Ухвала суду № 56548095, 18.02.2016, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

"18" лютого 2016 р. справа 210/2584/15-а

Суддя Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду Суховаров А.В., перевіривши апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м.Кривого Рогу Дніпропетровської області на постанову Дзержинського районного суду м.Кривого Рогу Дніпропетровської області від 14.01.2016 у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м.Кривого Рогу Дніпропетровської області та Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправним рішення щодо відмови в зарахуванні періоду роботи до пільгового стажу, визнання стажу роботи таким що підлягає зарахуванню до пільгового стажу та зобов'язання перерахувати пенсію з урахуванням пільгового стажу

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 22.06.2015 звернувся до Дзержинського районного суду м.Кривого Рогу Дніпропетровської області з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м.Кривого Рогу Дніпропетровської області та Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, в якому просив:

- визнано протиправним рішення комісії при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 23.04.2015 за №2 про відмову в зарахуванні періоду роботи з 20.06.1988 по 09.09.1988 на посаді підземного гірника на маркшейдерських роботах загально шахтної дільниці шахти №1 ім.Артема Державного підприємства "Рудоуправління імені Кірова", з 16.08.1990 по 01.01.1991 на посаді підземного гірника на маркшейдерських роботах загально шахтної дільниці шахти ім.Кірова Державного підприємства "Рудоуправління імені Кірова", з 01.01.1991 по 31.05.1991 на посаді дільничного маркшейдера шахти №1 ім.Артема Державного підприємства "Рудоуправління імені Кірова", з 01.06.1991 по 30.04.2001 на посаді підземного дільничного маркшейдера шахти ім.Артема Державного підприємства "Рудоуправління імені Кірова" до пільгового стажу за списком №1;

- визнано стаж роботи з 20.06.1988 по 09.09.1988 на посаді підземного гірника на маркшейдерських роботах загально шахтної дільниці шахти №1 ім.Артема Державного підприємства "Рудоуправління імені Кірова", з 16.08.1990 по 01.01.1991 на посаді підземного гірника на маркшейдерських роботах загально шахтної дільниці шахти ім.Кірова Державного підприємства "Рудоуправління імені Кірова", з 01.01.1991 по 31.05.1991 на посаді дільничного маркшейдера шахти №1 ім.Артема Державного підприємства "Рудоуправління імені Кірова", з 01.06.1991 по 30.04.2001 на посаді підземного дільничного маркшейдера шахти ім.Артема Державного підприємства "Рудоуправління імені Кірова" таким що підлягає зарахуванню до пільгового стажу за списком №1;

- зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м.Кривого Рогу Дніпропетровської області здійснити нарахування пенсійних виплат з 09.02.2015 з урахуванням стажу роботи в період з 20.06.1988 по 09.09.1988, з 16.08.1990 по 01.01.1991, з 01.01.1991 по 31.05.1991, з 01.06.1991 по 30.04.2001 за списком №1.

Постановою Дзержинського районного суду м.Кривого Рогу Дніпропетровської області від 14.01.2016 задоволений адміністративний позов частково:

- визнати протиправним рішення комісії при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 23.04.2015 за №2 про відмову в зарахуванні періоду роботи з 20.06.1988 по 09.09.1988 на посаді підземного гірника на маркшейдерських роботах загально шахтної дільниці шахти №1 ім.Артема Державного підприємства "Рудоуправління імені Кірова", з 16.08.1990 по 01.01.1991 на посаді підземного гірника на маркшейдерських роботах загально шахтної дільниці шахти ім.Кірова Державного підприємства "Рудоуправління імені Кірова", з 01.01.1991 по 31.05.1991 на посаді дільничного маркшейдера шахти №1 ім.Артема Державного підприємства "Рудоуправління імені Кірова", з 01.06.1991 по 30.04.2001 на посаді підземного дільничного маркшейдера шахти ім.Артема Державного підприємства "Рудоуправління імені Кірова" до пільгового стажу за списком №1;

- визнати стаж роботи з 20.06.1988 по 09.09.1988 на посаді підземного гірника на маркшейдерських роботах загально шахтної дільниці шахти №1 ім.Артема Державного підприємства "Рудоуправління імені Кірова", з 16.08.1990 по 01.01.1991 на посаді підземного гірника на маркшейдерських роботах загально шахтної дільниці шахти ім.Кірова Державного підприємства "Рудоуправління імені Кірова", з 01.01.1991 по 31.05.1991 на посаді дільничного маркшейдера шахти №1 ім.Артема Державного підприємства "Рудоуправління імені Кірова", з 01.06.1991 по 30.04.2001 на посаді підземного дільничного маркшейдера шахти ім.Артема Державного підприємства "Рудоуправління імені Кірова" таким що підлягає зарахуванню до пільгового стажу за списком №1;

- зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м.Кривого Рогу Дніпропетровської області здійснити нарахування пенсійних виплат з 20.02.2015 з урахуванням стажу роботи в період з 20.06.1988 по 09.09.1988, з 16.08.1990 по 01.01.1991, з 01.01.1991 по 31.05.1991, з 01.06.1991 по 30.04.2001 за списком №1.

На дану постанову 02.02.2016 Управлінням Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м.Кривого Рогу Дніпропетровської області подана апеляційна скарга, клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження та клопотання про звільнення від сплати судового збору в зв'язку з відсутністю фінансування. Проте, строк на апеляційне оскарження не пропущений оскільки в судовому засіданні проголошена вступна та резолютивна частини постанови, а копія повного тексту постанови отримана 25.01.2016.

Відповідно до статті 4 Закону України «Про судовий збір», за подання до адміністративного суду апеляційної скарги на рішення суду, заяви про приєднання до апеляційної скарги на рішення суду, заяви про перегляд судового рішення в зв'язку з нововиявленими обставинами сплачується судовий в розмірі 110 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви.

Статтею 5 Закону України «Про судовий збір» в редакції до 01.09.2015 органи Пенсійного фонду були звільнені від сплати судового збору. Законом України №484 від 22.05.2015 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору», який набув чинності з 01.09.2015, статтю 5 Закону України «Про судовий збір» викладено в новій редакції де відсутні пільги державним органам стосовно звільнення від сплати судового збору. Відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України №484 від 22.05.2015, Кабінет Міністрів України зобов'язаний забезпечити фінансування державних органів, які позбавляються пільг щодо сплати судового збору. Тобто відповідальність за сплату судового збору державними органами держава взяла на себе. Відтак посилання суб'єкта владних повноважень на відсутність фінансування є безпідставними.

В постанові пленуму №2 від 23.01.2015 «Про практику застосування адміністративними судами Закону України «Про судовий збір», Вищий адміністративний суд України наголосив, що в судових рішеннях за наслідками касаційного перегляду справ неодноразово зазначалось, що обмежене фінансування бюджетної установи не є підставою для її звільнення від сплати судового збору, а також для відстрочення, розстрочення, зменшення розміру судового збору.

Відповідно до частини 3 статті 6 Закону України «Про судовий збір», за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру. В разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

При розрахунку судового збору слід виходити з того, що оскаржується постанова суду першої інстанції про задоволення трьох позовних вимог немайнового характеру.

Для усунення недоліків Управлінню Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м.Кривого Рогу Дніпропетровської області необхідно сплатити судовий збір в сумі 241,17грн за наступними реквізитами: отримувач УДКСУ у Бабушкінському районі м.Дніпропетровськ Дніпропетровської області, рахунок отримувача 31217206781004, КБКД 22030101, ЄДРПОУ 37989274, банк отримувача ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області м.Дніпропетровськ, МФО 805012, призначення платежу *;101;_____(ЄДРПОУ або ІНН), судовий збір за позовом___, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд та надати оригінал документа на підтвердження сплати судового збору.

Керуючись статтею 88, частиною 3 статті 189 КАС України

УХВАЛИВ:

Відмовити Управлінню Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м.Кривого Рогу Дніпропетровської області в клопотанні про звільнення від сплати судового збору.

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м.Кривого Рогу Дніпропетровської області залишити без руху.

Надати строк протягом одного місяця з дня отримання цієї ухвали для усунення недоліків.

Попередити що в разі не усунення недоліків в названий строк, апеляційна скарга буде повернута.

Ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів.

Суддя А.В.Суховаров