Ухвала суду № 56457276, 16.03.2016, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

16 березня 2016 р.м.ОдесаСправа № 814/1834/14

Категорія: 6.1 Головуючий в 1 інстанції: Лісовська Н. В. Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді - Коваля М.П.,

суддів - Домусчі С.Д.,

- Кравець О.О.,

за участю: секретар судового засідання - Курманова І.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Туристична база «Південний Буг» на постанову Миколаївського окружного адміністративного суду від 30 жовтня 2014 року по справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Туристична база «Південний Буг», Товариства з обмеженою відповідальністю «Південний Тандем», Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 до Управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Миколаївській області про визнання протиправними дій щодо проведення планової перевірки, визнання протиправними та скасування приписів від 02.06.2014 року № 30 і № 161, постанови від 17.06.2014 року № 38, -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Одеського апеляційного адміністративного суду перебуває справа за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю «Туристична база «Південний Буг» на постанову Миколаївського окружного адміністративного суду від 30 жовтня 2014 року по справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Туристична база «Південний Буг», Товариства з обмеженою відповідальністю «Південний Тандем», Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 до Управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Миколаївській області про визнання протиправними дій щодо проведення планової перевірки, визнання протиправними та скасування приписів від 02.06.2014 року № 30 і № 161, постанови від 17.06.2014 року № 38.

Відповідно до п. 2 ст. 69 КАС України докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Відповідно до ч.ч. 2, 3 ст. 195 КАС України, суд апеляційної інстанції може дослідити докази, які не досліджувалися у суді першої інстанції, з власної ініціативи або за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, якщо визнає обґрунтованим ненадання їх до суду першої інстанції або необґрунтованим відхилення їх судом першої інстанції. Суд апеляційної інстанції може дослідити також докази, які досліджувалися судом першої інстанції з порушенням вимог цього Кодексу. Суд апеляційної інстанції може встановити нові обставини, якщо вони не встановлювалися судом першої інстанції у зв'язку із неправильним застосуванням норм матеріального права.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 16.02.2016 року, яка занесена до журналу судового засідання, для повного та всебічного розгляду справи, з метою вжиття заходів щодо з'ясування обставин, що мають значення для правильного вирішення справи, витребувано від Державної архітектурно-будівельної інспекції України: інформацію та відповідні підтверджуючи докази стосовно дати отримання Державною архітектурно-будівельною інспекцією України заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «Туристична база «Південний Буг» від 28.08.2013 року про переоформлення дозволу від 21.06.2011 року № МК 11411007387 на виконання будівельних робіт: «Туристична база «Південний Буг» за адресою: Бузький бульвар напроти житлових будинків №№ 13-15 м. Миколаїв»; інформацію та відповідні підтверджуючи докази стосовно того, яку відповідь було надано на вказану заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Туристична база «Південний Буг» від 28.08.2013 року і які дії вчинені архітектурно-будівельною інспекцією щодо її реалізації; належним чином засвідчену копію повідомлення Товариства з обмеженою відповідальністю «Туристична база «Південний Буг» від 11.10.2013 року про зміну даних у виданому дозволі від 21.06.2011 року № МК 11411007387 на виконання будівельних робіт: «Туристична база «Південний Буг» за адресою: Бузький бульвар напроти житлових будинків №№ 13-15 м. Миколаїв»; належним чином засвідчену копію рішення або листа Державної архітектурно-будівельної інспекції України про повернення на доопрацювання вказаного повідомлення Товариства з обмеженою відповідальністю «Туристична база «Південний Буг» від 11.10.2013 року про зміну даних у виданому дозволі від 21.06.2011 року № МК 11411007387.

Проте, станом на теперішній час від Державної архітектурно-будівельної інспекції України витребуваної судом інформації та відповідних підтверджуючих доказів отримано не було.

29.02.2016 року від Управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Миколаївській області на адресу Одеського апеляційного адміністративного суду надійшла: копія заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «Туристична база «Південний Буг» про переоформлення дозволу від 21.06.2011 року № МК 11411007387 на виконання будівельних робіт, копія наказу від 24.12.2012 року № 215, копія листа від 02.09.2013 року, копія повідомлення Товариства з обмеженою відповідальністю «Туристична база «Південний Буг» від 11.10.2013 року про зміну даних у виданому дозволі від 21.06.2011 року № МК 11411007387, копія листа від 17.10.2013 року № 40-16-5348.

Однак, вказані матеріали не містять інформації, яка витребовулась судом від Державної архітектурно-будівельної інспекції України.

З огляду на викладене, для повного та всебічного розгляду справи, з метою вжиття заходів щодо з'ясування обставин, що мають значення для правильного вирішення справи, колегія суддів вважає за необхідне повторно витребувати у Державної архітектурно-будівельної інспекції України: інформацію та відповідні підтверджуючи докази стосовно дати отримання Державною архітектурно-будівельною інспекцією України заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «Туристична база «Південний Буг» від 28.08.2013 року про переоформлення дозволу від 21.06.2011 року № МК 11411007387 на виконання будівельних робіт: «Туристична база «Південний Буг» за адресою: Бузький бульвар напроти житлових будинків №№ 13-15 м. Миколаїв»; інформацію та відповідні підтверджуючи докази стосовно того, яку відповідь було надано на вказану заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Туристична база «Південний Буг» від 28.08.2013 року і які дії вчинені архітектурно-будівельною інспекцією щодо її реалізації; інформацію та відповідні підтверджуючи докази стосовно дати отримання Державною архітектурно-будівельною інспекцією України листа Товариства з обмеженою відповідальністю «Туристична база «Південний Буг» від 07.11.2013 року № 52/13 з доданим до нього повідомленням про зміну даних у виданому дозволі від 21.06.2011 року № МК 11411007387 на виконання будівельних робіт: «Туристична база «Південний Буг» за адресою: Бузький бульвар напроти житлових будинків №№ 13-15 м. Миколаїв», направленого на адресу Державної архітектурно-будівельної інспекції України 14.11.2013 року на виконання листа Державної архітектурно-будівельної інспекції України від 17.10.2013 року № 40-16-5348; інформацію та відповідні підтверджуючи докази стосовно того, яку відповідь було надано на вказаний лист Товариства з обмеженою відповідальністю «Туристична база «Південний Буг» від 07.11.2013 року № 52/13; інформацію та відповідні підтверджуючи докази стосовно того чи зареєстровано в архітектурно-будівельній інспекції повідомленням Товариства з обмеженою відповідальністю «Туристична база «Південний Буг» про зміну даних у виданому дозволі від 21.06.2011 року № МК 11411007387 на виконання будівельних робіт: «Туристична база «Південний Буг» за адресою: Бузький бульвар напроти житлових будинків №№ 13-15 м. Миколаїв» та з якої дати; інформацію та відповідні підтверджуючи докази стосовно того чи видано Товариству з обмеженою відповідальністю «Туристична база «Південний Буг» дозвіл на виконання будівельних робіт: «Туристична база «Південний Буг» за адресою: Бузький бульвар напроти житлових будинків №№ 13-15 м. Миколаїв» з урахуванням змін генерального підрядника та чи зареєстрований цей дозвіл з урахуванням змін генерального підрядника в архітектурно-будівельній інспекції.

Роз'яснити Державній архітектурно-будівельній інспекції України, що відповідно до положень ст. 14 КАС України невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно ч. 1 ст. 271 КАС України у разі неподання без поважних причин письмових чи речових доказів, що витребувані судом, та неповідомлення причин їх неподання суд може постановити ухвалу про тимчасове вилучення цих доказів для дослідження судом.

Також, за правилами ст. 185-3 КУпАП неповага до суду, що виразилась у злісному ухиленні від явки в суд свідка, потерпілого, позивача, відповідача або в непідкоренні зазначених осіб та інших громадян розпорядженню головуючого чи в порушенні порядку під час судового засідання, а так само вчинення будь-ким дій, які свідчать про явну зневагу до суду або встановлених у суді правил, - тягнуть за собою накладення штрафу від двадцяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Керуючись ст.ст. 14, 69, 160, 195, 254, 271 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Витребувати від Державної архітектурно-будівельної інспекції України:

- інформацію та відповідні підтверджуючи докази стосовно дати отримання Державною архітектурно-будівельною інспекцією України заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «Туристична база «Південний Буг» від 28.08.2013 року про переоформлення дозволу від 21.06.2011 року № МК 11411007387 на виконання будівельних робіт: «Туристична база «Південний Буг» за адресою: Бузький бульвар напроти житлових будинків №№ 13-15 м. Миколаїв»;

- інформацію та відповідні підтверджуючи докази стосовно того, яку відповідь було надано на вказану заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Туристична база «Південний Буг» від 28.08.2013 року і які дії вчинені архітектурно-будівельною інспекцією щодо її реалізації;

- інформацію та відповідні підтверджуючи докази стосовно дати отримання Державною архітектурно-будівельною інспекцією України листа Товариства з обмеженою відповідальністю «Туристична база «Південний Буг» від 07.11.2013 року № 52/13 з доданим до нього повідомленням про зміну даних у виданому дозволі від 21.06.2011 року № МК 11411007387 на виконання будівельних робіт: «Туристична база «Південний Буг» за адресою: Бузький бульвар напроти житлових будинків №№ 13-15 м. Миколаїв», направленого на адресу Державної архітектурно-будівельної інспекції України 14.11.2013 року на виконання листа Державної архітектурно-будівельної інспекції України від 17.10.2013 року № 40-16-5348 про доопрацювання раніше поданого дозволу;

- інформацію та відповідні підтверджуючи докази стосовно того, яку відповідь було надано на вказаний лист Товариства з обмеженою відповідальністю «Туристична база «Південний Буг» від 07.11.2013 року № 52/13;

- інформацію та відповідні підтверджуючи докази стосовно того чи зареєстровано в архітектурно-будівельній інспекції повідомлення Товариства з обмеженою відповідальністю «Туристична база «Південний Буг» про зміну даних у виданому дозволі від 21.06.2011 року № МК 11411007387 на виконання будівельних робіт: «Туристична база «Південний Буг» за адресою: Бузький бульвар напроти житлових будинків №№ 13-15 м. Миколаїв» та з якої дати;

- інформацію та відповідні підтверджуючи докази стосовно того чи видано Товариству з обмеженою відповідальністю «Туристична база «Південний Буг» дозвіл на виконання будівельних робіт: «Туристична база «Південний Буг» за адресою: Бузький бульвар напроти житлових будинків №№ 13-15 м. Миколаїв» з урахуванням змін генерального підрядника та чи зареєстрований цей дозвіл з урахуванням змін генерального підрядника в архітектурно-будівельній інспекції та з якої дати.

Зобов'язати Державну архітектурно-будівельну інспекцію України надати витребувану судом інформацію та відповідні підтверджуючи докази у строк до 28 березня 2016 року безпосередньо до Одеського апеляційного адміністративного суду за адресою: 65082, м. Одеса, вул. Софіївська, 19 та на електронну пошту: inbox@apladm.od.court.gov.ua або m.p.koval@apladm.od.court.gov.ua.

Оголосити перерву в апеляційному розгляді справи призначивши наступне судове засідання на 30 березня 2016 року о 10 год. 00 хв., яке відбудеться приміщенні Одеського апеляційного адміністративного суду у залі судового засідання № 4.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя: М.П. Коваль

Суддя: С.Д. Домусчі

Суддя: О.О. Кравець