Суми, шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня складання повного тексту постанови, з подачею копії апеляційної скарги до апеляційного суду.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Повний текст постанови складений 21.03.2016 року.

Суддя В.Г. Костенко