Ухвала суду № 56548783, 16.04.2015, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

(про залишення без руху позовної заяви)

16 квітня 2015 року ЖитомирСправа № 806/1452/15

Категорія 10.3.2

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Романченко Є.Ю., розглянувши позовну заяву Державного підприємства "Овруцьке лісове господарство" до Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити дії,

в с т а н о в и в :

Державне підприємство "Овруцьке лісове господарство" звернулося до суду з позовом, у якому просить визнати протиправними дії Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації щодо не здійснення перевірки, реєстрації, обліку розрахунку видатків для виплати компенсації та допомоги, надання пільг особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, поданого ДП "Овруцьке лісове господарство" на виконання постанови Овруцького районного суду Житомирської області від 17 листопада 2010 року у справі № 5861/10 та не подання органам Державного казначейства платіжних документів для здійснення видатків, вказаних у розрахунку та відмови виплатити доплату громадянам, які працюють на територіях радіоактивного забруднення за період з 01 квітня 2010 року по 30 вересня 2010 року, визначену ст. 39 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", що дорівнює двом мінімальним заробітним платам, встановленим Законом про Державний бюджет України на відповідний рік; зобов'язати відповідача зареєструвати, облікувати розрахунок видатків для виплати компенсації та допомоги, надання пільг особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, поданий ДП "Овруцьке лісове господарство" на виконання постанови Овруцького районного суду Житомирської області від 17 листопада 2010 року у справі № 5861/10 та подати органам Державного казначейства платіжні документи для здійснення видатків, вказаних у розрахунковому листі; зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації перерахувати Державному підприємству "Овруцьке лісове господарство" нараховану відповідно до постанови Овруцького районного суду Житомирської області від 17 листопада 2010 року у справі № 5861/10 доплату громадянам, які працюють на територіях радіоактивного забруднення за період з 01 квітня 2010 року по 30 вересня 2010 року, визначену ст. 39 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", що дорівнює двом мінімальним заробітним платам, встановленим законом про Державний бюджет України на відповідний рік та відповідно до розрахунку, поданого ДП "Овруцьке лісове господарство" в сумі 14511,24 грн.

Дану позовну заяву необхідно залишити без руху з наступних підстав.

Згідно зі п. 4 ч. 1 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України, у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів (ч. 2 ст. 106 КАС України).

Частиною 1 статті 70 КАС України визначено що належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмету доказування.

Під змістом позовних вимог розуміються запропоновані позивачем способи захисту свого публічного права, свободи чи інтересу, а обставинами, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, є конкретні юридичні факти з настанням яких субєкти публічного права вступають між собою у спірні правовідносини. Позовні вимоги і обставини в їх обґрунтування мають викладатися лаконічно, чітко, зрозуміло, з використанням прийнятої юридичної термінології. При цьому суд звертає увагу позивача на те, що до адміністративного суду вправі звернутися кожна особа, яка вважає, що її право чи охоронюваний законом інтерес порушено чи оспорюється, позаяк підставою для звернення особи за до суду з позовом є її субєктивне уявлення, особисте переконання в порушенні прав чи свобод. Однак, обовязковою умовою здійснення такого захисту судом є обєктивна наявність відповідного порушення права або законного інтересу на момент звернення до суду.

Зі змісту позовної заяви видно, що звернення Державного підприємства "Овруцьке лісове господарство" до суду з даним позовом обумовлено не вчиненням відповідачем дій щодо подачі органам Державного казначейства платіжних документів Підприємства для здійснення відповідних видатків, а також виплатити ОСОБА_1 коштів, нарахованих згідно постанови Овруцького районного суду від 17.11.2010 в справі № 2а-5861/10.

Проте позивачем не наведено жодних обставин, які б свідчили, що такі дії Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації порушують права та інтереси Державного підприємства "Овруцьке лісове господарство", які потребують захисту в порядку адміністративного судочинства.

Також суд відмічає, що за приписами ч. 3 ст. 106 КАС України, до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Адміністративний позов Державного підприємства "Овруцьке лісове господарство", зокрема його прохальна частина, містить три вимоги немайнового характеру.

Підпунктом 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" (у редакції, чинній на момент звернення до суду, надалі - Закон) встановлено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру справляється судовий збір у розмірі 0,06 розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому подається відповідна заява.

Згідно зі ч. 3 ст. 6 Закону, за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

Отже, з позовних заяв, що містять кілька вимог немайнового характеру, судовий збір справляється з кожної вимоги окремо.

Такий висновок узгоджується із постановою Пленум Вищого адміністративного суду від 23.01.2015 № 2 "Про практику застосування адміністративними судами положень Закону України від 8 липня 2011 року N 3674-VI "Про судовий збір"".

За таких обставин, а також ураховуючи розмір мінімальної заробітної плати встановленої на 1 січня 2015 року, під час подачі позову до суду Державному підприємству "Овруцьке лісове господарство" за кожну немайнову вимогу необхідно сплатити судовий збір по 73,08 грн.

Позивачем до позову в якості доказу сплати судового збору додано квитанцію № 133/159 від 10 квітня 2015 року про сплату коштів у сумі 73,08 грн.

Отже, судовий збір сплачено позивачем не у повному розмірі.

Ураховуючи наведене, позов Державного підприємства "Овруцьке лісове господарство" поданий з порушенням вимог, передбачених ст. 106 КАС України.

Згідно зі ч.1 ст.108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

З огляду на викладене, позовну заяву необхідно залишити без руху із встановленням позивачу строку для усунення недоліків шляхом надання до суду:

- нової позовної заяви до Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити дії оформленої з урахуванням вимог визначених ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України в 2-х примірниках;

- оригіналу документа про сплату судового збору в розмірі 146,16 грн на рахунок Житомирського окружного адміністративного суду № 31213206784002 за такими реквізитами: отримувач коштів - УДКСУ у м. Житомирі, код отримувача - 38035726, банк отримувача - ГУДКСУ у Житомирській області, МФО - 811039, код класифікації доходів бюджету (код платежу) - 22030001, код ЄДРПОУ суду 34854954.

Керуючись статтями 106, 108, 165, 186 КАС України,

у х в а л и в :

Залишити позовну заяву Державного підприємства "Овруцьке лісове господарство" без руху.

Надати строк для усунення недоліків до 14 травня 2015 року.

Якщо в даний строк недоліки, які зазначені в ухвалі, не будуть усунуті, позовна заява буде повернута позивачу .

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

СуддяЄ.Ю. Романченко