Постанова № 56534919, 16.03.2016, Костянтинівський міськрайонний суд Донецької області

233 № 233/259/16-а

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 березня 2016 року Костянтинівський міськрайонний суд Донецької області у складі:

головуючої судді Малінова О.С.

при секретарі Поварнициній А.С.

за участю:

представника відповідача Чуприни І.Б.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Костянтинівка адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Костянтинівського об'єднаного управління Пенсійного Фонду України в Донецької області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В :

21 січня 2016 року позивач ОСОБА_2 звернулася до суду з позовом до відповідача про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії. Свої позовні вимоги ОСОБА_2 обґрунтовує тим, що з 10.07.2015 року отримує пенсію за віком, відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», та перебуває на обліку в Костянтинівському об'єднаному управлінні Пенсійного Фонду України в Донецької області. Вона звернулася до відповідача із заявою про призначення пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». До заяви про призначення пенсії була додана довідка про заробіток № 1015 від 18.11.2011 року, яка була видана їй ліквідатором Заводу «Автоскло ім.К.Т.Бондарєва». Відповідачем їй була призначена пенсія з 10.07.2015 року, але без урахування довідки про заробіток № 1015 від 18.11.2011 року. Рішенням відповідача від 16.10.2015 року їй було відмовлено у зарахуванні заробітку, вказаного в довідці про заробіток № 1015 від 18.11.2011 року. Рішення про відмову мотивоване неможливістю провести перевірку достовірності сум заробітної плати, вказаних в довідці № 1015 від 18.11.2011 року, яка видана ліквідатором Заводу «Автоскло ім.К.Т.Бондарєва». Тому просила суд визнати рішення управління Пенсійного фонду України в м. Костянтинівці та Костянтинівському районі від 16 жовтня 2015 року, щодо відмови у врахуванні при призначені пенсії довідки про заробітну плату №1015 від 18.11.2011 року, яка видана ліквідатором Заводу «Автоскло ім.К.Т.Бондарєва» незаконним та скасувати його та зобов'язати відповідача здійснити їй перерахунок пенсії з урахуванням довідки про заробітну плату №1015 від 18.11.2011 року, яка видана ліквідатором Заводу «Автоскло ім.К.Т.Бондарєва» з 10.07.2015 року.

Позивачка ОСОБА_2 в судове засідання не з'явилася з поважних причин, підтримала свої позовні вимоги у письмовій заяві на адресу суду та просила розглянути справу за її відсутності.

Представник відповідача Чуприна І.Б. у судовому засіданні проти позову заперечувала, посилаючись на те, що Управління Пенсійного фонду України в м. Костянтинівці та Костянтинівському районі не може перевірити достовірність довідки №1015 від 18.11.2011 року у зв'язку із відсутністю первинних документів на підставі яких ця довідка видавалась.

З'ясувавши вищенаведену позицію сторін по справі, дослідивши докази по справі, суд встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Позивач ОСОБА_2, народилася ІНФОРМАЦІЯ_1, є пенсіонеркою за віком, перебуває на обліку в Костянтинівському об'єднаному управлінні Пенсійного Фонду України в Донецької області та отримує пенсію відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з 10.07.2015 року, що визнається сторонами (а.с. 12, 14-17). Відповідно до трудової книжки, позивачка працювала в Заводі «Автоскло» з 26.02.1986 року по 10.05.1991 року на посадах контролера скляного виробництва, засипником шихти (а.с. 10-11).

У жовтні 2015 року позивачка звернулася до управління Пенсійного фонду України в м.Костянтинівці та Костянтинівському районі із заявою про призначення пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». До заяви про призначення пенсії ним була додана довідка про заробіток №1015 від 18.11.2011 року, яка була видана їй ліквідатором Заводу «Автоскло ім.К.Т.Бондарєва» (а.с. 13-14).

Рішенням від 16 жовтня 2015 року б/н управлінням Пенсійного фонду України в м.Костянтинівці та Костянтинівському районі позивачці було призначено пенсію без урахування довідки про заробіток № 1015 від 18.11.2011 року (а.с. 8).

За клопотанням представника відповідача, у зв'язку із перейменуванням Управління Пенсійного фонду України в м.Костянтинівці та Костянтинівському районі, ухвалою суду від 19.02.2016 року найменування первісного відповідача було замінено належним - Костянтинівське об'єднане управління Пенсійного Фонду України в Донецької області (а.с. 33).

Згідно з п.38 Порядку подання та оформлення документів для призначення пенсії згідно Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 25 листопада 2005 року за № 22-1, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України від 27 грудня 2005 року за №1566/11846, орган, що призначає пенсію, має право вимагати від підприємств, організацій незалежно від форм власності до оформлення документів та перевіряти обґрунтованість їх видачі.

Пунктом 17 цього Порядку передбачено, що довідка про заробітну плату особі видається на підставі особових рахунків, платіжних відомостей та інших документів про нараховану та сплачену заробітну плату підприємством, установою чи організацією, де працювала особа, яка звертається за призначенням пенсії.

Відповідно до абз.5 ч.1 ст.25 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» (в редакції станом на дату видачі довідки 22.09.2009 року), ліквідатор з дня свого призначення виконує повноваження керівника (органів управління) банкрута.

Відповідно до абз.2 ч.2 ст.25 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» (в редакції станом на дату видачі довідки 22.09.2009 року), з дня призначення ліквідатора до нього переходять права та обов'язки керівника підприємства - банкрута.

Відповідно до абз. 5 ч.1 ст.40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Заробітна плата (дохід) за період страхового стажу до 1 липня 2000 року враховується для обчислення пенсії на підставі документів про нараховану заробітну плату (дохід), виданих у порядку, встановленому законодавством, а за період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року - за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку.

Відповідно до п.п.1 п.1 ст. 64 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» виконавча дирекція Пенсійного фонду та її територіальні органи мають право отримувати безоплатно від органів державної влади, підприємств, установ і організацій незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання і від фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності відомості, пов'язані з нарахуванням, обчисленням та сплатою страхових внесків, а також інші відомості, необхідні для виконання ними функцій, передбачених цим Законом та іншими законами України.

Тобто даною статтею встановлено право органів ПФУ України на отримання відомостей, пов'язаних з нарахуванням, обчисленням та сплатою страхових внесків, а також інших відомостей, необхідних для виконання ними покладених законом функцій, а не такий обов'язок.

Разом з тим відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

З огляду на вищевикладене, аналізуючи встановлені обставини, приведені норми закону, які врегульовують спірні правовідносини, суд прийшов до висновку про задоволення позовних вимог ОСОБА_2 до Костянтинівського об'єднаного управління Пенсійного Фонду України в Донецької області в повному обсязі.

На підставі ч.2 ст.19 Конституції України, Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст. 6, 86, 94, 100, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_2 до Костянтинівського об'єднаного управління Пенсійного Фонду України в Донецької області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії задовольнити.

Рішення Управління Пенсійного Фонду України в м. Костянтинівці та в Костянтинівському районі Донецької області від 16 жовтня 2015 року без номеру, про відмову у врахуванні при призначенні пенсії ОСОБА_2 довідки про заробітну плату №1015 від 18.11.2011 року, виданої ліквідатором Костянтинівського заводу «Автоскло» імені К.Т.Бондарева», визнати протиправним та скасувати.

Зобов'язати Костянтинівське об'єднане управління Пенсійного Фонду України в Донецької області здійснити з 10 липня 2015 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 з урахуванням довідки про заробітну плату №1015 від 18.11.2011 року, видану ліквідатором Костянтинівського заводу «Автоскло» імені К.Т.Бондарева.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Костянтинівський міськрайонний суд. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя