Ухвала суду № 56553117, 18.03.2016, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

УХВАЛА

18 березня 2016 року м. Київ К/800/7237/16

Суддя Вищого адміністративного суду України Тракало В.В., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 23 листопада 2015 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 20 січня 2016 року у справі за позовом ОСОБА_1 до начальника управління організації прийому громадян і розгляду звернень Генеральної прокуратури України Кульбіди Л., заступника Генерального прокурора України Сакварелідзе Д. про визнання дій та бездіяльності незаконними,

в с т а н о в и л а :

16 березня 2016 року до Вищого адміністративного суду України надійшла касаційна скарга ОСОБА_1 на ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 23 листопада 2015 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 20 січня 2016 року.

В порушення ч. 5 ст. 213 КАС України до касаційної скарги не додано документ про сплату судового збору, або документ, який надає пільги щодо його сплати.

За подання до адміністративного суду касаційної скарги на ухвалу суду ставка судового збору становить 1 розмір мінімальної заробітної плати (підп. 5 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір"), що станом на 1 січня 2016 року складає 1378 грн.

Судовий збір сплачується на розрахунковий рахунок 31210255700007, отримувач коштів УДКСУ у Печерському районі, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 38004897, код банку отримувача 820019, банк отримувача ГУ ДКСУ у м. Києві, код класифікації доходу бюджету 22030105 "Судовий збір (Вищий адміністративний суд України, 075)".

ОСОБА_1 подала клопотання про звільнення від сплати судового збору, до якого приєднала відомості з центральної бази даних Державного реєстру фізичних осіб Державної фіскальної служби України про суми виплачених доходів, що в період з 1 січня 2015 року та з 1 квітня 2015 року по 30 червня 2015 року інформації про її доходи немає.

За змістом ч. 1 ст. 88 КАС України, ст. 8 Закону України «Про судовий збір» суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Однак, вказане клопотання та зазначені у ньому підстави для звільнення від сплати судового збору є необґрунтованими в розумінні ст. 88 КАС України, ст. 8 Закону України «Про судовий збір», оскільки вони не свідчать про неможливість позивачки через майновий стан сплатити судовий збір при поданні касаційної скарги, інших доказів щодо майнового стану до касаційної скарги не додано.

Крім того, згідно ст. 213 КАС України до касаційної скарги мають бути додані копії оскаржуваних судових рішень.

Копії судових рішень засвідчуються відповідно до Інструкції з діловодства в адміністративних судах України, затвердженої наказом Державної судової адміністрації України № 174 від 17 грудня 2013 року.

Проте, додані до касаційної скарги ксерокопії оскаржуваних судових рішень судів першої та апеляційної інстанцій не засвідчені відповідно до вимог вказаної Інструкції.

До того ж, ОСОБА_1 пропущено встановлений ст. 212 КАС України строк касаційного оскарження судового рішення.

Відповідно до ч. 2 ст. 212 КАС України касаційна скарга на судові рішення подається протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до ст. 160 цього Кодексу - з дня складення постанови в повному обсязі.

Згідно ч. 4 ст. 214 КАС України касаційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, встановлених ст. 212 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення касаційної скарги без руху особа має право звернутися до суду касаційної інстанції із заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку касаційного оскарження визнані неповажними, суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження.

ОСОБА_1 заявила клопотання про поновлення пропущеного строку з тих підстав, що подана нею раніше касаційна скарга була повернута у зв'язку з неусуненням недоліків у встановлений строк.

Проте, зазначені ОСОБА_1 підстави пропуску строку на касаційне оскарження не можна визнати поважними. Позивачка не навела обставин, що є об'єктивно непереборними, не залежать від її волевиявлення та пов'язані з дійсними істотними перешкодами та труднощами для вчинення відповідних дій, є поважними причинами пропуску строку на касаційне оскарження.

За таких обставин касаційна скарга підлягає залишенню без руху із наданням ОСОБА_1 можливості протягом тридцяти днів з моменту отримання копії ухвали зазначити інші поважні причини пропуску строку касаційного оскарження та виправити інші недоліки касаційної скарги, зазначені в даній ухвалі.

Керуючись ст. ст. 108, 213, 214 КАС України,

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 23 листопада 2015 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 20 січня 2016 року залишити без руху.

Встановити строк для виправлення зазначених недоліків касаційної скарги протягом тридцяти днів з моменту отримання копії ухвали.

Роз'яснити, що невиконання вимог ст. 213 КАС України є підставою для повернення касаційної скарги особі, яка її подала, а невиконання вимог ч. 4 ст. 214 КАС України - підставою для відмови у відкритті касаційного провадження.

Ухвала оскарженню не підлягає.

З оригіналом згідно

Суддя В.В. Тракало