Ухвала суду № 56571846, 21.03.2016, Очаківський міськрайонний суд Миколаївської області

ОЧАКІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 483/2248/15-к

Провадження 1-кс/483/105/2016

УХВАЛА

Іменем України

21 березня 2016 року м. Очаків

Слідчий суддя Очаківського міськрайонного суду Миколаївської області Чаус Л.В.

при секретарі Шилінскас О.В.,

за участю слідчого Шумілова А.В.,

розглянувши у судовому засіданні в залі суду клопотання слідчого СВ Очаківського ВП ГУНП в Миколаївській області Шумілова А.В., погоджене з прокурором Очаківського відділу Миколаївської місцевої прокуратури №1 Гавенком В.В., про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів,

В С Т А Н О В И Л А :

17 березня 2016 року слідчий СВ Очаківського ВП ГУНП в Миколаївській області Шумілов А.В. звернувся до Очаківського міськрайонного суду Миколаївській області із клопотанням, погодженим з прокурором Очаківського відділу Миколаївської місцевої прокуратури №1 Гавенком В.В., про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів. Своє клопотання слідчий обґрунтовував тим, що ним здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №42015150290000014 за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, вчиненого за наступних обставин.

Невстановлені службові особи ГТОВ «Югпромсервіс 2009», зловживаючи своїм службовим становищем, протягом 2013-2015 років, шляхом надання недостовірної інформації щодо обсягу виконаних робіт, незаконно заволоділи чужим майном у вигляді бюджетних коштів на суму не менше 100 000 гривень, отриманих ними за виконання робіт з опалення Чорноморської ЗОШ.

В ході проведення досудового розслідування встановлено, що 11.01.2013р., 27.12.2013р., 13.01.2015р. між ГТОВ «Югпромсервіс 2009» та відділом освіти, молоді та спорту Очаківської районної державної адміністрації укладено договори про надання послуг з постачання пари та гарячої води до структурного підрозділу останнього - Чорноморської ЗОШ І-ІІІ ступенів. Відповідно до договору визначено опалювальну площу, яка складає 5961,8 кв.м, та вартість послуг, а саме: 26,54 або 2409,47 гривень за І Гкал, визначених калькуляцією - розрахунком до договорів.

Також в ході досудового розслідування допитано як представника потерпілого начальника відділу освіти, молоді та спорту ОСОБА_4, яка показала, що з 2011 року, в тому числі і за період її керівництва, між відділом освіти та ГТОВ «Югпромсервіс 2009» постійно укладаються договори про постачання тепла до структурного та під керівного підрозділу відділу освіти - Чорноморської ЗОШ І-ІІІ ступенів, що знаходиться в с. Чорноморка Очаківського району Миколаївської області. Процес оплати послуг підприємства здійснюється за рахунок державного бюджету України на підставі наданих підприємством актів виконаних робіт та калькуляції розрахунку вартості робіт, що передбачені договірними відносинами та затверджені підприємством. Протягом опалювальних періодів, починаючи з 2014 року, у відповідності до положення про роботу навчальних закладів, відділ освіти відповідно до програми та структури навчального плану розраховував кількість робочих днів до початку опалювального періоду та після його закінчення у відповідний рік, при цьому з метою економії проводили навчання по суботах. Таким чином, накопичувались додаткові дні для використання їх на канікулах в листопаді та квітні в розмірі по 2 тижні (21 робочий день). Потім за поданням директора та узгодженням керівництва відділу освіти затверджували канікули довші, ніж передбачено нормативними актами. Таким чином, економили теплову енергію та бюджетні кошти. Крім того, ОСОБА_4 додала, що в 2012 році між відділом освіти та ГТОВ «Югпромсервіс 2009» укладено договір по результатам торгів. До договору надано калькуляцію вартості виконаних робіт, серед яких вартість газу становить 4568 гривень 33 копійки за 1000 м.куб., загальним об'ємом, який вони планують використати за 2012 рік 510 194 гривень, планом використання газу 86793,6 м.куб. В 2013 році між відділом освіти та ГТОВ «Югпромсервіс 2009» укладено договір по результатам торгів. До договору надано калькуляцію вартості теплової енергії, загальним приблизним об'ємом використання газу 80083 куб.м вартість 4661,74 гривні за 1 куб.м. Загальна вартість робіт відповідно до калькуляції мала б скласти 712546,00 гривень. В 2014 році між відділом освіти та ГТОВ «Югпромсервіс 2009» укладено договір по результатам торгів. Відповідно до калькуляції вартості теплової енергії планувалось використати на опалення 104 047 куб.м газу вартістю 3340, 75 гривень, загальна вартість договору склала 707665, 66 гривень В 2015 році ГТОВ «Югпромсервіс 2009» уклало договір на постачання теплової енергії. Калькуляція витрат відповідно до вартості теплової енергії була розрахована із використанням природного газу. Однак, з січня 2015 року підприємство здійснювало опалення із використанням сировини - соломи. Протягом року жодних змін до калькуляції не надходило, не дивлячись на мотивовані запити. Таким чином, в 2015 році відділ освіти розрахувався із ТОВ відповідно до актів виконаних робіт в повному обсязі, в яких була зазначена вартість теплової енергії із розрахунку використання природного тазу. Ці обставини викликають сумніви щодо законності та обґрунтованості тарифу теплової енергії. Крім того, вважає, що наявні махінації із використанням газу для потреб освітнього закладу, оскільки, якщо підрахувати, то при незмінній, протягом 2012-2015 років площі Чорноморської ЗОШ, при відсутності значних температурних коливань протягом опалювального періоду в 2014 році ГТОВ «Югпромсервіс 2009» мало використати (2014-2013 роки: 104047- 80083) на 23964 куб. м газу більше ніж в 2013 році. Вказані обсяги використання газу були включені в вартість тарифу на опалення.

Для проведення досудового розслідування необхідно призначити судово - економічну експертизу обґрунтованості розрахунку витрат на опалення Чорноморської ЗОШ протягом 2013-2015 років. При цьому для проведення експертного дослідження необхідно отримати відомості щодо походження майна ГТОВ «Югпромсервіс» та підтвердження даних розрахунку на опалення, зокрема даний про коефіцієнти корисної дії котлів, що впливає на вартість 1 Гкал при розрахунку.

В клопотанні слідчий посилається на те, що з метою кваліфікованого проведення досудового розслідування та надання правової оцінки документам, необхідно отримати доступ до копії документів з Чорноморської сільської ради Очаківського району Миколаївської області про технічні характеристики котлів, паспорти, технічні умови використання та інші, документи, що є підтвердженням власності котлів та підстави передачі котлів у користування ГТОВ «Югпромсервіс 2009» зокрема: відповідні копії рішень сесій за 2008 - 2009 роки, 2014-2015 роки, копії протоколів засідань сесій, копії протоколів депутатських комісій та відомості щодо балансоутримувача вказаного обладнання. Посилаючись на викладені обставини, враховуючи, що Чорноморською сільською радою Очаківського району Миколаївської області залишено поза увагою запит щодо зазначених документи в порядку ст. 93 КПК України, слідчий просив надати дозвіл на тимчасовий доступ до вказаних документів.

В судовому засіданні слідчий і підтримав зазначене клопотання.

Інші сторони кримінального провадження до суду не з'явилися, про час та місце розгляду клопотання були повідомлені належним чином.

Вислухавши пояснення слідчого, дослідивши документи, що додані до клопотання, дійшла наступного.

Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії, та у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

У відповідності до вимог ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе, крім іншого, наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Подане слідчим клопотання відповідає вимогам ст. 160 КПК України, матеріали клопотання (витяги з Єдиного реєстру досудових розслідувань, копія протоколу допиту представника потерпілого, запит до Чорноморської сільської ради Очаківського району Миколаївської області, копія договору) містять достатні дані про здійснення слідчим досудового розслідування вказаного вище кримінального правопорушення, а також про те, що документи до яких просить доступ слідчий, знаходяться у володінні Чорноморської сільської ради Очаківського району Миколаївської області.

Таким чином, у судовому засіданні встановлено усі, передбачені ст. 132, ч.ч. 5-7 ст. 163 КПК України, підстави для задоволення внесеного клопотання.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 132, 163-166, 309, 532 КПК України, -

У Х В А Л И Л А :

Клопотання слідчого СВ Очаківського МВ УМВС України в Миколаївській області Шумілова А.В., погоджене з прокурором Очаківського відділу Миколаївської місцевої прокуратури №1 Гавенком В.В., про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, - задовольнити.

Надати слідчому СВ Очаківського ВП ГУНП України в Миколаївській області Шумілову Анатолію Вікторовичу дозвіл на тимчасовий доступ до документів про технічні характеристики котлів, паспортів, технічних умов використання та інших документи, що є підтвердженням права власності котлів та підстав передачі котлів у користування ГТОВ «Югпромсервіс 2009» зокрема: відповідних копії рішень сесій за 2008 - 2009 роки, 2014-2015 роки, копій протоколів засідань сесій, копії протоколів депутатських комісій та відомостей щодо балансоутримувача вказаного обладнання, що перебувають у володінні Чорноморської сільської ради Очаківського району Миколаївської області за адресою: Миколаївська область, Очаківський район, с. Чорноморка, вул. Суворова, 126, з можливістю отримання їх копій.

Строк дії ухвали визначити до 21 квітня 2016 року.

Роз'яснити керівництву Чорноморської сільської ради Очаківського району Миколаївської області, що відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.