Ухвала суду № 56481638, 15.03.2016, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про скасування заходів реагування

15 березня 2016 року м. Київ № 826/14199/15

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Кобилянського К.М за участі секретаря судового засідання Шендирук А.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву про скасування заходів реагування в адміністративній справі

за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у місті Києвідотовариства з обмеженою відповідальністю "Альянс Холдинг"про застосування заходів реагування,за участі:

представника позивача: Єзерська А.С.;

представника відповідача (заявника): Кагарлик Д.М.

ВСТАНОВИВ:

Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у місті Києві звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовною заявою до товариства з обмеженою відповідальністю "Альянс Холдинг" (надалі - ТОВ "Альянс Холдинг"), у якій просить суд застосувати до ТОВ "Альянс Холдинг" заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) у вигляді повного зупинення роботи об'єкта цього Товариства, а саме - АЗС № R4039, що знаходиться за адресою: м. Київ, Шевченківський район, вул. Мельникова, 93-а, шляхом відключення джерел електроживлення, накладення печатки на розподільчі електрощити та вхідні двері приміщень цієї АЗС до повного усунення порушень вимог пожежної та техногенної безпеки.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 16.09.2015 позов Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у місті Києві задоволено повністю. Застосовано до товариства з обмеженою відповідальністю "Альянс Холдинг" (код ЄДРПОУ 34430873) заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) у вигляді повного зупинення роботи об'єкта даного товариства - АЗС № R4039, що знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Мельникова, 93-а, шляхом відключення джерел електроживлення, накладення печатки на розподільчі електрощити та вхідні двері приміщень цієї АЗС.

15.02.2016 від товариства з обмеженою відповідальністю "Альянс Холдинг" надійшла заява про скасування заходів реагування, у якій заявник просить скасувати заходи реагування, вжиті постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 16.09.2015. Заява про скасування заходів реагування мотивована тим, що товариство з обмеженою відповідальністю "Альянс Холдинг" отримало позитивний висновок Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у місті Києві від 11.02.2016 №65/1/882 про усунення порушень, які були зазначені в акті перевірки від 26.06.2015 №143.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 02.03.2016 призначено судовий розгляд заяви ТОВ "Альянс Холдинг" про скасування заходів реагування.

В судовому засіданні представник заявника просив задовольнити заяву про скасування заходів реагування з підстав повного усунення, що стали підставою для застосування заходів реагування.

Представник позивача проти вказаної заяви не заперечив, зазначивши, що за результатами проведеної позапланової перевірки додержання (виконання) законодавства з питань пожежної, техногенної безпеки та цивільного захисту на АЗС ТОВ «Альянс Холдинг» по вул. Мельникова, 93-а, встановлено, що порушення вказані в акті перевірки від 26.06.2015 № 143 усунуто в повному обсязі.

Вирішуючи заяву про скасування заходів реагування, суд виходить з наступного.

Відповідно до частини 12 статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, особа має право подати заяву про скасування заходів реагування щодо державного нагляду (контролю), застосованих судом за результатом розгляду справи, передбаченої пунктом 5 частини першої цієї статті, якщо обставини, які стали підставою для вжиття заходів реагування, перестали існувати або усунуті, що підтверджується відповідними доказами. Така заява подається до адміністративного суду, який прийняв постанову про застосування відповідних заходів реагування щодо державного нагляду (контролю).

Абзацом 2 частини 13 статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що за результатами розгляду заяви суд постановляє ухвалу про задоволення заяви або про відмову в її задоволенні, яка не підлягає оскарженню.

Відповідно до частини першої статті 6 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» підставами для здійснення позапланових заходів є, зокрема, подання суб'єктом господарювання письмової заяви до відповідного органу державного нагляду (контролю) про здійснення заходу державного нагляду (контролю) за його бажанням.

Пунктом 17 Розділу ІІІ Порядку проведення планових (позапланових) перевірок щодо додержання суб'єктом господарювання вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки затвердженого наказом МВС України 02.11.2015 № 1337 встановлено у разі відсутності порушень вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки посадова особа ДСНС України або її територіального органу, яка здійснювала перевірку, доповідає відповідним рапортом керівнику ДСНС України або її територіального органу чи заступнику керівника, до повноважень якого відповідно до розподілу обов'язків віднесено питання державного нагляду (контролю).

На підставі рапорту керівник ДСНС України або її територіального органу чи заступник керівника, до повноважень якого відповідно до розподілу обов'язків віднесено питання державного нагляду (контролю), листом повідомляє суб'єкта господарювання про відсутність порушень за результатами здійснення перевірки.

Судом встановлено, що на підставі письмового звернення ТОВ «Альянс Холдинг» від 02.02.2016, старшим інспектором відділу застосування запобіжних заходів у сфері пожежної та техногенної безпеки ЦЗД Головного управління ДСНС України в м. Києві капітаном служби Ісаєнком Ю.О. здійснено позапланову перевірку додержання (виконання) законодавства з питань пожежної, техногенної безпеки та цивільного захисту АЗС ТОВ «Альянс Холдинг» по вул. Мельникова, 93-а.

Згідно рапорту інспектора, порушення, вказані в в акті перевірки додержання (виконання) вимог законодавства у сферах техногенної безпеки Шевченківського РУ ГУ ДСНС України у м. Києві від 26.06.2015 № 143 ТОВ «Альянс Холдинг» усунуто повному обсязі, що підтверджується відповідними матеріалами.

На підтвердження виявлення усунення порушень позивачем до матеріалів справи надано фотофіксацію з об'єкту, який перевірявся.

Листом від 11.02.2016 вих. № 65/1/882 ТОВ «Альянс Холдинг» повідомлено про усунення вказаних в акті від 26.06.2015 № 143 порушень.

Крім того, заявником на підтвердження усунення порушень надано експертний висновок протипожежного стану об'єкта від 23.11.2015, а також сертифікат Державної архітектурно-будівельної інспекції України про відповідність закінченого будівництвом об'єкту проектній документації та готовності до експлуатації після проведення реконструкції на АЗС.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов до висновку про наявність підстав для скасування заходів реагування застосованих до ТОВ «Альянс Холдинг» постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 16.09.2015 № 826/14199/15.

Керуючись статтями 160, 165, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

1. Заяву товариства з обмеженою відповідальністю «Альянс Холдинг» про скасування заходів реагування задовольнити.

2. Скасувати застосовані до товариства з обмеженою відповідальністю «Альянс Холдинг» (код ЄДРПОУ 34430873) заходи реагування, вжиті постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 16.09.2015.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Суддя К.М. Кобилянський