Постанова № 56516734, 25.02.2016, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

"25" лютого 2016 р. справа 804/1593/14

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії: головуючий суддя Суховаров А.В. (доповідач)

судді Головко О.В. Баранник Н.П.

при секретарі Троянові А.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Дніпропетровську апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «ФИМ» на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.02.2014 в адміністративній справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в Криворізькому районі Дніпропетровської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «ФИМ» про стягнення витрат на виплату і доставку пільгових пенсій

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Криворізькому районі Дніпропетровської області 22.01.2014 звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «ФИМ», в якому просить стягнути витрати на виплату і доставку пільгових пенсії за списком №2 колишнім працівникам підприємства за квітень-грудень 2013 року в сумі 67332гр71коп (т1ас3).

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.02.2014 позов задоволений (т1ас50).

В апеляційній скарзі Товариство з обмеженою відповідальністю «ФИМ» просить постанову суду скасувати та відмовити в задоволенні позовних вимог. Посилаються на те, що недотриманий порядок надсилання розрахунку витрат на виплату і доставку пільгових пенсій. По окремим пенсіонерам судовим рішенням визнані протиправними розрахунки (т1ас62,79).

Переглядаючи справу, колегія суддів виходить з наступного:

Відповідно до пунктів 6.4, 6.8 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в розрахунках фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. В разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин. Суми фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Окружний суд не звернув увагу, що Управлінням Пенсійного фонду не надані докази надсилання на адресу ТОВ «ФИМ» розрахунку фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій до 20.01.2014, а також повідомлень про зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін), які Управління Пенсійного фонду повинно було надсилати в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.

Крім того, постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.04.2013 у справі 2а/0470/2563/12, залишеною без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 31.10.2013, задоволений позов ТОВ «ФИМ» до Управління Пенсійного фонду України в місті Жовті Води. Визнані протиправними дії в частині визначення і нарахування розміру відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пунктів «б-з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Зокрема суд зазначив, що громадяни ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26 мали повний стаж на роботах зі шкідливими і важкими умовами праці на 01.01.1992, на день набрання чинності Законом України «Про пенсійне забезпечення», та отримали право на пенсію за списком №2 у відповідності до Закону СРСР «Про пенсійне забезпечення громадян в СРСР». Пунктом 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» не передбачено відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій таким особам (т1ас70,87,141-157,т2ас46).

Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 21.05.2015 у справі №804/394/14 визнані протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Криворізькому районі в частині визначення і нарахування ТОВ «ФИМ» фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», громадянам ОСОБА_27 за період з 12.02.2013 по 11.02.2023 та ОСОБА_28 за період з 01.04.2013 по 31.03.2023. Суд зазначив що законодавством не вирішено питання відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій в період існування неузгодженості між положеннями статті 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та Законом України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» (т1ас230).

Оскільки витрати на виплату і доставку пільгових пенсій розраховані Управлінням Пенсійного фонду з урахуванням пенсій вище перелічених осіб, заявлена сум до стягнення визначена безпідставно.

Керуючись пунктом 3 статті 198, статтями 202, 205, 207 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «ФИМ» задовольнити.

Скасувати постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.02.2014 та прийняти нову постанову.

В задоволенні позову Управління Пенсійного фонду України в Криворізькому районі Дніпропетровської області відмовити.

Постанова може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів.

Головуючий: А.В. Суховаров

Суддя: О.В. Головко

Суддя: Н.П. Баранник