Постанова № 56551627, 15.03.2016, Львівський апеляційний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 березня 2016 року Справа № 876/1303/16

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді - Гулида Р.М.,

суддів - Кузьмича С.М., Улицького В.З.,

при секретарі судового засідання - Бєлкіній Н.І.,

за участю:

позивача - ОСОБА_1,

представника позивача - ОСОБА_2,

представника відповідача - ОСОБА_3.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Франківському районі м. Львова на додаткову постанову Франківського районного суду м. Львова від 25 листопада 2015 року у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Франківському районі м. Львова про визнання дій протиправними, зобов'язання до вчинення дій, -

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до УПФ України в Франківському районі м.зЛьвова про зобов'язання до вчинення дій, яким просить зобов'язати відповідача перерахувати розмір пенсійної виплати згідно чинного законодавства станом на 01.07.2015 року і стягнути розмір невиплаченої пенсії починаючи з 01.01.2009 року.

Постановою Франківського районного суду м. Львова від 08 вересня 2015 року, позов задоволено.

Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Франківському районі м. Львова провести перерахування розміру пенсійної виплати ОСОБА_1 у відповідності до чинного законодавства, станом на 01.07.2015 року.

Стягнуто з Управління Пенсійного фонду України в Франківському районі м. Львова у користь ОСОБА_1 розмір належної, невиплаченої пенсії починаючи з 01.01.2009 року.

Додатковою постановою Франківського районного суду м. Львова від 25 листопада 2015 року, постановлено: зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Франківському районі м. Львова провести перерахування розміру пенсійної виплати ОСОБА_1 у відповідності до чинного законодавства, станом на 01.07.2015 року, а саме призначити останньому пенсію у сумі: 2329,64 грн. (дві тисячі триста двадцять дев'ять грн. шістдесят чотири коп.). Стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Франківському районі м. Львова у користь ОСОБА_1 розмір належної, невиплаченої пенсії починаючи з 01.01.2009 року, у сумі: 61338,77 коп. (шістдесят одна тисяча триста тридцять вісім грн. сімдесят сім коп.).

Не погодившись із зазначеним судовим рішенням, УПФ України в Франківському районі м. Львова подало апеляційну скаргу до Львівського апеляційного адміністративного суду, в якій просить скасувати оскаржувану додаткову постанову.

В обґрунтування доводів апеляційної скарги зазначає, що приймаючи оскаржувану постанову суд першої інстанції порушив норми матеріального права, а допущена упереджена оцінка зібраних доказів та довільне трактування законодавства за текстом постанови, не відповідає фактичним обставинам справи, що і призвело до неправильного вирішення справи по суті позовних вимог.

Заслухавши доповідача - суддю Львівського апеляційного адміністративного суду, дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Приймаючи додаткову постанову, суд першої інстанції виходив з того, що резолютивна частина постанови не містить чіткого висновку про встановлену суму частини невиплаченої ОСОБА_1 пенсії, яка підлягає до стягнення з 01.01.2009 року та висновку про встановлений розмір щомісячної пенсії, який призначено до виплати, а відтак для забезпечення належного виконання рішення суду, слід прийняти додаткову постанову, якою: Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Франківському районі м. Львова провести перерахування розміру пенсійної виплати ОСОБА_1 у відповідності до чинного законодавства, станом на 01.07.2015 року, а саме: призначити останньому пенсію у сумі: 2329,64 грн. (дві тисячі триста двадцять дев'ять грн. шістдесят чотири коп.). Стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Франківському районі м.Львова у користь ОСОБА_1 розмір належної, невиплаченої пенсії починаючи з 01.01.2009 року, у сумі: 61338,77 коп. (шістдесят одна тисяча триста тридцять вісім грн. сімдесят сім коп.).

Колегія суддів категорично не погоджується з таким висновком суду першої інстанції, оскільки суд не вправі встановлювати розмір пенсії та відповідно суми заборгованості за попередній період, адже фактично не відомо на якій підставі і виходячи з яких критеріїв чи розрахунків даних суд встановив розмір пенсійної виплати. Оскільки остання обчислюється спеціалістами управління Пенсійного фонду України у Франківському районі м. Львова автоматизованим способом по компютерній програмі, відповідно до норм законодавства України про пенсійне забезпечення, в яку суд не може вносити жодних змін та доповнень, а відтак встановлювати розмір пенсії конкретній особі.

Отже, слід вважати помилковим визначення судом конкретного розміру пенсії та заборгованості за попередній період, що підлягає виплаті.

З огляду на положення ст.ст. 21, 105, 162 КАС України, адміністративний позов може містити вимоги щодо визнання незаконними рішення, дії чи бездіяльність відповідача, зобов'язання вчинити певні дії, відшкодувати шкоду, заподіяну незаконними рішеннями, дією чи бездіяльністю. Встановивши, що відповідач у справі порушив норми права, які регулюють спірні правовідносини, адміністративний суд повинен був лише визнати такі дії протиправними і зобов'язати відповідача провести нарахування та виплату належних сум відповідно до закону, а не ухвалювати рішення про стягнення чи виплату їх конкретних розмірів на свій розсуд.

Враховуючи викладене, колегія суддів дійшла висновку про те, що оскаржувана додаткова постанова прийнята при неповному з'ясуванні обставин, що мають значення для справи та з порушення норм процесуального права, у зв'язку з чим така постанова від 25.11.2015 р. підлягає скасуванню, а апеляційна скарга задоволенню.

Керуючись ст. 160, ст. 195, ст. 196, п.4 ч.1 ст. 202, ст.205, ст. 207, ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Франківському районі м.Львова - задоволити.

Додаткову постанову Франківського районного суду м. Львова від 25 листопада 2015 року у справі №465/3700/15-а - скасувати.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.

Головуючий: Р.М. Гулид

Судді: С.М. Кузьмич

В.З. Улицький

Повний текст постанови виготовлено 18.03.2016 року