Постанова № 56452411, 10.03.2016, Львівський апеляційний господарський суд

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

79010, м.Львів, вул.Личаківська,81

____________________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"10" березня 2016 р.Справа № 8/74-1840

Львівський апеляційний господарський суд в складі колегії:

головуючого суддіОрищин Г. В.

суддів Данко Л. С.

ОСОБА_1

розглянув апеляційну скаргу дочірньої компанії «Газ України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» від 12.02.16р., №31/13-572

на ухвалу господарського суду Тернопільської області від 21.12.2015р. про відмову в поновленні строку на оскарження дій державного виконавця Першого відділу ДВС Тернопільського МУЮ щодо винесення постанови про закінчення виконавчого провадження за №28556762 від 30.12.11р.

у справі № 8/74-1840

за позовом дочірньої компанії «Газ України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України», м. Київ

до відповідача відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Тернопільміськгаз», м. Тернопіль

про стягнення заборгованості та штрафних санкцій за невиконання умов мирової угоди в сумі 2824663,28 грн.

за участю представників сторін:

-від органів ДВС не зявились;

-від позивача не зявились;

-від відповідача ОСОБА_2

Права та обовязки сторін, передбачені ст. 20,22 ГПК України, представнику відповідача, що прибув в дане судове засідання, розяснено.

Заяв про відвід складу суду не поступало.

Ухвалою господарського суду Тернопільської області від 10.02.2016р. у справі № 8/74-1840 (суддя Гирила І.М.) відмовлено в задоволенні клопотання дочірньої компанії «Газ України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України»(надалі ДК «Газ України» НАК «Нафтогаз України») про поновлення строку на оскарження дій державного виконавця Першого відділу ДВС Тернопільського МУЮ щодо винесення постанови про закінчення виконавчого провадження за №28556762 від 30.12.2011 р., викладеного у скарзі № 31/13-160 від 19.01.2016 р.; скаргу № 31/13-160 від 19.01.2016 р. ДК «Газ України» НАК «Нафтогаз України» залишено без розгляду.

Не погодившись із винесеною ухвалою місцевого господарського суду ДК «Газ України» НАК «Нафтогаз України» оскаржило її в апеляційному порядку, обґрунтовуючи свої вимоги, зокрема тим, що стягувач (ДК «Газ України»НАК «Нафтогаз України»), всупереч ст. 31 Закону України «Про виконавче провадження», постанову про закінчення виконавчого провадження (оригінал) від органу ДВС не отримував. Крім того, стягувачем не було отримано постанову про відкриття виконавчого провадження з ідентифікатором, у звязку з чим в останнього була відсутня можливість ознайомлення з матеріалами виконавчого провадження, внесеними до Єдиного реєстру виконавчих проваджень, в мережі Інтернет. Про закінчення виконавчого провадження стягувачу стало відомо з телефонної розмови з державним виконавцем. 25.11.2015р. ДК «Газ України» НАК «Нафтогаз України» звернулося до начальника Першого відділу державної виконавчої служби Тернопільського міського управління юстиції зі скаргою на дії державного виконавця щодо винесення постанови про закінчення виконавчого провадження № 28556762 від 30.12.2011р. У відповідь на вказану скаргу органом ДВС стягувачу було надіслано лист, в якому вказувалося про те, що перевірку виконавчого провадження № 28556762 здійснити неможливо, оскільки виконавчі провадження закінчені в період 2011 року, підлягали знищенню, як такі що не мають науково-історичної цінності та втратили практичне значення. Оскільки, скаржнику офіційно стало відомо про безпідставне закінчення виконавчого провадження 15.01.2016р., відтак звернення ДК «Газ України» НАК «Нафтогаз України» зі скаргою на дії державного виконавця до суду 19.01.2016р. є правомірним та своєчасним.

В силу вимог ст. 96 ГПК України, публічне акціонерне товариством по газопостачанню та газифікації «Тернопільміськгаз» (надалі ПАТ «Тернопільміськгаз») подало відзив на апеляційну скаргу, в якому заперечує доводи апелянта наступним:

ПАТ «Тернопільміськгаз» віднесено до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу». 04.06.2011р. введено в дію Закону України «Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію», відповідно до ст. 1 якого, його дія поширюється на підприємства незалежно від їх форми власності, що виробляють, транспортують і постачають теплову та електричну енергію, надають послуги з диспетчерського управління обєднаною енергетичною системою України, субєктів господарювання, що здійснюють постачання природного газу та електричної енергії за регульованим тарифом, Національну акціонерну компанію «Нафтогаз України» та її дочірні підприємства ДК «Газ України», тощо. На виконання вказаного Закону України товариством було створено комісію по списанню заборгованості за спожитий природний газ, а протокол засідання комісії зі списання даної заборгованості було надіслано на адресу ДК «Газ України». 30.12.2011р. державним виконавцем першого ВДВС Тернопільського МУЮ на підставі ст. 49 Закону України «Про виконавчу службу» було винесено постанову про закінчення виконавчого провадження. Відомості про дату отримання позивачем постанови від 30.12.2011р. про закінчення виконавчого провадження або дату коли боржнику стало відомо про її існування в скарзі не наведено.

Орган ДВС участі уповноваженого представника не забезпечив, причини неявки суду не повідомив, хоча своєчасно та належним чином був повідомлений про час та місце розгляду апеляційної скарги.

Ухвалою Львівського апеляційного господарського суду від 03.03.2016р. за клопотаннями скаржника, строк розгляду апеляційної скарги продовжено, розгляд справи відкладено на 10.03.2016р.

09.03.2016р. на розгляд суду поступили клопотання ДК «Газ України» НАК «Нафтогаз України» про продовження процесуальних строків та про відкладення розгляду справи, в задоволенні яких судовою колегією відмовлено. з огляду на строк розгляду апеляційної скарги на ухвалу місцевого господарського суду, встановлений ст. 102 ГПК України.

Заслухавши пояснення представника відповідача, розглянувши матеріали справи в сукупності з апеляційною скаргою та відзивом на неї, оцінивши подані сторонами докази на відповідність їх фактичним обставинам і матеріалам справи, вважає, що підстави для задоволення апеляційної скарги та, відповідно, скасування оскаржуваної ухвали відсутні, з огляду на наступне:

Рішенням господарського суду Тернопільської області від 23.12.2009 р. у справі №8/74-1840 позов ДК «Газ України» НАК «Нафтогаз України» задоволено; з ВАТ «Тернопільміськгаз» на користь позивача стягнуто 2171208,66 грн. основного боргу, 549324,92 грн. інфляційних нарахувань, 104129,70 грн. три відсотки річних, 25500 грн. державного мита та 236 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

На підставі ст. 116 ГПК України, 11 січня 2010 р. господарським судом Тернопільської області було видано відповідний наказ.

Ухвалою господарського суду Тернопільської області від 01.08.2011 р. за заявою ДК «Газ України» НАК «Нафтогаз України» за №31/10-8282 від 15.07.2011р. видано дублікат виконавчого документа у даній справі.

20.01.2016 р. ДК «Газ України» НАК «Нафтогаз України» до господарського суду Тернопільської області поступила скарга №31/13-160 від 19.01.2016 р. на дії державного виконавця Першого відділу державної виконавчої служби Тернопільського міського управління юстиції, які полягають у винесенні постанови про закінчення виконавчого провадження за №28556762 від 30.12.2011 р.

Згідно з ч. 3 ст. 49 Закону України «Про виконавче провадження» (редакція чинна на момент прийняття постанови) про закінчення виконавчого провадження державний виконавець виносить постанову з обов'язковим мотивуванням підстав її винесення, яка затверджується начальником відділу, якому він безпосередньо підпорядкований. Копія постанови у триденний строк надсилається сторонам і може бути оскаржена в десятиденний строк у порядку, встановленому цим Законом.

Відомості про дату отримання стягувачем постанови від 30.12.2011 р. про закінчення виконавчого провадження №28556762 щодо примусового виконання наказу господарського суду Тернопільської області №8/74-1840 або дату, коли останньому стало відомо про її існування у скарзі не наведено.

З аналізу апеляційної скарги ДК «Газ України» НАК «Нафтогаз України» та скарги на дії державного виконавця Першого відділу ДВС Тернопільського МУЮ, яка подавалась стягувачем, в порядку ст. 82 Закону України «Про виконавче провадження», до начальника Першого відділу ДВС Тернопільського міського управління юстиції, вбачається, що станом на 25.11.2015 р. стягувачу вже було відомо про наявність оскаржуваної постанови.

Відповідно до ч. 1 ст. 121-2 ГПК України скарги на дії чи бездіяльність органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена.

З наведеного вбачається, що стягувачу було відомо про закінчення виконавчого провадження 25.11.2015р., що зумовило його звернення до начальника Першого ВДВС Тернопільського МУЮ зі скаргою на дії державного виконавця щодо винесення постанови про закінчення виконавчого провадження №28556762, відтак строк на оскарження дій державного виконавця щодо винесення постанови про закінчення виконавчого провадження сплив 07.12.2015р. (оскільки 05.12.2015р. припадає на вихідний неробочий день). Судова колегія вважає за доцільне зазначити, що законодавець не обмежує право скаржника на одночасне оскарження дій державного виконавця до начальника відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, або до суду та не встановлює черговості щодо оскарження відповідних дій державного виконавця, шляхом звернення спершу до начальника відділу, а в подальшому до суду.

З огляду на викладене, судова колегія погоджується з висновком місцевого господарського суду про те, що скаржником не надано суду належних та допустимих доказів на підтвердження поважності причин пропуску процесуального строку на подання скарги на дії державного виконавця першого відділу ДВС Тернопільського МУЮ щодо винесення 30.12.2011 р. постанови про закінчення виконавчого провадження №28556762, що зумовило залишення вказаної скарги без розгляду.

Крім цього, як вбачається з матеріалів справи, перевірка виконавчого провадження № 28556762 не може бути здійснена, оскільки таке, в числі виконавчих проваджень 2003-2011 років знищено.

З врахуванням викладеного судова колегія не вбачає підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування оскаржуваної ухвали, оскільки така винесена у відповідності до норм матеріального та процесуального права.

Судовий збір за перегляд ухвали в апеляційному порядку, відповідно до вимог ст. 49 ГПК України, слід покласти на скаржника. Враховуючи ту обставину, що відповідно до відмітки Львівського апеляційного господарського суду, проставленої на апеляційній скарзі, інформація про зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України станом на 10.03.2016р. відсутня, а скаржником не надано суду довідку про зарахування судового збору в доход Державного бюджету України, судовий збір в розмірі 1378 грн. підлягає стягненню.

Враховуючи вищенаведене та керуючись ст.ст. 99, 101, 103, 105, 106 ГПК України, Львівський апеляційний господарський суд

ПОСТАНОВИВ:

1.Ухвалу господарського суду Тернопільської області від 10.02.2016р. у справі № 8/74-1840 залишити без змін, а апеляційну скаргу дочірньої компанії «Газ України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» без задоволення.

2.Стягнути з дочірньої компанії «Газ України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» (04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 1 код ЄДРПОУ 31301827) в доход Державного бюджету України (ГУДКСУ у Львівській області МФО банку 825014 отримувач УДКСУ у Личаківському районі м. Львова код отримувача (код ЄДРПОУ) 38007620 рахунок 31216206782006) 1378(одна тисяча триста сімдесят вісім) грн. судового збору за розгляд апеляційної скарги.

3.Місцевому господарському суду видати відповідний наказ на виконання даної постанови.

4.Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку.

5.Справу повернути в господарський суд Тернопільської області.

Повний текст постанови складений 12.02.2016р.

Головуючий суддяОрищин Г.В.

суддяДанко Л.С.

суддяКузь В.Л.