Постанова № 56550646, 14.03.2016, Кіровоградський окружний адміністративний суд

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 березня 2016 року Справа № П/811/124/16

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дегтярьової С.В., розглянувши адміністративну справу

за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю "Вікторія-Феліз", 25014, м. Кіровоград, проспект Промисловий, 11-б

до відповідача: Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області, 25009, м. Кіровоград, вул. Глінки, 2

про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

за участю:

секретаря судового засідання - Черної О.Ю.,

представників:

позивача - не з'явився,

відповідача - не з'явився,

Товариство з обмеженою відповідальністю "Вікторія-Феліз" звернулося з позовом до Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення №0000141501 від 27 січня 2016 року, яким позивача зобов'язано сплатити штраф у розмірі 10% у сумі 1896,62 грн. через несвоєчасну сплату нарахованої пені.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що позивач порушення не допускав.

Відповідачем до суду подано заперечення на позовну заяву відповідно до змісту якого, позов ним не визнається у повному обсязі.

Дослідивши подані позивачем та відповідачем документи і матеріали, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, адміністративний суд,

ВСТАНОВИВ:

22 січня 2016 року посадовою особою Кіровоградської ОДПІ ГУ ДФС у Кіровоградській області проведено камеральну перевірку ТОВ "Вікторія-Феліз" з питання дотримання граничних строків сплати узгодженого податкового зобов'язання, за наслідками якої складено акт №18/11-23-15-01/31146326 від 22.01.2016 р., де висновком є порушення, на думку контролюючого органу, п.203.2 ст. 203 Податкового кодексу України, зокрема, сплата підприємством сум податкового зобов'язання за даними особового рахунка з порушенням термінів сплати (а.с.7).

На підставі даного акту Кіровоградською ОДПІ ГУ ДФС у Кіровоградській області винесене оскаржуване податкове повідомлення-рішення (а.с.6).

Судом встановлено, що сума штрафної санкції, визначеної податковим повідомленням-рішенням у сумі 1896,62 грн. становить 10% суми грошового зобов'язання з ПДВ (пені) у сумі 18966,16 грн. (а.с.6).

В ході розгляду справи встановлено, що відповідачем раніше приймалось податкове повідомлення-рішення №0000242206 від 26.02.2014 року.

Згідно з п. 57.3 ст. 57 ПК України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Товариством з обмеженою відповідальністю "Вікторія-Феліз" оскаржено до суду податкове повідомлення-рішення №0000242206 від 26.02.2014 року в частині 60000 грн. грошового зобов'язання.

Постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 27.06.2014 року податкове повідомлення - рішення №0000242206 від 26.02.2014 року визнане протиправним та скасоване в частині 60000 грн. грошового зобов'язання.

Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 27 січня 2015 постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 27 червня 2014 року скасовано в частині скасування податкового повідомлення-рішення №0000242206 від 26.02.2014 року на суму 60000 грн., у задоволенні позову в цій частині відмовлено (а.с.66-68).

Згідно п.п.54.3.2. п.54.3. ст.54 Податкового кодексу України контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму грошових зобов'язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, зокрема, якщо дані перевірок результатів діяльності платника податків, крім електронної перевірки, свідчать про заниження або завищення суми його податкових зобов'язань, суми бюджетного відшкодування та/або від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, заявлених у податкових (митних) деклараціях, уточнюючих розрахунках.

Відповідно до п.56.1. ст.56 Податкового кодексу України рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку.

У відповідності до п.56.3. ст.56 Податкового кодексу України скарга подається до контролюючого органу вищого рівня у письмовій формі (за потреби - з належним чином засвідченими копіями документів, розрахунками та доказами, які платник податків вважає за потрібне надати з урахуванням вимог пункту 44.6 статті 44 цього Кодексу) протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання платником податків податкового повідомлення-рішення або іншого рішення контролюючого органу, що оскаржується.

Згідно п.56.15. ст.56 Податкового кодексу України скарга, подана із дотриманням строків, визначених пунктом 56.3 цієї статті, зупиняє виконання платником податків грошових зобов'язань, визначених у податковому повідомленні-рішенні (рішенні), на строк від дня подання такої скарги до контролюючого органу до дня закінчення процедури адміністративного оскарження. Протягом зазначеного строку податкові вимоги з податку, що оскаржується, не надсилаються, а сума грошового зобов'язання, що оскаржується, вважається неузгодженою.

Відповідно до п.56.18. ст.56 Податкового кодексу України з урахуванням строків давності, визначених статтею 102 цього Кодексу, платник податків має право оскаржити в суді податкове повідомлення-рішення або інше рішення контролюючого органу у будь-який момент після отримання такого рішення.

У відповідності до п. 31.1 ст.31 ПК України строком сплати податку та збору визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов'язку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством. Податок чи збір, що не був сплачений у визначений строк, вважається не сплаченим своєчасно.

Згідно до 38.1. ст.38 ПК України виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.

Відповідно до ст. 129 ПК України після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня. Відповідно до п.129.1.2. ПК України нарахування пені розпочинається у день настання строку погашення податкового зобов'язання, нарахованого контролюючим органом або платником податків у разі виявлення його заниження на суму такого заниження та за весь період заниження (в тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження).

Згідно з пп. 129.3.1. п. 129.3. ст.129 ПК України нарахування пені закінчується у день зарахування коштів на відповідний рахунок органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, та/або в інших випадках погашення податкового боргу та/або грошових зобов'язань.

Судом встановлено, що за несвоєчасну сплату податкового боргу в сумі 60000,00 грн., після підтвердження 27.01.2015 року Дніпропетровським апеляційним адміністративним судом правомірності податкового повідомлення-рішення №0000242206 від 26.02.2014 року в частині 60000,00 грн., позивачу податковим органом на підставі п.129.1.2. Податкового кодексу України автоматично в обліковій картці з податку на додану вартість 05.10.2015 року нараховано пеню - 18966,16 грн. (а.с.30). Сплату 60000,00 грн. позивач здійснив 02.10.2015 року (а.с.30).

Правомірність нарахування пені в сумі 18966,16 грн., так і період нарахування позивачем не оскаржується. Більш того, така пеня сплачена беззаперечно позивачем 17.11.2015 року в повному обсязі, що підтверджується копією платіжного доручення (а.с.63).

Відповідно до п.п.14.1.162. п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України, пеня - сума коштів у вигляді відсотків, нарахованих на суми грошових зобов'язань, не сплачених у встановлені законодавством строки.

Згідно п.131.1. ст.131 Податкового кодексу України, нараховані контролюючим органом суми пені самостійно сплачуються платником податків.

У відповідності до п.131.2. ст.131 Податкового кодексу України, при погашенні суми податкового боргу (його частини) кошти, що сплачує такий платник податків, у першу чергу зараховуються в рахунок податкового зобов'язання.

Згідно п.п.14.1.175. п.14.1. ст.14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Таким чином, сума узгодженого грошового зобов'язання в сумі 60000,00 грн., а також нарахована на суму такого грошового зобов'язання пеня, є податковим боргом в розумінні 14.1.175. п.14.1. ст.14 Податкового кодексу України. При цьому сума пені є узгодженою з моменту її нарахування.

У відповідності до п.п.14.1.179. п.14.1. ст.14 Податкового кодексу України податкове зобов'язання для цілей розділу V цього Кодексу - загальна сума податку на додану вартість, одержана (нарахована) платником податку в звітному (податковому) періоді.

Згідно п.131.2. ст.131 Податкового кодексу України у разі повного погашення суми податкового боргу кошти, що сплачує такий платник податків, в наступну чергу (після зарахування в рахунок податкового зобов'язання) зараховуються у рахунок погашення штрафів, в останню чергу зараховуються в рахунок пені.

Якщо платник податків не виконує встановленої цим пунктом черговості платежів або не визначає її у платіжному документі (чи визначає з порушенням зазначеного порядку), контролюючий орган самостійно здійснює такий розподіл такої суми у порядку, визначеному цим пунктом.

При цьому посилання позивача на те, що він повинен провести оплату пені лише після отримання податкової вимоги спростовуються наступним.

Згідно п.59.1. ст.59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Тобто податкова вимога направляється вже на суму податкового боргу, а тому поставлення позивачем в залежність нарахування за несвоєчасну сплату боргу штрафу за п.126.1. ст.126 ПК України від факту отримання податкової вимоги на суму такого податкового боргу є безпідставним.

Відповідно до п.87.9. ст.89 ПК України у разі наявності у платника податків податкового боргу контролюючі органи зобов'язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків. У такому ж порядку відбувається зарахування коштів, що надійдуть у рахунок погашення податкового боргу платника податків відповідно до статті 95 цього Кодексу або за рішенням суду у випадках, передбачених законом.

Судом встановлено, що позивачем до контролюючого органу подано податкову декларацію з ПДВ за вересень 2015 року, в якій самостійно визначено податкове зобов'язання з ПДВ у сумі 211934,00 грн. (а.с.35-41). Сплата грошового зобов'язання з ПДВ 29.10.2015 року підтверджується платіжним дорученням (а.с.43). Граничним строком сплати даного грошового зобов'язання є 30.10.2015 року.

За наявності нарахованої 05.10.2015 року та непогашеної пені в сумі 18966,16 грн., враховуючи норми п.87.9. ст.89 ПК України, податковим органом частину коштів із сплачених 211934,00 грн. зараховано в погашення боргу по пені, а тому станом на 30.10.2015 року утворився податковий борг по декларації з ПДВ за вересень 2015 року в сумі 18966,16 грн., який позивач погасив платіжним дорученням №11042 від 17.11.2015 року (а.с.30-31).

Відповідно до п.126.1. ст.126 ПК України у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах:

- при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу;

- при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що контролюючим органом правомірно застосовано штраф до позивача, а тому позовні вимоги задоволенню не підлягають.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. ст. 86, 94, 159 - 163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову відмовити в повному обсязі.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10- денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України - з дня отримання копії постанови у повному обсязі, апеляційної скарги.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду С.В. Дегтярьова