Постанова № 56481393, 10.03.2016, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 березня 2016 року № 813/6302/15

зал судових засідань №6

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Гулика А.Г.,

секретар судового засідання Щур В.Р.,

за участю:

представника позивача ОСОБА_1,

представника третьої особи Сороки О.Є.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до державного реєстратора реєстраційної служби Артемівського міськрайонного управління юстиції Донецької області Косаригіної Ольги Юріївни, реєстраційної служби Артемівського міськрайонного управління юстиції Донецької області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, приватного вищого навчального закладу «Донецький університет економіки і права» про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом до державного реєстратора реєстраційної служби Артемівського міськрайонного управління юстиції Донецької області Косаригіної Ольги Юріївни (надалі - державний реєстратор РС Артемівського МРУЮ Косаригіна О.Ю.), реєстраційної служби Артемівського міськрайонного управління юстиції Донецької області (надалі - РС Артемівського МРУЮ), за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, приватного вищого навчального закладу «Донецький університет економіки і права» (надалі - ПрВНЗ «Донецький університет економіки і права»), в якому з врахуванням заяви про уточнення позовних вимог від 24.12.2015р., просить суд:

- визнати протиправними та скасувати реєстраційні дії №12541050031004449, вчинені 30.06.2015р. державним реєстратором РС Артемівського МРУЮ Косаригіною О.Ю. в частині державної реєстрації змін до статуту ПрВНЗ «Донецький університет економіки і права» щодо складу власників та внесення про це відомостей до Єдиного реєстру підприємств та організацій України;

- зобов'язати РС Артемівського МРУЮ поновити в Єдиному реєстрі підприємств та організацій України відомості про ПрВНЗ «Донецький університет економіки і права» (код 22012958) станом на 29.06.2015р.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 08.04.2015р. власниками ПрВНЗ «Донецький університет економіки і права» проведено загальні збори, на яких прийнято рішення про виключення позивача зі складу учасників. В подальшому, 30.06.2015р. державним реєстратором РС Артемівського МРУЮ Косаригіною О.Ю. проведено державну реєстрацію змін до статуту ПрВНЗ «Донецький університет економіки і права». На думку позивача, державна реєстрація змін до статуту ПрВНЗ «Донецький університет економіки і права» здійснена державним реєстратором РС Артемівського МРУЮ Косаригіною О.Ю. з порушеннями, які полягають в тому, що дії від імені ПрВНЗ «Донецький університет економіки і права» щодо державної реєстрації змін до статуту вчинені неуповноваженою на це особою ОСОБА_5, а не ОСОБА_6, яка уповноважувалась на це загальними зборами власників ПрВНЗ «Донецький університет економіки і права». Позивач також посилається на те, що установчі документи юридичної особи, а також зміни до них, викладаються письмово, прошиваються, пронумеровуються та підписуються засновниками (учасниками) або уповноваженими особами, якщо законом не встановлено, інший порядок їх затвердження. Проте, позивачем протокол загальних зборів власників ПрВНЗ «Донецький університет економіки і права» від 08.04.2015р. не підписувався. З огляду, на це вважає, що у державного реєстратора РС Артемівського МРУЮ Косаригіної О.Ю. не існувало правових підстав для здійснення державної реєстрації змін до статуту.

Відповідачі подали до суду заперечення на позовну заяву, в якому просять суд відмовити в задоволенні позовних вимог. Свої заперечення обґрунтовують тим, що при виконанні своїх службових обов'язків державний реєстратор РС Артемівського МРУЮ Косаригіна О.Ю. керувалась нормами положень Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» в редакції, яка діяла до 01.01.2016р., якою 30.06.2015р. здійснено державну реєстрацію змін до установчих документів ПрВНЗ «Донецький університет економіки і права». Відповідачі посилаються на ст. 29 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців», яка передбачає, що документи для державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи можуть подаватися, зокрема, представником юридичної особи з додатково наданим документом, що засвідчує повноваження представника. Згідно з відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців ОСОБА_5 є керівником структурного підрозділу ПрВНЗ «Донецький університет економіки і права» і на підставі довіреності, виданої керівником, подала державному реєстратору РС Артемівського МРУЮ Косаригіній О.Ю. документи для проведення державної реєстрації змін до установчих документів. Підстав для відмови у проведенні державної реєстрації або залишення таких документів без розгляду на момент проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи не існувало.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, ПрВНЗ «Донецький університет економіки і права» подала до суду заперечення на позовну заяву, в якому просить суд відмовити в задоволенні позовних вимог. Свої заперечення обґрунтовує тим, що реєстраційні дії вчинені 30.06.2015р. державним реєстратором РС Артемівського МРУЮ Косаригіною О.Ю. щодо змін у реєстрації юридичної особи - ПрВНЗ «Донецький університет економіки і права» є правомірними та не підлягають скасуванню. Посилається на те, що керівник ПрВНЗ «Донецький університет економіки і права» ОСОБА_6 на підставі положення 8.1.20 статуту університету видала довіреність та відповідно передала повноваження на проведення державної реєстрації змін до статуту керівнику структурного підрозділу -декану факультету економіки та підприємництва ОСОБА_5 Також посилається на те, що відповідно до вимог законодавства передбачено підписання протоколу загальних зборів власників, які брали участь в їх проведенні. Оскільки позивач не брав участь в проведенні загальних зборів власників ПрВНЗ «Донецький університет економіки і права», то він не може підписувати відповідний протокол.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав з підстав, наведених у позовній заяві та уточненнях до неї. Просив суд позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Відповідачі державний реєстратор РС Артемівського МРУЮ Косаригіна О.Ю., РС Артемівського МРУЮ явку уповноважених представників в судове засідання не забезпечили, хоча належним чином повідомлялись про дату, час і місце проведення судового засідання. Проте, подали до суду клопотання про розгляд справи без їх участі.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, ПрВНЗ «Донецький університет економіки і права» у судовому засіданні проти задоволення позову заперечив з підстав, наведених в письмових запереченнях, просив в задоволенні позову відмовити повністю.

Заслухавши пояснення представників позивача та третьої особи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що в задоволенні позову необхідно відмовити, з таких підстав.

ПрВНЗ «Донецький університет економіки і права» є юридичною особою, за організаційно - правовою формою - приватна організація (установа, заклад). 25.11.2005р. державним реєстратором виконавчого комітету Донецької міської ради зареєстровано статут, номер запису 12661230000014000 (а.с.30-51).

08.04.2015р. власниками ПрВНЗ «Донецький університет економіки і права» ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 проведено позачергові загальні збори власників та прийнято рішення, оформлене протоколом №08/04 від 08.04.2015р., яким виключено із складу учасників ОСОБА_3, а також про внесення та затвердження змін до статуту в частині змін складу учасників. Уповноважено ОСОБА_6 на вчинення дій, спрямованих на проведення державної реєстрації зміни до статуту ПрВНЗ «Донецький університет економіки і права» (а.с. 192 - 196). Вказаний протокол підписаний головою зборів, секретарем та скріплений печаткою ПрВНЗ «Донецький університет економіки і права».

В.о. ректора ПрВНЗ «Донецький університет економіки і права» ОСОБА_6 19.06.2015р. видано довіреність ОСОБА_5 на представництво інтересів університету, зокрема, в реєстраційній службі, з питань, пов'язаних з внесенням змін до відомостей про юридичну особу, яка міститься в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, подавати реєстраційні картки на проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи. Для виконання вказаної довіреності уповноважено подавати необхідні заяви та документи, реєстраційні картки, розписуватись в тому числі на заявах, реєстраційних картках, отримувати довідки та документи, здійснювати будь-які інші дії, пов'язані з довіреністю (а.с. 201).

ОСОБА_5 30.06.2015р. подано документи державному реєстратору РС Артемівського МРУЮ Косаригіній О.Ю. для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи (а.с. 124).

За результатом розгляду відповідних документів державним реєстратором РС Артемівського МРУЮ Косаригіною О.Ю. проведено державну реєстрацію змін до установчих документів юридичної особи 30.06.2015р. номер запису 12541050039004449 (а.с. 198-199). Згідно із вказаними змінами п.3.1 статуту ПрВНЗ «Донецький університет економіки і права» власниками університету є ПрВНЗ «Донецький університет економіки і права», ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8

Позивач не погоджуючись з діями державного реєстратора РС Артемівського МРУЮ Косаригіної О.Ю. щодо проведення 30.06.2015р. зазначених реєстраційних дій, звернувся до суду з відповідним позовом.

Суд при вирішенні спору по суті, виходить з такого.

Правове регулювання відносини, які виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб здійснюється відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» від 15.05.2003р. № 755-IV в редакції, що діяла на момент виникнення спірних правовідносин (надалі - Закон України №755-IV).

Відповідно до ч.1 ст.4 Закон України №755-IV державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців - це засвідчення факту створення або припинення юридичної особи, засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, а також вчинення інших реєстраційних дій, які передбачені вказаним Законом, шляхом внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру.

Згідно з ч.1 ст.5 Закон України №755-IV державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців проводиться державним реєстратором за місцезнаходженням юридичної особи або за місцем проживання фізичної особи - підприємця.

Як передбачено ч.ч. 2,3 ст. 4 Закону України №755-IV порядок проведення державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців включає, зокрема: перевірку комплектності документів, які подаються державному реєстратору, та повноти відомостей, що вказані в реєстраційній картці; перевірку документів, які подаються державному реєстратору, на відсутність підстав для відмови у проведенні державної реєстрації; внесення відомостей про юридичну особу або фізичну особу-підприємця до Єдиного державного реєстру; оформлення і видачу виписки з Єдиного державного реєстру.

Зміни до установчих документів юридичної особи, а також зміна прізвища та/або імені, та/або по батькові або місця проживання фізичної особи-підприємця підлягають обов'язковій державній реєстрації шляхом внесення відповідних змін до записів Єдиного державного реєстру в порядку, встановленому цим Законом.

В ч.1 ст.6 Закону України №755-IV вказано, що державний реєстратор проводить державну реєстрацію змін до установчих документів юридичних осіб та державну реєстрацію зміни імені або місця проживання фізичних осіб-підприємців.

Вимоги до оформлення документів, які подаються державному реєстратору встановлені ст.8 Закону України №755-IV, зокрема, підпис особи, уповноваженої діяти від імені юридичної особи (виконавчого органу), на реєстраційній картці повинен бути засвідчений відповідною посадовою особою в установленому порядку; установчі документи (установчий акт, статут або засновницький договір, положення) юридичної особи повинні містити відомості, передбачені законом. Відповідальність за відповідність установчих документів законодавству несуть засновники (учасники) юридичної особи (ч.3 ст.8 Закону України №755-IV).

Статтею 17 Закону України №755-IV визначено, що відомості про юридичну особу або фізичну особу-підприємця включаються до Єдиного державного реєстру шляхом внесення записів на підставі відомостей з відповідних реєстраційних карток та відомостей, що надаються юридичними особами державному реєстратору за місцезнаходженням реєстраційної справи згідно із законодавством України.

Відповідно до ч.1 ст. 29 Закону України №755-IV для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридична особа повинна подати (надіслати поштовим відправленням з описом вкладення) такі документи: заповнену реєстраційну картку на проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи; примірник оригіналу (нотаріально засвідчену копію) рішення про внесення змін до установчих документів. Документ, що підтверджує правомочність прийняття рішення про внесення змін до установчих документів; оригінали установчих документів юридичної особи з відміткою про їх державну реєстрацію з усіма змінами, чинними на дату подачі документів, або інформація про оприлюднення повідомлення про втрату всіх або частини зазначених оригіналів установчих документів; два примірники змін до установчих документів юридичної особи у вигляді окремих додатків або два примірники установчих документів у новій редакції; документ, що підтверджує внесення адміністративного збору за проведення державної реєстрації змін до установчих документів, якщо інше не встановлено цим Законом.

Приписами ч.3 ст. 29 Закону України №755-IV встановлено, що у разі внесення змін до установчих документів, які пов'язані із зміною складу засновників (учасників) юридичної особи, крім документів, які передбачені ч.1 вказаної статті, додатково подається примірник оригіналу (ксерокопія, нотаріально засвідчена копія) одного із таких документів: рішення про вихід юридичної особи із складу засновників (учасників); заяви фізичної особи про вихід із складу засновників (учасників); заяви, договору, іншого документа про перехід чи передачу частки учасника у статутному капіталі товариства; рішення уповноваженого органу юридичної особи про примусове виключення засновника (учасника) із складу засновників (учасників) юридичної особи, якщо це передбачено законом або установчими документами юридичної особи.

Відповідно до ч.7 ст.29 Закону України №755-IV державному реєстратору забороняється вимагати документи для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, якщо вони не передбачені ч.ч. 1,6 вказаної статті.

Частиною 8 ст. 29 Закону України №755-IV встановлено, що документи для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи подаються особою, яка згідно з відомостями, внесеними до Єдиного державного реєстру, має право вчиняти юридичні дії від імені юридичної особи без довіреності, державному реєстратору додатково пред'являється паспорт громадянина України або паспортний документ іноземця. Якщо такі документи подаються іншим представником юридичної особи, державному реєстратору додатково пред'являється паспорт громадянина України або паспортний документ іноземця та надається документ або нотаріально засвідчена копія документа, що засвідчує повноваження представника.

Документи, які подані для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, приймаються за описом, копія якого в день надходження документів видається (надсилається поштовим відправленням) заявнику з відміткою про дату надходження документів (ч.9 ст. 29 Закону України №755-IV).

Частиною 11 ст.29 Закону України №755-IV визначені підстави для залишення без розгляду документів, які подані для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, а саме: якщо документи подані за неналежним місцем проведення державної реєстрації; документи не відповідають вимогам, які встановлені ч.ч. 1, 2, 4, 5 та 7 ст. 8, ч. 5 ст. 10 вказаного Закону; документи подані не у повному обсязі; документи подано особою яка не має на це повноважень; до державного реєстратора надійшло рішення суду щодо заборони у проведенні реєстраційних дій.

За правилами ст.30 Закону України №755-IV державний реєстратор відмовляє у проведенні державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи за наявності підстав, встановлених частиною першою статті 27 вказаного Закону.

При цьому, в ч.1 ст.27 Закону України №755-IV містить вичерпний перелік підстав для відмови у проведенні державної реєстрації юридичної особи. Відмова у проведенні державної реєстрації юридичної особи з інших підстав не допускається.

Як вже встановлено судом, 08.04.2015р. власниками ПрВНЗ «Донецький університет економіки і права» проведено позачергові загальні збори власників та прийнято рішення, оформлене протоколом №08/04 від 08.04.2015р., про виключення із складу учасників ОСОБА_3, а також про внесення та затвердження змін до статуту в частині зміни складу учасників. Також вказаним рішенням уповноважено ОСОБА_6 на вчинення дій, спрямованих на проведення державної реєстрації змін до статуту ПрВНЗ «Донецький університет економіки і права» (а.с. 192 - 196). В свою чергу, в.о. ректора ПрВНЗ «Донецький університет економіки і права» ОСОБА_6 19.06.2015р. видано довіреність ОСОБА_5 на представництво інтересів університету. Згідно з довіреністю ОСОБА_5 уповноважена на представництво інтересів університету, зокрема, в реєстраційній службі, з питань, пов'язаних з внесенням змін до відомостей про юридичну особу, яка міститься в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, подавати реєстраційні картки на проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи. Для виконання вказаної довіреності уповноважено подавати необхідні заяви та документи, реєстраційні картки, розписуватись в тому числі на заявах, реєстраційних картках, отримувати довідки та документи, здійснювати будь-які інші дії, пов'язані з довіреністю (а.с. 201).

ОСОБА_5 30.06.2015р. державному реєстратору РС Артемівського МРУЮ Косаригіній О.Ю. для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи подано наступні документи: реєстраційну картку №3 від 30.06.2015р. (а.с. 186-191), протокол №08/04 від 08.04.2015р. (а.с. 192-196), протокол реєстрації позачергових загальних зборів від 08.04.2015р. (а.с. 197), зміни та доповнення до статуту від 30.06.2015р. (а.с. 198-199), платіжне доручення №178 від 24.06.2015р. (а.с. 200), довіреність від 19.06.2015р. (а.с. 201).

Як вже зазначалось судом, державним реєстратором РС Артемівського МРУЮ Косаригіною О.Ю. за результатом розгляду поданих документів, проведено державну реєстрацію змін до установчих документів юридичної особи 30.06.2015р. номер запису 12541050039004449, що підтверджується відміткою на відповідному примірнику документа (а.с. 198-199).

Таким чином, 30.06.2015р. державним реєстратором РС Артемівського МРУЮ Косаригіною О.Ю. у повній відповідності до вимог Закону України №755-IV проведено державну реєстрацію змін та доповнень до статуту ПрВНЗ «Донецький університет економіки і права».

Безпідставними є доводи позивача про те, що ОСОБА_5 не мала повноважень на подання державному реєстратору РС Артемівського МРУЮ Косаригіній О.Ю. документів для проведення державної реєстрації змін до установчих документів ПрВНЗ «Донецький університет економіки і права», виходячи з наступного.

Відповідно до ч.4 ст. 27 Закону України «Про вищу освіту» вищий навчальний заклад діє на підставі власного статуту.

Пунктом 1.3. статуту ПрВНЗ «Донецький університет економіки і права» передбачено, що університет здійснює свою діяльність відповідно до Конституції України, Закону України «Про вищу освіту», Закону України «Про освіту», Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність», Закону України «Про мови», інших нормативно-правових актів та цього статуту.

Відповідно до п.6.1 статуту ПрВНЗ «Донецький університет економіки і права» вищим органом університету є загальні збори власників.

До виключної компетенції загальних зборів власників відноситься питання виключення зі складу учасників (власників) приватного вищого навчального закладу «Донецький університет економіки і права» ( п.6.2.11 статуту).

Згідно з відомостями з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України керівником ПрВНЗ «Донецький університет економіки і права» є ОСОБА_6 (а.с. 142).

Частиною 2 ст.34 Закону України «Про вищу освіту» встановлено, що керівник (ректор, президент, начальник, директор) є представником вищого навчального закладу у відносинах з державними органами, органами місцевого самоврядування, юридичними та фізичними особами і діє без довіреності в межах повноважень, передбачених вказаним Законом і статутом вищого навчального закладу.

В пункті 8.1.1 статуту ПрВНЗ «Донецький університет економіки і права» визначено, що ректор представляє університет в державних та інших органах, відповідає за результати його діяльності перед органом управління, у підпорядкуванні якого перебуває.

Відповідно до п. 8.1.20 статуту ПрВНЗ «Донецький університет економіки і права», ректор університету відповідно до статуту може делегувати частину своїх повноважень своїм заступникам та керівникам структурних підрозділів.

Відповідно до п. 5.2 статуту ПрВНЗ «Донецький університет економіки і права» структурними підрозділами університету є: факультети, кафедри, філії, інститути, підготовчі відділення, курси, бібліотеки, наукові-методичні центри, наукові лабораторії, навчально-консультаційні центри, коледжі, центри, ліцеї, відділення підготовки робітничих професій.

Судом встановлено, що ОСОБА_6 є не лише одним з власників ПрВНЗ «Донецький університет економіки і права», а також і його керівником.

Ректор ПрВНЗ «Донецький університет економіки і права» ОСОБА_6, отримавши повноваження на вчинення дій, спрямованих на проведення державної реєстрації змін до статуту приватного вищого навчального закладу «Донецький університет економіки і права», частково самостійно реалізувала вказані повноваження (шляхом видачі довіреності, посвідченням карток на вчинення реєстраційних дій), а частково передала повноваження керівнику структурного підрозділу - декану факультету економіки та підприємства, кандидату технічних наук, доценту ОСОБА_5, в порядку, передбаченому п.8.1.20 статуту приватного вищого навчального закладу «Донецький університет економіки і права». Повноваження ОСОБА_5 як керівника структурного підрозділу Артемівського факультету економіки та підприємництва ПрВНЗ «Донецький університет економіки і права» підтверджуються випискою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців від 30.06.2015р. (а.с. 93), довідкою ПрВНЗ «Донецький університет економіки і права» від 10.02.2016р. №2.05-04 (а.с. 173), витягом з наказу ПрВНЗ «Донецький університет економіки і права» від 01.06.2011р. №51-к «Про призначення в.о. декана Артемівського факультету економіки та підприємництва» (а.с. 174), витягом з наказу ПрВНЗ «Донецький університет економіки і права» від 27.12.2013р. №102-к «Про обрання за конкурсом науково - педагогічних працівників» (а.с. 175), копією трудової книжки ОСОБА_5 (а.с. 176 - 183).

З врахуванням викладеного, суд дійшов висновку, що ОСОБА_5 мала достатні повноваження для подання документів державному реєстратору РС Артемівського МРУЮ Косаригіній О.Ю. для проведення державної реєстрації змін та доповнень до статуту ПрВНЗ «Донецький університет економіки і права».

Щодо доводів про те, що протокол загальних зборів власників повинен бути підписаним позивачем, то такі також є безпідставними та необґрунтованими, виходячи з такого.

Згідно з ч.5 ст. 8 Закону України №755-IV установчі документи юридичної особи, а також зміни до них, викладаються письмово, прошиваються, пронумеровуються та підписуються засновниками (учасниками) або уповноваженими особами, якщо законом не встановлено інший порядок їх затвердження.

Відповідно до п.6.11 статуту ПрВНЗ «Донецький університет економіки і права» голова та секретар зборів підписують протокол загальних зборів власників, а також перелік власників зборів, який додається до протоколу.

Судом встановлено, що протокол №08/04 від 08.04.2015р. позачергових загальних зборів власників ПрВНЗ «Донецький університет економіки і права» (а.с. 196) та протокол реєстрації учасників позачергових загальних зборів від 08.04.2015р. (а.с. 197) підписані головою загальних зборів ОСОБА_7 та секретарем загальних зборів ОСОБА_6

Суд зазначає, що рішення позачергових загальних зборів власників стосувалось виключення із складу учасників ОСОБА_3 та прийняття змін до статуту ПрВНЗ «Донецький університет економіки і права».

З аналізу норм чинного законодавства, норм статуту ПрВНЗ «Донецький університет економіки і права», фактичних обставин у справі та з врахуванням юрисдикції адміністративного суду, випливає, що протокол загальних зборів власників про виключення учасника із складу учасників та прийняттям у зв'язку з цим змін до статуту, правомірно взятий до уваги державним реєстратором РС Артемівського МРУЮ Косаригіною О.Ю. при проведенні державної реєстрації змін та доповнень до статуту ПрВНЗ «Донецький університет економіки і права».

Таким чином, суд дійшов висновку, що державний реєстратор РС Артемівського МРУЮ Косаригіна О.Ю. при проведенні державної реєстрації змін та доповнень до статуту ПрВНЗ «Донецький університет економіки і права» 30.06.2015р. діяла правомірно, а тому позовні вимоги щодо визнання протиправними дій при проведенні державної реєстрації таких змін є безпідставними та задоволенню не підлягають.

Щодо позовних вимог про зобов'язання РС Артемівського МРУЮ поновити в Єдиному реєстрі підприємств та організацій України відомості про ПрВНЗ «Донецький університет економіки і права» (код 22012958) станом на 29.06.2015р., то такі задоволенню не підлягають у зв'язку із правомірністю дій державного реєстратора РС Артемівського МРУЮ Косаригіної О.Ю. при проведенні державної реєстрації змін та доповнень до статуту ПрВНЗ «Донецький університет економіки і права», а також з врахуванням того, що Законом України №755- IV не передбачено повноважень державного реєстратора поновляти певні відомості в реєстрі.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України та ч.3 ст.2 КАС України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з вимогами ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до ст. 86 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Виходячи з заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, враховуючи викладене суд дійшов висновку, що в задоволенні позову необхідно відмовити повністю.

Відповідно до ст. 94 КАС України судові витрати стягненню зі сторін не підлягають.

Керуючись ст.ст. 7-11, 14, 69-71, 86, 87, 94, 159, 160-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_3 до державного реєстратора реєстраційної служби Артемівського міськрайонного управління юстиції Донецької області Косаригіної Ольги Юріївни, реєстраційної служби Артемівського міськрайонного управління юстиції Донецької області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, приватного вищого навчального закладу «Донецький університет економіки і права» про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії відмовити повністю.

Судові витрати стягненню зі сторін не підлягають.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови суду складений і підписаний 15 березня 2016 року.

Суддя А.Г. Гулик