Ухвала суду № 56487522, 15.03.2016, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 823/354/14 Головуючий у 1-й інстанції: Мишенко В.В. Суддя-доповідач: Грищенко Т.М.

У Х В А Л А

Іменем України

15 березня 2016 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Грищенко Т.М.,

суддів Мацедонської В.Е., Лічевецького І.О.,

при секретарі Киш С.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, згідно ч.1 ст. 41 КАС України, апеляційну скаргу Державної служби геології та надр України на ухвалу Черкаського окружного адміністративного суду від 18 січня 2016 р. у справі за адміністративним позовом Приватного акціонерного товариства "Санаторій "Мошногір'я" до Державної служби геології та надр України про визнання незаконним та скасування наказу та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Приватне акціонерне товариство "Санаторій "Мошногір'я" звернулося до суду з заявою, в якій заявник просить поновити пропущений строк для пред'явлення до виконання виконавчого листа виданого Черкаським окружним адміністративним судом від 29.12.2015 по адміністративній справі № 823/354/14.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 18 січня 2016 року заяву приватного акціонерного товариства "Санаторій "Мошногір'я" про поновлення строку пред'явлення виконавчого листа до виконання по адміністративній справі № 823/354/14 задоволено повністю.

Не погоджуючись з вищезазначеною ухвалою, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить апеляційну інстанцію скасувати незаконну, на його думку, ухвалу у суду першої інстанції та постановити нову, якою відмовити у задоволенні заяви про поновлення строку пред'явлення виконавчого листа до виконання.

В своїй апеляційній скарзі апелянт посилається на невідповідність висновків суду обставинам справи, порушення судом першої інстанції норм процесуального права.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів знаходить, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Строк пред'явлення виконавчого листа до виконання ПрАТ "Санаторій "Мошногір'я" був пропущений з поважних причин, а саме: у зв'язку із зупиненням виконання постанови Черкаського окружного адміністративного суду від 12.03.2014 та ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 01.07.2014 у справі №823/354/14 до закінчення їх перегляду в касаційному порядку (згідно ухвали Вищого адміністративного суду України від 18.07.2014 у справі №823/354/14).

Так, постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 12 березня 2014 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 01 липня 2014 року, в адміністративній справі №823/354/14, позовні вимоги задоволено: визнано протиправним та скасовано наказ Державної служби геології та надр України № 7 від 17.01.2014 року в частині анулювання згідно пункту 6 додатку № 3 до цього наказу приватному акціонерному товариству "Санаторій "Мошногір'я" спеціального дозволу на користування надрами № 4084 від 18.10.2006 року; зобов'язано Державну службу геології та надр України поновити дію спеціального дозволу на користування надрами № 4084 від 18.10.2006 року з метою видобування мінеральних підземних вод для використання в лікувальних цілях Мошногірського родовища (свердловина № 2), виданого приватному акціонерному товариству "Санаторій "Мошногір'я".

Судове рішення в адміністративній справі №823/354/14 набрало законної сили 01 липня 2014 року.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 18 липня 2014 року про відкриття касаційного провадження, за клопотанням скаржника, зупинено виконання постанови Черкаського окружного адміністративного суду від 12.03.2014 та ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 01.07.2014 у справі № 823/354/14 до закінчення їх перегляду в касаційному порядку.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 07 липня 2015 року в адміністративній справі №823/354/14 (К/800/39125/14) касаційну скаргу Державної служби геології та надр України залишено без задоволення; постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 12.03.2014 та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 01.07.2014 залишено без змін.

Ухвала суду касаційної інстанції набрала законної сили з моменту проголошення, тобто 07 липня 2015 року.

29 грудня 2015 року Черкаський окружний адміністративний суд видав виконавчий лист №823/354/14 про зобов'язання Державної служби геології та надр України поновити дію спеціального дозволу на користування надрами № 4084 від 18.10.2006р. з метою видобування мінеральних підземних вод для використання в лікувальних цілях Мошногірського родовища (свердловина № 2), виданого приватному акціонерному товариству "Санаторій "Мошногір'я"; строк пред'явлення виконавчого листа до виконання закінчився 02 липня 2015 року.

Після спливу 8 місяців з дня ухвалення рішення судом касаційної інстанції, постанова Черкаського окружного адміністративного суду від 12.03.2014 у справі №823/354/14 відповідачем не виконана.

Доцільність звернення ПрАТ "Санаторій "Мошногір'я" до суду із вказаною заявою в порядку ст. 261 КАС України обумовлена необхідністю виконання в примусовому порядку судового рішення у справі №823/354/14 щодо зобов'язання Державної служби геології та надр України поновити дію спеціального дозволу на користування надрами № 4084 від 18.10.2006 з метою видобування мінеральних підземних вод для використання в лікувальних цілях Мошногірського родовища (свердловина № 2), виданого приватному акціонерному товариству "Санаторій "Мошногір'я".

Стосовно доводів апелянта про достатність у ПрАТ "Санаторій "Мошногір'я" часу для того, щоб звернутись до органів державної виконавчої служби з виконавчим листом, враховуючи те, що після винесення ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 01.07.2014 у справі №823/354/14 та ухвали Вищого адміністративного суду України від 18.07.2014 минуло 18 днів, слід зазначити наступне.

Повний текст ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 01.07.2014 у справі №823/354/14 виготовлений 04.07.2014; постанова суду направлена на адресу ПрАТ "Санаторій "Мошногір'я" із супровідним листом від 11.07.2014. Ухвала Київського апеляційного адміністративного суду від 01.07.2014 у справі №823/354/14 надійшла на адресу ПрАТ "Санаторій "Мошногір'я" 17.07.2014 (вх. №159 від 17.07.2014).

Після винесення Вищим адміністративним судом України ухвали від 18.07.2014 у справі №823/354/14 про зупинення виконання постанови Черкаського окружного адміністративного суду від 12.03.2014 та ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 01.07.2014 у справі № 823/354/14, видача виконаного листа була неможлива, оскільки справа перебувала на розгляді в суді касаційної інстанції.

Згідно із ч. 2 ст. 259 КАС України виконавчий лист видається судом першої інстанції. Якщо за результатами перегляду справи суд апеляційної чи касаційної інстанції залишить прийняте по суті позовних вимог рішення без змін, ухвалить нове судове рішення по суті позовних вимог чи змінить судове рішення, то виконавчий лист видається судом апеляційної чи касаційної інстанції, за умови, що заява особи про видачу виконавчого листа надійшла до моменту повернення адміністративної справи до суду першої інстанції.

Крім того, відповідно до статті 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Положеннями статі 261 КАС України передбачено, що стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено. Заява про поновлення пропущеного строку подається до адміністративного суду, який видав виконавчий лист, або до адміністративного суду за місцем виконання.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що ПрАТ "Санаторій "Мошногір'я" пропущено строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з незалежних від нього підстав, а тому зазначені обставини є поважними для поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання.

Враховуючи вище викладене, колегія суддів приходить до висновку, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм процесуального права.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, а тому апеляційну скаргу потрібно залишити без задоволення, а оскаржувану ухвалу суду без змін.

Відповідно до ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 41, 195, 196, 199, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Державної служби геології та надр України - залишити без задоволення.

Ухвалу Черкаського окружного адміністративного суду від 18 січня 2016 р. - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня її складення в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Т.М.Грищенко

Судді В.Е.Мацедонська

І.О.Лічевецький

Повний текст рішення виготовлено 17.03.2016 р.

Головуючий суддя Грищенко Т.М.

Судді: Лічевецький І.О.

Мацедонська В.Е.