Ухвала суду № 56563568, 21.03.2016, Галицький районний суд м. Львова

Справа № 461/9729/15-к

Провадження № 1-кс/461/1471/16

УХВАЛА

21.03.2016 року слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова Мисько Х.М., розглянувши клопотання слідчого СУ Головного управління національної поліції України у Львівській області Мирончук Д.В. про надання дозволу для проведення позапланової виїзної ревізії органами Державної фінансової інспекції суб'єкта господарської діяльності,-

встановив:

слідчим управлінням Головного управління Національної поліції у Львівській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 22015140000000125 від 21 липня 2015 року, за ознаками кримінальних п равопорушень, передбачених ч. 3 ст. 191, ч.5 ст. 191 КК України.

Слідчий СУ ГУ НП України у Львівській області старший лейтенант поліції Мирончук Д.В. за погодженням із прокурором відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання державного обвинувачення управління нагляду у кримінальному провадженні прокуратури Львівської області Кишка Ю.А. звернувся до суду із клопотанням, в якому просить надати дозвіл Державній фінансовій інспекції у Львівській області на проведення в період часу з 23.03.2016 року по 12.04.2016 року позапланової документальної ревізії фінансово-господарської діяльності Регіонального відділення Фонду Держмайна України у Львівській області (ЄДРПОУ 20823070), місце знаходження: м. Львів, вул. Січових Стрільців, 3, щодо правомірності та законності укладання договору оренди цілісного майнового комплексу ДП «Львівський іподром» № 56 від 03.07.2009 року та внесених 29.03.2010 року, 23.07.2010 року змін до нього, за період з 03.07.2009 року по даний час.

В обґрунтування внесеного клопотання покликається на те, що досудовим слідством встановлено, що 03.07.2009 року на виконання рішення господарського суду Львівської області у справі № 12/112 від 18.06.2009 року між регіональним відділенням Фонду Держмайна України у Львівській області та ЗАТ «Львівський іподром» (ЄДРПОУ 35501892) укладено договір оренди цілісного майнового комплексу (ЦМК) № 56 державного підприємства «Львівський іподром». Адреса об'єкта оренди: м. Львів, вул. Стрийська, 133. Склад і вартість об'єкта оренди визначені відповідно до акту оцінки, протоколу інвентаризації та передавального балансу підприємства, складеного станом на 28.02.2009 становить 13 667 353,0 грн. Орендна ставка в місяць визначена в розмірі 117 111, 48 грн.

29.03.2010 року регіональне відділенням ФДМ України по Львівській області підписано договір про внесення змін до договору оренди цілісного майнового комплексу ДП «Львівський іподром» № 56 від 03.07.2009 року, яким застосовано нову орендну плату за цей об'єкт в розмірі 85 757,49 грн. за місяць. При цьому, новий розмір орендної ставки застосовано з моменту укладання первинного договору, тобто з 03.07.2009 року. Проведеним аналізом договорів оренди вказаного ЦМК встановлено, що різниця в оцінці і відповідно в розмірі орендної плати виникла внаслідок вирахування з його первинної оцінки вартості нематеріальних активів - права користування земельною ділянкою у м. Львові по вул. Стрийській, 133 в сумі 2 233 000 грн. та права користування земельною ділянкою в с.Черепин на території Давидівської сільської ради в сумі 1 426 000,0 грн. Вартість нематеріальних активів наведена у переліку майна (додаток № 1 до акту приймання-передачі державного майна - ЦМК ДП «Львівський іподром»).

Крім того, 06.07.2010 року Господарський суд Львівської області у справі № 15/107 за позовом ЗАТ «Львівський іподром» до РВ ФМДУ у Львівській області прийняв рішення зобов'язати останніх укласти із позивачем договір про внесення змін до договору оренди ЦМК ДП «Львівський іподром» № 56 від 03.07.2009 року із застосуванням орендної ставки 5%.

Так, в ході судового розгляду справи №15/107 позивач зазначив, що ЗАТ «Львівський іподром» є сільськогосподарським підприємством племінного конярства відповідно до Положення про присвоєння відповідних статусів суб'єктам племінної справи у тваринництві, затвердженого наказом від 17.07.2001 року № 215/66 Міністерства аграрної політики України та Української академії аграрних наук, що свідчить про застосування в даному випадку орендної ставки в розмірі 9%.

Однак, під час розгляду справи судом, службовими особами РВ ФДМ України у Львівській області не було подано доказів щодо застосування до орендаря ставки в розмірі 9%, (яка мала б бути застосована), а в подальшому вказане судове рішення не було оскаржено у встановленому законом порядку, що призвело до внесення змін у договір оренди, встановленню меншої орендної плати за оренду ЦМК ДП «Львівський іподром», та заподіянню державним інтересам збитків у вигляді недопоступлення коштів за використання державного майна.

Згідно з ч.7 ст.11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», позапланові виїзні ревізії суб'єктів господарської діяльності незалежно від форми власності, які не віднесені цим Законом до підконтрольних установ, проводяться органами державного фінансового контролю за рішенням суду, ухваленим на підставі клопотання слідчого, прокурора для забезпечення розслідування під час кримінального провадження.

Відповідно до ч.11 ст.11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», тривалість позапланової виїзної ревізії не повинна перевищувати 15 робочих днів.

Враховуючи викладене, з метою забезпечення повноти i всебічності досудового слідства, приходжу до висновку про можливість задоволення клопотання про проведення позапланової документальної ревізії фінансово-господарської діяльності Регіонального відділення Фонду Держмайна України у Львівській області, щодо правомірності та законності укладання договору оренди цілісного майнового комплексу ДП «Львівський іподром» № 56 від 03.07.2009 року та внесених 29.03.2010 року, 23.07.2010 року змін до нього, за якими зменшено орендну плату за використання ЦМК «Львівський іподром».

Керуючись ст.ст.40,93 КПК України, ст.11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», слідчий суддя

ухвалив:

клопотання слідчого СУ ГУНП України у Львівській області старший лейтенант поліції Мирончук Д.В. задоволити.

Надати дозвіл Державній фінансовій інспекції у Львівській області на проведення в період часу з 23.03.2016 року по 12.04.2016 року позапланової документальної ревізії фінансово-господарської діяльності Регіонального відділення Фонду Держмайна України у Львівській області (ЄДРПОУ 20823070), місце знаходження: м. Львів, вул. Січових Стрільців, 3, щодо правомірності та законності укладання договору оренди цілісного майнового комплексу ДП «Львівський іподром» № 56 від 03.07.2009 та внесених 29.03.2010, 23.07.2010 змін до нього, за період з 03.07.2009 по час виконання ухвали.

Перед Державною фінансовою інспекцією поставити наступні запитання:

-Хто був начальником РВ ФДМ України у Львівській області та директором ЗАТ «Львівський іподром»?;

-Чи укладався договір оренди ЦМК ДП «Львівський іподром» між РВ ФДМ України у Львівській області та ЗАТ «Львівський іподром»?;

-Чи дотримано посадовими особами Регіонального відділення ФДМ України по Львівській області Методику розрахунку і порядку використання плати за оренду державного майна затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 04.10.1995 № 786 при укладанні договору оренди цілісного майнового комплексу (ЦМК) ДП «Львівський іподром» № 56 від 03.07.2009 та чи правильно проведено розрахунок плати за оренду ЦМК ДП «Львівський іподром»?;

-Чи дотримано посадовими особами Регіонального відділення ФДМ України по Львівській області Методику розрахунку і порядку використання плати за оренду державного майна затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 04.10.1995 № 786 при внесенні 29.03.2010 та 23.07.2010 змін до договору оренди цілісного майнового комплексу (ЦМК) ДП «Львівський іподром» № 56 від 03.07.2009 та чи правильно проведено перерахунок плати за оренду ЦМК ДП «Львівський іподром»?;

-Чи дотримано посадовими особами Регіонального відділення ФДМ України по Львівській області Методику оцінки об'єктів оренди, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 10.08.1995 № 629 при укладанні договору оренди цілісного майнового комплексу (ЦМК) ДП «Львівський іподром» № 56 від 03.07.2009, та правильно оцінено ЦМК ДП «Львівський іподром»?;

-Чи проводилась оплата ЗАТ «Львівський іподром» за оренду ЦМК РВ ФДМ України у Львівській області, в якій сумі, чи наявна дебіторська та кредиторська заборгованість?;

-Чи були перераховані наднормативні суми орендної плати ЗАТ «Львівський іподром» , та яке подальше їх використання?;

-Чи завдано державному бюджету України збитки при проведенні посадовими особами РВ ФДМ України у Львівській області оцінки, розрахунку та перерахунку орендної плати за оренду ЦМК ДП «Львівський іподром» при укладанні 03.07.2009 договору оренди та внесенні 29.03.2010, 23.07.2010 змін, та в якому розмірі.

Встановити термін проведення ревізії з 23.03.2016 року по 12.04.2016 року включно.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження у суді.

Слідчий суддя Х.М. Мисько