Постанова № 56429011, 12.01.2016, Броварський міськрайонний суд Київської області

Справа № 361/8604/15-а

Провадження № 2-а/361/36/16

12.01.2016

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 січня 2016 року Броварський міськрайонний суд Київської області в складі:

головуючого - судді Шинкаря А.О.

при секретарі - Брейкіній Л.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у місті Броварах та Броварському районі Київської області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В :

У грудні 2015 року позивач звернувся до суду з вказаним позовом, у якому просить визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України у м. Броварах та Броварському районі (далі - відповідач або управління ПФУ) щодо припинення виплати йому пенсії, зобов'язати управління ПФУ поновити виплату призначеної йому пенсії та виплатити невиплачену пенсію з 01 серпня 2015 року.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що з 03.08.1998 року по 15.05.2012 року перебував у трудових відносинах з державною організацією «Київський воєнізований гірничорятувальний (аварійно-рятувальний) загін», правонаступником якої є ДП «Мобільний рятуальний центр ДСНС України», та працював на посадах респіраторника, командира відділення, помічника командира взводу, які включені до підрозділу 5 розділу І Списку № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого постановами Кабінету Міністрів України від 11.03.1994 року № 162 та від 16.01.2003 року № 36 «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію на пільгових умовах».

03.04.2010 року він досяг 50-річного віку та вийшов на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. «а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Однак, з 01 серпня 2015 року відповідач припинив виплату пенсії, посилаючись на те, що згідно з роз'ясненням, наданим листом Міністерства праці та соціальної політики України від 26.08.2010 року № 2632/0/010/10-36, правом на пенсію за віком на пільгових умовах згідно із підрозділом 5 «Аварійно-рятувальні частини (станції) розділу І «Гірничі роботи» Списку № 1, затвердженого постановою КМУ від 19.01.2003 року № 36, користуються працівники лише тих державних аварійно-рятувальних служб (формувань), які здійснюють гірничорятувальне обслуговування об'єктів вугільної та гірничорудної промисловості, у тому числі під час їх будівництва, реконструкції та експлуатації у разі підтвердження відповідного права за результатами атестації робочих місць за умовами праці. Оскільки Київський воєнізований гірничорятувальний (аварійно-рятувальний) загін (далі - Київський ВГРЗ) здійснює обслуговування об'єктів не тільки гірничої промисловості, а й інших, не передбачених зазначеним підрозділом 5 розділу І Списку № 1, тому правом на відповідну пенсію працівники цього загону не користуються.

Вважає такі дії відповідача протиправними, тому змушений звернутись до суду з цим позовом.

У судове засідання представник позивач не з'явилася, повідомивши письмово про підтримання позовних вимог та розгляд справи за її відсутності.

Відповідач у судове засідання не з'явився, про місце, дату та час розгляду справи повідомлений належним чином, причин неявки не повідомив, тому суд вважає за можливе розглянути справу у його відсутності.

Судом встановлено, що позивач працював у Київському ВГРЗ у період з 03.08.1998 року по 01.10.1998 року на посаді респіраторника; з 15.07.199 року по 22.03.2004 року - на посаді командира відділення; з 23.03.2004 року по 15.05.2012 року - на посаді помічника командира взводу, що підтверджується копією трудової книжки.

03.04.2010 року позивач досяг 50-річного віку та вийшов на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. «а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

З 01 серпня 2015 року відповідач припинив виплату пенсії, посилаючись на те, що згідно з роз'ясненням, наданим листом Міністерства праці та соціальної політики України від 26.08.2010 року № 2632/0/010/10-36, правом на пенсію за віком на пільгових умовах згідно із підрозділом 5 «Аварійно-рятувальні частини (станції) розділу І «Гірничі роботи» Списку № 1, затвердженого постановою КМУ від 19.01.2003 року № 36, користуються працівники лише тих державних аварійно-рятувальних служб (формувань), які здійснюють гірничорятувальне обслуговування об'єктів вугільної та гірничорудної промисловості, у тому числі під час їх будівництва, реконструкції та експлуатації у разі підтвердження відповідного права за результатами атестації робочих місць за умовами праці. Оскільки Київський воєнізований гірничорятувальний (аварійно-рятувальний) загін (далі - Київський ВГРЗ) здійснює обслуговування об'єктів не тільки гірничої промисловості, а й інших, не передбачених зазначеним підрозділом 5 розділу І Списку № 1, тому правом на відповідну пенсію працівники цього загону не користуються.

Наведені обставини підтверджуються наявними у матеріалах справи доказами.

Відповідно п.1 ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058 від 09.07.2003 року, особам, які працювали або працюють на підземних роботах, та роботах з особливо шкідливими важкими умовами праці за Списком №1 виробництв, робіт, професій, посад показників, затверджених КМУ, та за результатами атестації робочих місць пенсії призначаються за нормами цього закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення» № 1788 від 05.11.1991 року.

Відповідно до п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах, і не менше 20 років у жінок, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

У пункті 3 Наказу Міністерства праці та соціальної політики України про затвердження Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, № 83 від 18 листопада 2005 року прямо передбачено, що при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, які були чинними у період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків при підтвердженні документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21 серпня 1992 року та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21 серпня 1992 року.

Підрозділом 5 розділу 1 Списку № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого постановами КМУ від 11.03.1994 року № 162 та від 16.01.2003 року № 36 передбачено роботу на посадах респіраторника, командира відділення та помічника командира взводу.

Розділом 1 Списку № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в

яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 р. № 36 до гірничих робіт віднесено видобування корисних копалин, геологорозвідувальні роботи, будівництво, реконструкція, технічне переозброєння і капітальний ремонт шахт, рудників, копалень, метрополітенів, підземних каналів, тунелів та інших підземних споруд.

Нормами ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та п. 2.14 Інструкції про порядок ведення трудових книжок, затвердженої наказом Міністерства праці України від 29 липня 1993 року № 58 передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка. Якщо працівник має право на пенсію за віком на пільгових умовах, запис у трудовій книжці робиться на підставі наказу, виданого за результатами атестації робочих місць, і має відповідати найменуванню Списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, що дають право на пільгове пенсійне забезпечення.

Факт виконання позивачем робіт, які за професією та посадою передбачені Списком № 1 підтверджується належними письмовими доказами, а саме трудовою книжкою, а також наказами про результати атестації робочих місць за умовами праці.

Відповідно до наказу Головного штабу Державної воєнізованої гірничорятувальної (аварійно-рятувальної) служби Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи від 7 жовтня 1999 року, робочі місця, на яких працював позивач у гірничорятувальній частині Київського штабу державної гірничорятувальної служби МНС України, за результатами атестації були визнані такими, що належать до Списку № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, що надають право на отримання пенсії на пільгових умовах, який затверджено постановою КМУвід 11.03.1994 року № 162.

Крім того, у матеріалах справи наявний наказ командира Центрального регіонального (воєнізованого) аварійно-рятувального загону Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи від 27.07.2004 року № 169, яким засвідчена відповідність робочих місць та посад, які займав позивач під час роботи в зазначеній організації.

Зазначені вище накази є діючими, у встановленому законом порядку ніким не оскаржені, не визнані незаконним в судовому порядку тощо.

З огляду на наведене суд вважає, що позивач у зв'язку з перебуванням в трудових відносинах з Київським ВГРЗ з 03.08.1998 року по 15.05.2012 року має право на пенсію за віком на пільгових умовах, а тому припинення виплати йому пенсії є незаконним, у зв'язку з чим суд задовольняє позовні вимоги в повному обсязі.

На підставі викладеного та керуючись, ст.ст. 9, 69, 71, 79, 86, 159-163 КАС України,-

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України у місті Броварах та Броварському районі Київської області щодо припинення виплати пенсії ОСОБА_1.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України у місті Броварах та Броварському районі Київської області поновити з 01 серпня 2015 року виплату призначеної раніше пенсії ОСОБА_1 та виплатити нараховану суму пенсії.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Броварський міськрайонний суцд протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя А. О. Шинкар