Ухвала суду № 56553671, 17.03.2016, Житомирський апеляційний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

__________

10002, м-н Путятинський, 3/65, телефон/факс: (0412) 481-604, 481-637 e-mail: inbox@apladm.zt.court.gov.ua

Головуючий у 1-й інстанції: Недашківська К.М.

Суддя-доповідач:Кузьменко Л.В.

УХВАЛА

"17" березня 2016 р. Справа № 817/3252/15

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Кузьменко Л.В.

суддів: Зарудяної Л.О.

Іваненко Т.В.

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб з ліквідації ПАТ "Дельта Банк" Кадирова В.В. про зупинення провадження у справі ,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_4 звернувся до Рівненського окружного адміністративного суду з вказаним позовом, якому з урахуванням уточнених позовних вимог, просив:

- визнати протиправними дії уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб Кадирова В.В. щодо визнання нікчемним договору банківського вкладу (депозит), № 029-21061-170215 «Лояльний» від 17.02.2015 на суму 6500 доларів США, укладеного позивачем з ПАТ «Дельтабанк», які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб за договором банківського вкладу (депозит), № 029-21061-170215 «Лояльний» від 17.02.2015;

- зобов'язати уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб Кадирова В.В. включити позивача до переліку вкладників ПАТ «Дельтабанк», які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб за договором банківського вкладу (депозит), № 029-21061-170215 «Лояльний» від 17.02.2015 на загальну суму 174846,05 грн. та надати Фонду додаткову інформацію про позивача, як вкладника ПАТ «Дельтабанк», який має право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб і необхідність здійснити виплату відшкодування за договором банківського вкладу (депозит), № 029-21061-170215 «Лояльний» від 17.02.2015 в сумі 174846 грн. 05 коп.;

- зобов'язати Фонд гарантування вкладів фізичних осіб включити позивача до Загального реєстру вкладників ПАТ «Дельтабанк» для здійснення виплат гарантованої суми відшкодування за договором банківського вкладу (депозит) № 029-21061-170215 «Лояльний» від 17.02.2015 на загальну суму 174846 грн. 05 коп. та провести виплату відшкодування в зазначеному розмірі;

- встановити судовий контроль за виконанням постанови суду зобов'язавши уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб Кадирова В.В. та Фонд гарантування вкладів фізичних осіб надати звіт про виконання судового рішення у 10-денний строк.

Постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 03 грудня 2015 року позовні вимоги задоволено частково.

Визнано протиправною відмову Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб з ліквідації ПАТ «ДельтаБанк» Кадирова В.В. щодо не включення ОСОБА_4 до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб за договором банківського вкладу від 17.02.2015 №029-21061-170215.

Зобов'язано Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб з ліквідації ПАТ «ДельтаБанк» Кадирова В.В. включити ОСОБА_5 до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб за договором банківського вкладу від 17.02.2015 №029-21061-170215.

Зобов'язано Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб з ліквідації ПАТ «ДельтаБанк» Кадирова В.В. подати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію щодо ОСОБА_4, як вкладника, який має право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб за договором банківського вкладу від 17.02.2015 №029-21061-170215.

Зобов'язано Фонд гарантування вкладів фізичних осіб включити Кадирова В.В. до Загального реєстру вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами в ПАТ «ДельтаБанк» за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Сторони не погодились рішенням суду першої інстанції, подали апеляційні скарги.

Уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації публічного акціонерного товариства "Дельта Банк" Кадирова В.В. ОСОБА_3 під час підготовки до розгляду апеляційної скарги заявлено клопотання про зупинення провадження у справі.

Клопотання обґрунтоване тим, що до розгляду в Конституційному Суді України подання Верховного Суду України щодо конституційності положень Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" неможливий розгляд справи судом апеляційної інстанції.

В судове засідання представники сторін не з"явились, про день, час та місце розгляду справи були належним чином повідомлені.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши клопотання, колегія суддів приходить до висновку про те, що заявлене клопотання є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню з огляду на таке.

Судом апеляційної інстанції встановлено, що постановою Пленуму Верховного Суду України від 03.07.2015 №13 ухвалено звернутися до Конституційного суду України з конституційним поданням щодо відповідності (конституційності) Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» положенням статті 6, частини першої статті 8, частини четвертої статті 13, статей 21, 22, частин першої, четвертої, п'ятої статті 41 Конституції України.

Відповідно до ч. 5 ст. 9 КАС України у разі виникнення в суду сумніву під час розгляду справи щодо відповідності закону чи іншого правового акта Конституції України, вирішення питання про конституційність якого належить до юрисдикції Конституційного Суду України, суд звертається до Верховного Суду України для вирішення питання стосовно внесення до Конституційного Суду України подання щодо конституційності закону чи іншого правового акта.

Тобто, факт звернення Верховного Суду України до Конституційного суду України свідчить про сумнів суду щодо відповідності закону Конституції України.

Одним з основоположних принципів адміністративного судочинства є, зокрема, принцип законності, який полягає у тому, що суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого суд вирішує справи відповідно до Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України.

Отже, суд зобов'язаний вирішувати справи відповідно до Конституції та законів України, водночас, виникнення сумнівів щодо відповідності закону Конституції України фактично унеможливлює розгляд справи із дотриманням основоположних і фундаментальних принципів адміністративного судочинства.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст.156 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Таким чином колегія суддів дійшла висновку про необхідність зупинення провадження по даній справі до прийняття Конституційним судом України рішення щодо відповідності (конституційності) Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» положенням статті 6, частини першої статті 8, частини четвертої статті 13, статей 21,22, частин першої, четвертої, п'ятої статті 41 Конституції України.

Керуючись ст.ст.156, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження у справі за позовом ОСОБА_4 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб з ліквідації ПАТ "Дельта Банк" Кадирова В.В. про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинення певних дій до прийняття рішення Конституційним судом України щодо відповідності (конституційності) Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» положенням статті 6, частини першої статті 8, частини четвертої статті 13, статей 21,22, частин першої, четвертої, п'ятої статті 41 Конституції України.

Ухвала може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Л.В. Кузьменко

судді: Л.О. Зарудяна

Т.В. Іваненко

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: ОСОБА_4 АДРЕСА_1,35100

3- адреса для листування АДРЕСА_2

4- відповідачу/відповідачам: Фонд гарантування вкладів фізичних осіб бульвар Т.Шевченка,33 Б,м.Київ,01032

5-Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб з ліквідації ПАТ "Дельта Банк" Кадиров В.В. АДРЕСА_3

- ,