Ухвала суду № 56481444, 11.03.2016, Луганський окружний адміністративний суд

8.1

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про відмову у зупиненні провадження

11 березня 2016 року СєвєродонецькСправа № 812/169/15

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді: Ковальової Т.І.,

при секретарі: Бутенко К.В.,

за участю:

позивача - ОСОБА_1,

представника першого відповідача - Прокопенкова А.В.,

представника другого відповідача - Прокопенкова А.В.,

представника третього відповідача - не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання позивача про витребування доказів від управління Пенсійного фонду України в Новоайдарському районі Луганської області та зупинення провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Новоайдарського районного відділення Старобільської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Луганській області, Старобільської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Луганській області, Старобільського районного управління юстиції у Луганській області (реєстраційна служба) про визнання незаконними дій щодо складання вимоги № Ф-8 від 17.03.2014, скасування державної реєстрації, -

ВСТАНОВИВ:

28 квітня 2015 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Новоайдарського відділення Старобільської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Луганській області про визнання незаконними дій щодо складання вимоги № Ф-8 від 17.03.2014 та зобов'язання утриматись від вчинення певних дій.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 22 червня 2015 року відкрито провадження у справі № 812/169/15.

В судовому засіданні позивачем надано через канцелярію суду клопотання про витребування доказів у справі та зупинення провадження з цього приводу.

В обгрунтування вказаного клопотання зазначено, що 16.02.2016 позивачем одержано документ з назвою вимога № Ф-8 від 17.03.2014, яка складена громадянкою України ОСОБА_3 та, якою остання вимагає перерахувати на рахунок НОМЕР_1 особи з назвою "Новоайдарське відділення Старобільської об'єднаної державної податкової інспекції головного управління у Луганській області Міністерства доходів і зборів України" (код ЄДРПОУ: 38609723) грошові кошти, які є приватною власністю позивача.

Вимога пред'явлена без жодного доказу, який зміг би підтвердити або спростувати сам факт реєстрації позивача, як платника пенсійного внеску відповідно до ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», що могло привести до взяття його на облік після 01.01.2011 як платника єдиного внеску в відповідності до ЗУ "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування".

Заяви про реєстрацію громадянина України ОСОБА_1 від 15.10.1996р. як платника пенсійного внеску та Повідомлення про взяття на облік як платника пенсійного внеску не має в наявності і як наслідок і ніколи не було, тому позивач, на його думку, не можу бути платником єдиного внеску. Відсутність будь яких зобов'язань перед особою унеможливлює сам факт будь якої заборгованості перед іншими особами, яким нібито було передано суму заборгованості.

На підставі вищевикладеного позивач просить суд зобов'язати особу з назвою «УПФУ в Новоайдарському районі Луганської області» надати належним чином завірену заяву про реєстрацію громадянина України ОСОБА_1 від 15.10.1996р. як платника пенсійного внеску для долучення до матеріалів справи; зобов'язати особу з назвою «УПФУ в Новоайдарському районі Луганської області» надати належним чином завірене повідомлення про взяття на облік громадянина України ОСОБА_1 як платника пенсійного внеску для долучення до матеріалів справи; зобов'язати особу з назвою «УПФУ в Новоайдарському районі Луганської області» надати належним чином завірену першу та останню сторінку відповідного журналу обліку реєстрації платників пенсійного внеску за 1996 рік для долучення до матеріалів справи; зобов'язати особу з назвою «УПФУ в Новоайдарському районі Луганської області» надати належним чином завірену сторінку відповідного журналу обліку реєстрації платників пенсійного внеску за 1996 рік, де є запис, який може підтвердити факт того, що 15.10.1996р. було зареєстровано документи платника пенсійного внеску громадянина України ОСОБА_1 для долучення до матеріалів справи; зобов'язати особу з назвою «УПФУ в Новоайдарському районі Луганської області» надати належним чином завірену попередню та наступну сторінку за сторінкою відповідного журналу обліку реєстрації платників пенсійного внеску за 1996 рік, де є запис, який може підтвердити факт того, що 15.10.1996р. було зареєстровано документи платника пенсійного внеску громадянина України ОСОБА_1 для долучення до матеріалів справи; зобов'язати особу з назвою «УПФУ в Новоайдарському районі Луганської області» надати належним чином завірену першу та останню сторінку відповідного журналу вихідної кореспонденції за 1996 рік для долучення до матеріалів справи; зобов'язати особу з назвою «УПФУ в Новоайдарському районі Луганської області» надати належним чином завірену сторінку відповідного журналу вихідної кореспонденції за 1996 рік, де є запис, який може підтвердити факт реєстрації та надсилання повідомлення про взяття на облік громадянина України ОСОБА_1 як платника пенс ійного внеску для долучення до матеріалів справи; зобов'язати особу з назвою «УПФУ в Новоайдарському районі Луганської області» надати належним чином завірену попередню та наступну сторінку за сторінкою відповідного журналу вихідної кореспонденції за 1996 рік, де є запис, який може підтвердити факт реєстрації та надсилання повідомлення про взяття на облік громадянина України ОСОБА_1 як платника пенсійного внеску для долучення до матеріалів справи; зобов'язати особу з назвою «УПФУ в Новоайдарському районі Луганської області» надати належним чином завірену справу громадянина України ОСОБА_1, яка повинна була бути заведена в відповідності до «Інструкції про порядок обчислення і сплати підприємствами, установами, організаціями та громадянами страхових внесків до Пенсійного фонду України, а також обліку надходження і витрачання його коштів» станом на 15.10.1996р. для долучення до матеріалів справи; зобов'язати особу з назвою «УПФУ в Новоайдарському районі Луганської області» надати належним чином завірене рекомендоване повідомлення, яким можна підтвердити або спростувати факт надсилання повідомлення про взяття на облік громадянина України ОСОБА_1 як платника пенсійного внеску та підтвердження його наявності в матеріалах справи громадянина України ОСОБА_1 для долучення до матеріалів справи.

Представник Старобільської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Луганській області в судовому засіданні заперечував проти задоволення клопотання про витребування доказів та зупинення провадження у справі з підстав його необгрунтованості.

Представник Старобільського районного управління юстиції у Луганській області (реєстраційна служба) належним чином повідомлений про дату, час та місце слухання справи у судове засідання не прибув, надав через канцелярію суду письмові заперечення, відповідно до яких просив суд відмовити у задоволенні позовних вимог та розглянути справу без його участі.

Заслухавши думку представника позивача, представника першого та другого відповідачів, розглянувши клопотання про витребування доказів та зупинення провадження у справі, суд дійшов до наступного.

Відповідно до ч. 3 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази. Про витребування доказів або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про відмову у витребуванні доказів окремо не оскаржується. Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за наслідками розгляду справи.

Згідно з пунктом 4 частини 2 статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України, суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Предметом розгляду даної справи є правомірність дій щодо складання Старобільською об'єднаною державною податковою інспекцією вимоги № Ф-8 від 17.03.2014, зокрема, з підстав нечинних установчих документів.

Старобільська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Луганській області є відповідачем у даній справі, оскільки останньою винесена вимога № Ф-8 від 17.03.2014. Позивач не оскаржує його реєстрацію органами Пенсійного фонду України в якості платника пенсійного внеску, надалі єдиного внеску.

З наведеного вбачається, що у суду відсутні підстави для витребування доказів від управління Пенсійного фонду України в Новоайдарському районі Луганської області, оскільки докази, які просить витребувати позивач не можуть містити інформації щодо предмету доказування, тому суд вважає клопотання про витребування доказів та у зв'язку з цим зупинення провадження у справі необгрунтованим та таким, що не підлягає задоволенню.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 11, 71, 156, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання позивача про витребування доказів від управління Пенсійного фонду України в Новоайдарському районі Луганської області та зупинення провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Новоайдарського районного відділення Старобільської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Луганській області, Старобільської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Луганській області, Старобільського районного управління юстиції у Луганській області (реєстраційна служба) про визнання незаконними дій щодо складання вимоги № Ф-8 від 17.03.2014, скасування державної реєстрації, - відмовити за необгрунтованістю.

Ухвала в частині відмови у зупиненні провадження набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

Ухвала в частині відмови у витребуванні доказів може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмову провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п`яти днів з дня отримання к опії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала суду не набрала законної сили.

Повний текст ухвали складено та підписано 16 березня 2016 року.

СуддяТ.І. Ковальова