Ухвала суду № 56569242, 21.03.2016, Зміївський районний суд Харківської області

621/299/16-ц

2/621/400/16

УХВАЛА

іменем України

21 березня 2016 року м. Зміїв

Зміївський районний суд Харківської області в складі:

головуючого судді Овдієнка В.В.

з участю секретаря Іванової О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду заяву про забезпечення позову у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до відділу Держгеокадастру у Зміївському районі Харківської області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

12.02.2016 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою, в якій просив визнати протиправними дії відділу Держгеокадастру у Зміївському районі Харківської області щодо внесення змін до облікової статистичної звітності по ф 6-зем та 22-зем з виключення земельних ділянок загальною площею 2787,4407 га, які перебувають у постійному користуванні Державного підприємства "Іскра" на території Великогомільшанської сільської ради Зміївського району Харківської області та включення їх до земель запасу.

22.02.2016 року представник позивача ОСОБА_2 подала заяву про збільшення позовних вимог, в якій просила зобов'язати відділ Держгеокадастру у Зміївському районі Харківської області відновити в обліковій статистичній звітності по ф 6-зем та 22-зем протиправно виключені земельні ділянки загальною площею 2787,4407 га, які перебувають у постійному користуванні Державного підприємства "Іскра" на території Великогомільшанської сільської ради Зміївського району Харківської області станом на 01.01.2016 року.

21.03.2016 року представник позивача ОСОБА_2 звернулася до суду з заявою про забезпечення позову шляхом заборони вчиняти дії, повязані з державною реєстрацією речових прав субєктами, які здійснюють державну реєстрацію прав щодо земельних ділянок за наступними кадастровими номерами: 63217815000:01:000:0012 - земельна ділянка площею 23,2104 га; 63217815000:01:000:0013 -земельна ділянка площею 27,9385 га; 63217815000:01:000:0014 -земельна ділянка площею 6,5525 га; 63217815000:01:000:0015 - земельна ділянка площею 18,9094 га; 63217815000:01:000:0016 - земельна ділянка площею 22,9022 га; 63217815000:01:000:0017-земельна ділянка площею 23,4519 га; 63217815000:01:000:0018 - земельна ділянка площею 12,0900 га; 63217815000:01:000:0019 - земельна ділянка площею 2, 6900 га; 63217815000:01:000:0020 - земельна ділянка площею 1,6200 га; 63217815000:01:000:0021 - земельна ділянка площею 3,5900 га; 63217815000:01:000:0022 - земельна ділянка площею 98,2953 га; 63217815000:01:000:0023 - земельна ділянка площею 94,5019 га; 63217815000:01:000:0024 - земельна ділянка площею 94,7474 га; 63217815000:01:000:0025 -земельна ділянка площею 94,2555 га; 63217815000:01:000:0026 - земельна ділянка площею 99,9485 га; 63217815000:01:000:0027 - земельна ділянка площею 96,8995 га; 63217815000:01:000:0028 - земельна ділянка №130, площею 0,7455 га; 63217815000:01:000:0029 - земельна ділянка площею 1,0949 га; 63217815000:01:000:0030- земельна ділянка площею 1,0000 га; 63217815000:01:000:0031 - земельна ділянка площею 2,3442 га; 63217815000:01:000:0032 - земельна ділянка площею 0,9914 га; 63217815000:01:000:0033 - земельна ділянка площею 2,2070 га; 63217815000:01:000:0034 земельна ділянка площею 5,3358 га; 63217815000:01:000:0035 - земельна ділянка площею 6,5610 га; 63217815000:01:000:0036 - земельна ділянка площею 0,9622 га; 63217815000:01:000:0037 -земельна ділянка площею 2,2055 га; 63217815000:01:000:0038 - земельна ділянка площею 3,3901 га; 63217815000:01:000:0039 - земельна ділянка площею 0,9809 га; 63217815000:01:000:0040 -земельна ділянка площею 1,4863 га; 63217815000:01:000:0041 - земельна ділянка площею 0,3792 га; 63217815000:01:000:0042 - земельна ділянка площею 2,7474 га; 63217815000:01:000:0043 - земельна ділянка площею 3,8726 га; 63217815000:01:000:0044 земельна ділянка площею 1,4142 га; 63217815000:01:000:0045- земельна ділянка №154, площею 16,0427 га; 63217815000:01:000:0046-земельна ділянка площею 3,5300 га; 63217815000:01:000:0047 - земельна ділянка площею 10,6235 га; 63217815000:01:000:0048-земельна ділянка площею 2,2239 га; 63217815000:01:000:0049 - земельна ділянка площею 6,1409 га;63217815000:01:000:0050 - земельна ділянка площею 4,9412 га; 63217815000:01:000:0051 - земельна ділянка площею 12,8136; 63217815000:01:000:0052 - земельна ділянка площею 2,0977; 63217815000:01:000:0053 - земельна ділянка №165, площею 0,6806; 63217815000:01:000:0054-земельна ділянка площею 1,2946 га; 63217815000:01:000:0055 - земельна ділянка площею 0,3476 га; 63217815000:01:000:0056 - земельна ділянка площею 0,6502 га; 63217815000:01:000:0057 - земельна ділянка площею 1,1333 га; 63217815000:01:000:0058 -земельна ділянка площею 3,0901 га; 63217815000:01:000:0059- земельна ділянка площею 4,7047 га; 63217815000:01:000:0060 - земельна ділянка площею 1,0831 га; 63217815000:01:000:0061 - земельна ділянка площею 3,5217 га; 63217815000:01:000:0062-земельна ділянка площею 16,2865 га; 63217815000:01:000:0063 - земельна ділянка площею 0,7308 га; 63217815000:01:000:0064 - земельна ділянка №196, площею 1,0368 га; 63217815000:01:000:0065 - земельна ділянка площею 1,1736 га; 63217815000:01:000:0066 - земельна ділянка площею 0,5204 га; 63217815000:01:000:0067- земельна ділянка площею 2,5210 га; 63217815000:01:000:0068 - земельна ділянка площею 0,6835 га; 63217815000:01:000:0069 - земельна ділянка площею 0,6242 га; 63217815000:01:000:0070-земельна ділянка площею 2,1007 га; 63217815000:01:000:0071 - земельна ділянка площею 3,5060 га; 63217815000:01:000:0072 - земельна ділянка площею 1,2060 га; 63217815000:01:000:0073 - земельна ділянка площею 0,4726 га; 63217815000:01:000:0074-земельна ділянка площею 0,6031 га; 63217815000:01:000:0075 - земельна ділянка площею 0,1742 га; 63217815000:01:000:0076 - земельна ділянка площею 1,8001 га; 63217815000:01:000:0077 - земельна ділянка площею 0,2179 га; 63217815000:01:000:0078 - земельна ділянка площею 17,8484 га; 63217815000:02:000:0023 - земельна ділянка площею 9, 8700 га; 63217815000:02:000:0024 - земельна ділянка площею 30,9253 га; 63217815000:02:000:0025 - земельна ділянка площею 48,7606 га; 63217815000:02:000:0026-земельна ділянка площею 1,5900 га; 63217815000:02:000:0027 - земельна ділянка площею 32,9075 га; 63217815000:02:000:0028 - земельна ділянка площею 43,3303 га; 63217815000:02:000:0029 - земельна ділянка площею 8,4100 га; 63217815000:02:000:0030 - земельна ділянка площею 71,1225 га; 63217815000:02:000:0031- земельна ділянка площею 14,2882 га; 63217815000:02:000:0032 - земельна ділянка площею 49,6602 га; 63217815000:02:000:0033 - земельна ділянка площею 13,6583 га; 63217815000:02:000:0034-земельна ділянка площею 13,4990 га; 63217815000:02:000:0035 - земельна ділянка площею 16,6597 га; 63217815000:02:000:0036 - земельна ділянка площею 9,4892 га; 63217815000:02:000:0037 - земельна ділянка площею 0,1317 га; 63217815000:02:000:0038-земельна ділянка площею 8,0992 га; 63217815000:02:000:0039- земельна ділянка площею 9,3603 га; 63217815000:02:000:0040 - земельна ділянка площею 2,0462 га; 63217815000:02:000:0041 - земельна ділянка площею 40,7157 га; 63217815000:02:000:0042-земельна ділянка площею 7,0833 га; 63217815000:02:000:0043 - земельна ділянка площею 43,4267 га; 63217815000:02:000:0044-земельна ділянка площею 29,7491 га; 63217815000:02:000:0045 - земельна ділянка площею 4,3677 га; 63217815000:02:000:0046 - земельна ділянка площею 9,7245 га; 63217815000:02:000:0047 - земельна ділянка площею 7,6060 га; 63217815000:02:000:0048 - земельна ділянка площею 5,0517 га; 63217815000:02:000:0049 - земельна ділянка площею 36,3694 га; 63217815000:02:000:0050-земельна ділянка площею 3,6000 га; 63217815000:02:000:0051 - земельна ділянка площею 1,2700 га; 63217815000:02:000:0052 - земельна ділянка площею 21,2675 га; 63217815000:02:000:0053 - земельна ділянка площею 61,5229 га; 63217815000:02:000:0054 - земельна ділянка площею 12,2130 га; 63217815000:02:000:0055 - земельна ділянка площею 1,8475 га; 63217815000:02:000:0056-земельна ділянка площею 1,1016 га; 63217815000:02:000:0057-земельна ділянка площею 7,7782 га; 63217815000:02:000:0058 - земельна ділянка площею 1,3728 га; 63217815000:02:000:0059- земельна ділянка площею 0,7060 га; 63217815000:02:000:0060 - земельна ділянка площею 2,8690 га; 63217815000:02:000:0061 - земельна ділянка площею 0,6533 га; 63217815000:02:000:0062 - земельна ділянка площею 1,6866 га; 63217815000:02:000:0063 - земельна ділянка площею 2,7207 га; 63217815000:02:000:0064 - земельна ділянка площею 0,2073 га; 63217815000:02:000:0065 - земельна ділянка площею 0,6185 га; 63217815000:02:000:0066 - земельна ділянка площею 2,2112 га; 63217815000:02:000:0067 - земельна ділянка площею 1,4913 га; 63217815000:02:000:0068-земельна ділянка площею 9,5755 га; 63217815000:02:000:0069 - земельна ділянка площею 2,1856 га; 63217815000:02:000:0070 - земельна ділянка площею 2,4980 га; 63217815000:02:000:0071 - земельна ділянка площею 3,1156 га; 63217815000:02:000:0072 - земельна ділянка площею 6,4328 га; 63217815000:02:000:0073 - земельна ділянка площею 4,3186 га; 63217815000:02:000:0074 - земельна ділянка площею 0,3619 га; 63217815000:02:000:0075 - земельна ділянка площею 6,5145 га; 63217815000:02:000:0076- земельна ділянка площею 0,3509 га; 63217815000:02:000:0077 - земельна ділянка площею 5,0624 га; 63217815000:02:000:0078 - земельна ділянка площею 8,2228 га; 63217815000:02:000:0079 - земельна ділянка площею 1,8317га;63217815000:02:000:0080- земельна ділянка площею 4,6177 га; 63217815000:02:000:0081 - земельна ділянка площею 27,5321 га; 63217815000:02:000:0082 - земельна ділянка площею 26,2179 га; 63217815000:02:000:0083 - земельна ділянка площею 4,9375 га; 63217815000:02:000:0084 -земельна ділянка площею 3,0617 га; 63217815000:02:000:0085 -земельна ділянка площею 1,0129 га; 63217815000:02:000:0086 - земельна ділянка площею - 0,3296 га; 63217815000:02:000:0087 - земельна ділянка площею 1,0250 га; 63217815000:02:000:0088 - земельна ділянка площею 1,9675 га; 63217815000:02:000:0089 - земельна ділянка площею 2,4651 га; 63217815000:02:000:0090 - земельна ділянка площею 10,3472 га; 63217815000:02:000:0091 - земельна ділянка площею 0,8050 га; 63217815000:02:000:0092 - земельна ділянка площею 6,3521 га; 63217815000:02:000:0093 - земельна ділянка площею 1,4764 га; 63217815000:02:000:0094 - земельна ділянка площею 2,4993 га; 63217815000:02:000:0095 -земельна ділянка площею 1,5295 га; 63217815000:02:000:0096- земельна ділянка площею 2,5308 га; 63217815000:02:000:0097 - земельна ділянка площею 0,4538 га; 63217815000:02:000:0098 - земельна ділянка площею 0,3968 га; 63217815000:02:000:0099-земельна ділянка площею 0,6132 га; 63217815000:02:000:0100- земельна ділянка площею 0,7017 га; 63217815000:02:000:0101 - земельна ділянка площею 1,3771 га; 63217815000:02:000:0102 - земельна ділянка площею 9,4332 га; 63217815000:02:000:0103 - земельна ділянка площею 0,9701 га; 63217815000:02:000:0104 - земельна ділянка площею 5,8637 га; 63217815000:02:000:0105 - земельна ділянка площею 0,6000 га; 63217815000:02:000:0106 - земельна ділянка площею 1,5282 га; 63217815000:02:000:0107 -земельна ділянка площею 1,7690 га; 63217815000:02:000:0108 - земельна ділянка площею 2,7356 га; 63217815000:02:000:0109 - земельна ділянка площею 1,2887 га; 63217815000:02:000:0110 - земельна ділянка площею 0,4025 га; 63217815000:02:000:0111 - земельна ділянка площею 0,4061 га; 63217815000:02:000:0112 - земельна ділянка площею 0,8355 га; 63217815000:02:000:0113 - земельна ділянка площею 3,5434 га; 63217815000:02:000:0114 - земельна ділянка площею 1,0755 га; 63217815000:02:000:0115 земельна ділянка площею 1,1359 га; 63217815000:02:000:0116 - земельна ділянка площею 5,2399 га; 63217815000:02:000:0117 - земельна ділянка площею 1,6599 га; 63217815000:02:000:0118 - земельна ділянка площею 17,5247 га., які перебувають у постійному користуванні Державного підприємства "Іскра" на території Великогомільшанської сільської ради Зміївського району Харківської області.

У заяві про забезпечення позову зазначила, що позивач в обґрунтування своїх вимог посилається на те, що Постановою Кабінету Міністрів України №271 від 12.05.2015 року «Про проведення прозорої та конкурентної приватизації у 2015 році» Державне підприємство «Іскра» (код ЄДРПОУ 00852909) включено до переліку підприємств, що підлягають приватизації. На сьогоднішній день право державного підприємства «Іскра» щодо постійного користування земельними ділянками не оформлене, але Державне підприємство «Іскра» є постійним користувачем вказаних земельних ділянок, що підтверджується численними доказами. Розпорядження голови Зміївської районної державної адміністрації №93 від 02.02.2007 року, яким державному підприємству «Іскра» було надано дозвіл на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення в натурі (на місцевості) меж земельних ділянок та складання документів, що посвідчують право постійного користування на земельні ділянки загальною площею 2787,4407 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва із земель колишнього військового радгоспу «Іскра» на території Великогомільшанської сільської ради ухвалювалося за мети впорядкування землевпорядної документації відповідно до вимог законодавства України, що постійно змінюється.

Довідкою управління Держземресурсів у Зміївському районі від 06.10.2010 року було присвоєно зазначені вище кадастрові номери земельним ділянкам ДП «Іскра на території Великогомільшанської сільської ради.

Згідно ч. 2 розділу VII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про Державний земельний кадастр» від 07.07.2011 р., який набрав чинності з 1 січня 2013 року, земельні ділянки, право власності (користування) на які виникло до 2004 року, вважаються сформованими незалежно від присвоєння їм кадастрового номера.

У разі якщо відомості про зазначені земельні ділянки не внесені до Державного реєстру земель, їх державна реєстрація здійснюється на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) за заявою їх власників (користувачів земельної ділянки державної чи комунальної власності).

У разі якщо кадастрові номери земельних ділянок були визначені (в тому числі на підставі технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку), але не присвоєні до 1 січня 2013 року, такі кадастрові номери вважаються присвоєними, а земельні ділянки - зареєстрованими у Державному земельному кадастрі з моменту письмового звернення замовника документації із землеустрою, на підставі якої було визначено кадастровий номер земельної ділянки, без подання електронного документа та стягнення плати за державну реєстрацію земельної ділянки, у разі якщо така документація із землеустрою була затверджена до 1 січня 2013 року в порядку, встановленому законом.

Відповідно до ч. 2 ст. 149 Земельного кодексу України, вилучення земельних ділянок проводиться за згодою землекористувачів.

Жодного рішення або розпорядження щодо вилучення земельних ділянок не ухвалювалося та до земель запасу вони не передавалися, як і згоди на їх вилучення ніхто не надавав.

Відділ Держгеокадастру у Зміївському районі Харківської області незаконно, безпідставно, порушуючи не тільки діюче законодавство України, а й законні права держави вніс зміни до облікової статистичної звітності по ф 6-зем та 2-зем з виключенням земельних ділянок загальною площею 2787,4407 га, які перебувають у постійному користуванні Державного підприємства «Іскра» на території Великогомільшанської сільської ради Зміївського району Харківської області та включило їх до земель запасу, що стало підставою для видання наказів, якими фізичній особі ОСОБА_3 спочатку було надано дозволи на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, а потім і затверджено йому технічну документацію і укладено договори оренди земельних ділянок на 49 років розташованих на території Великогомільшанської сільської ради Зміївського району в оренду за рахунок земель сільськогосподарського призначення для ведення фермерського господарства. Чим порушило права позивача на отримання земельного паю, а в подальшому на виділення його в натурі та оформлення у приватну власність, відповідно Указу Президента України від 08.08.1995 р. № 720/95 «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям».

Як стало відомо позивачу на сьогоднішній день договори знаходяться на реєстрації у Головному Територіальному управлінні юстиції у Харківській області відділу держаної реєстрації речових прав на нерухоме майно Зміївського районного управління юстиції Харківської області.

Вказані вище обставини свідчать про те, що існує велика ймовірність вчинення в подальшому як юридичних так і фактичних дій, які можуть призвести до виникнення нових судових спорів щодо витребування майна з незаконного володіння наступних набувачів, яким передається земля, якою фактично володіє Державне підприємство «Іскра», визнання недійсними нових правовстановлюючих документів на землю.

Невжиття заходів забезпечення позову надасть можливість органу, уповноваженому розпоряджатися землями державної власності, на підставі даних внесених Відповідачем здійснити відчуження землі на користь третіх осіб в будь-який час, що унеможливлює законне право позивача на земельний пай.

У відповідності до ч. 3 ст. 151 ЦПК України, забезпечення позову допускається на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття заходів забезпечення може утруднити чи зробити неможливим виконання рішення суду.

Згідно п. 1 ч. 1 та ч. 2 ст. 152 ЦПК України позов забезпечується шляхом накладення арешту на майно або грошові кошти, що належать відповідачеві і знаходяться у нього або в інших осіб та забороною вчиняти певні дії.

Також, абз. 2 п. 1 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про практику застосування судами цивільного процесуального законодавства при розгляді заяв про забезпечення позову» від 22 грудня 2006 року за № 9, передбачено, що забезпечення позову допускається на будь-якій стадії розгляду справи після відкриття провадження у ній, якщо невжиття заходів забезпечення може утруднити чи зробити неможливим виконання рішення.

Ознайомившись з наданими матеріалами, суд дійшов наступного:

Відповідно до ч. ч. 1, 3 ст. 151 ЦПК України суд за заявою осіб, які беруть участь у справі, може вжити передбачені цим Кодексом заходи забезпечення позову.

Забезпечення позову допускається на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття заходів забезпечення може утруднити чи зробити неможливим виконання рішення суду.

У відповідності з ч. 3 ст. 152 ЦПК України види забезпечення позову мають бути співмірними із заявленими позивачем вимогами.

У відповідністю з ч. 1 ст. 153 ЦПК України заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа, в день її надходження без повідомлення відповідача та інших осіб, які беруть участь у справі.

Заява про забезпечення позову не містить обґрунтування обставинами, передбаченим и ч. 3 ст. 151 ЦПК України.

Обґрунтовуючи заяву про забезпечення позову, представник позивача вказала, що невжиття заходів забезпечення позову надасть можливість органу, уповноваженому розпоряджатися землями державної власності, на підставі даних, внесених Відповідачем здійснити відчуження землі на користь третіх осіб в будь-який час, що унеможливлює законне право позивача на земельний пай.

Однак, право позивача на земельний пай не є предметом судового спору у даній справі.

Водночас, у позовній заяві не наведено відомостей, які вказують, що невжиття забезпечення позову зробить неможливим чи утруднить виконання рішення у разі задоволення позову за заявленими ОСОБА_1 позовними вимогами.

За таких обставин, заява про забезпечення позову не обґрунтована належним чином і задоволенню не підлягає.

Оскільки розгляд заяви про забезпечення позову проводився без виклику сторін, відповідно до ч. 2 ст. 197 ЦПК України, фіксування судового засідання звукозаписувальним засобом не здійснювалося.

Керуючись ст. ст. 151, 152, 153, ч. 2 ст. 197 ЦПК України, суд

у х в а л я в :

Відмовити у задоволенні заяви представника позивача ОСОБА_2 про забезпечення позову у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до відділу Держгеокадастру у Зміївському районі Харківської області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Харківської області через Зміївський районний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання копії цієї ухвали.

Головуючий: