Постанова № 56426257, 09.03.2016, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 березня 2016 року № 813/5156/15

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого - судді Хоми О.П.,

з участю секретаря судового засідання Павлішевського М.В.,

з участю представників: позивача Дегтяренка О.О., Малашівського Б.Ф.,

третьої особи ОСОБА_3., Островської Л.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові адміністративну справу за позовом Релігійної громади Української Автокефальної православної церкви м. Мостиська Львівської області до державного реєстратора реєстраційної служби Мостиського районного управління юстиції Львівської області Котиляк Ольги Петрівни, реєстраційної служби Мостиського районного управління юстиції Львівської області, державного реєстратора реєстраційної служби Мостиського районного управління юстиції Львівської області Приймак Галини Романівни, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Релігійна громада Української православної церкви Київського патріархату парафії Покрова Пресвятої Богородиці м. Мостиська Львівської області, про визнання дій протиправними,

в с т а н о в и в:

Релігійна громада Української Автокефальної православної церкви м. Мостиська Львівської області (далі - Релігійна громада УАПЦ м. Мостиська), в інтересах якої діє Дегтяренко О.О., звернулася до суду з позовом до державного реєстратора реєстраційної служби Мостиського районного управління юстиції Львівської області Котиляк Ольги Петрівни (далі - державний реєстратор Котиляк О.П., Відповідач 1), реєстраційної служби Мостиського районного управління юстиції Львівської області (далі - Реєстраційна служби Мостиського РУЮ, Відповідач 2), державного реєстратора реєстраційної служби Мостиського районного управління юстиції Львівської області Приймак Галини Романівни (далі - державний реєстратор Приймак Г.Р., Відповідач 3), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Релігійна громада Української православної церкви Київського патріархату парафії Покрова Пресвятої Богородиці м. Мостиська Львівської області (далі - Релігійна громада УПЦ-КП), в якому, з урахуванням заяви про зменшення позовних вимог від 19.11.2015 року, якою фактично уточнено позовні вимоги, просить:

- визнати протиправними дії Реєстраційної служби Мостиського РУЮ щодо внесення запису № 14021270012000395 від 27.04.2015 р. та 14021120013000395 від 08.07.2015 р. про державну реєстрацію припинення юридичної особи - Релігійної громади Української Православної Церкви - Київський патріархат в місті Мостиська Львівської області (код ЄДРПОУ 23957456) та скасувати записи № 14021270012000395 від 27.04.2015 р. 14021120013000395 від 08.07.2015 р., внесені до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців про рішення засновників юридичної особи або уповноваженого ними органу до припинення юридичної особи в результаті реорганізації - Релігійної громади Української Православної Церкви - Київський патріархат в місті Мостиська Львівської області (код ЄДРПОУ 23957456);

- відмінити державну реєстрацію припинення юридичної особи Релігійної громади Української Православної Церкви - Київський патріархат в місті Мостиська Львівської області (код ЄДРПОУ 23957456);

- зобов'язати Реєстраційну службу Мостиського РУЮ внести запис до Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб - підприємців про відміну державної реєстрації припинення юридичної особи Релігійної громади Української Православної Церкви Київський патріархат в місті Мостиська Львівської області (код ЄДРПОУ 23957456).

В обґрунтування позовних вимог посилається на такі обставини.

У місті Мостиська Львівської області продовж останніх восьми років існує конфліктна ситуація між православними християнами - вірними УАПЦ та УПЦ - КП, причиною якого є самовільна зміна конфесійної належності Релігійної громади позивача, здійснена священиком ОСОБА_3 без відповідного рішення та згоди самої Релігійної громади в особі її Парафіяльних Зборів.

Релігійна громада УАПЦ в місті Мостиська Львівської області створена у 1991 році і діяла на підставі Статуту парафії м. Мостиська церкви Покрова Пресвятої Богородиці Благочиння Мостиська, зареєстрованого рішенням виконавчого комітету Львівської обласної ради народних депутатів № 495 від 17.09.1991 року та Свідоцтва про реєстрацію Статуту Релігійної громади, виданого Виконкомом Львівської обласної ради народних депутатів 17.09.1991 року № 495/177.

Після створення УПЦ - КП частина Релігійної громади УАПЦ в місті Мостиська Львівської області на чолі з настоятелем о. ОСОБА_3 виявили намір змінити підпорядкування Релігійної громади та перейти в підпорядкування УАПЦ.

Рішенням зборів Релігійної громади УАПЦ в місті Мостиська від 06.03.1994 року було вирішено, що Релігійна громада залишається в лоні (підпорядкуванні) УАПЦ, а групі віруючих на чолі з о. ОСОБА_3 було рекомендовано зареєструвати статут своєї новоутвореної громади УПЦ-КП м. Мостиська та проводити почергове богослужіння в храмі з Релігійною громадою УАПЦ в м. Мостиська Львівської області.

Не зважаючи на це, 28.01.1996 року настоятелем Свято-Покровської церкви Релігійної громади УАПЦ в місті Мостиська Львівської області о. ОСОБА_3 та ОСОБА_10 було підписано протокол зборів Релігійної громади Свято-Покровської УАПЦ в м. Мостиськах Мостиського району від 28.01.1996 року, якими вирішено внести зміни в Статут церкви і додати слова «Київського патріархату».

Підпунктом 5.2.1. пункту 5.2. Розпорядження голови Львівської обласної державної адміністрації від 03.04.1996 року № 363 «Про реєстрацію статутів релігійних громад і передачу культових будівель» зареєстровано зміни до Статуту Релігійної громади УАПЦ в місті Мостиська Львівської області шляхом заміни у тексті Статуту слів «Українська Автокефальна Православна Церква» на «Українська Православна Церква - Київський Патріархат».

На основі зазначеного Розпорядження голови Львівської обласної державної адміністрації від 03.04.1996 року № 363 «Про реєстрацію статутів релігійних громад і передачу культових будівель», на Свідоцтві про реєстрацію Статуту Релігійної громади, виданого Виконкомом Львівської обласної ради народних депутатів 17.09.1991 року № 495/177, вчинено запис про те, що у тексті статуту слова: «Українська Автокефальна Православна Церква» замінено «Українська Православна Церква - Київський Патріархат».

В подальшому Парафіяльними Зборами уже Релігійної громади УПЦ - КП в місті Мостиська Львівської області 01.04.2007 року було прийнято нову редакцію Статуту, яка зареєстрована підпунктом 2.2. пункту 2 Розпорядження голови Львівської обласної державної адміністрації № 534 від 07.06.2007 року, і на основі якої головою Львівської обласної державної адміністрації було видано Свідоцтво про реєстрацію Статуту Релігійної громади від 07.06.2007 року № 534.

Такі дії Релігійної громади УПЦ - КП в місті Мостиська Львівської області та рішення суб'єктів владних повноважень зумовили звернення Релігійної громади УАПЦ в місті Мостиська Львівської області за захистом своїх прав до суду.

Так, постановою господарського суду Львівської області від 20.11.2007 року по справі №3/186-10/121 скасовано підпункт 5.2.1. пункту 5.2. Розпорядження Голови Львівської обласної державної адміністрації від 03.04.1996 року № 363 «Про реєстрацію статутів релігійних громад і передачу культових будівель» та підпункт 2.2. пункту 2 Розпорядження Голови Львівської обласної державної Адміністрації від 07.06.2007 року № 534 «Про реєстрацію статутів релігійних громад».

Верховний Суд України у постанові № 21-1316во09 від 10.11.2009 року зазначив, що статут громади (Української Автокефальної православної церкви), який визначив її правоздатність в розумінні частини 1 статті 12 Закону України «Про свободу совісті та релігійні організації» було зареєстровано рішенням виконавчого комітету Львівської обласної ради народних депутатів від 17 вересня 1991 року № 495.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 28.12.2010 року по справі №2а-8423/10/1370 визнано протиправним та скасовано пункт 4 розпорядження Голови Львівської обласної державної адміністрації № 318/0/5-10 від 08.04.2010 року «Про реєстрацію статутів релігійних громад» стосовно реєстрації змін до Статуту Релігійної громади Української Автокефальної Православної Церкви м. Мостиська Львівської області, згідно яких Статут у новій редакції викладено як Статут Релігійної громади Української Православної Церкви Київського Патріархату м. Мостиська Львівської області.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду України від 12.03.2013 року по справі №2а-9267/12 визнано протиправним та скасовано розпорядження голови Львівської обласної державної адміністрації № 266/0/5-12 від 26.04.2012 р. «Про статут релігійної громади». Визнано протиправною бездіяльність Львівської обласної державної адміністрації щодо не проведення реєстрації змін до Статуту Релігійної громади УАПЦ в місті Мостиська Львівської області (парафії Мостиська Церкви Покрова Пресвятої Богородиці благочиння Мостиська), який зареєстрований рішенням виконавчого комітету Львівської обласної ради від 17.09.1991 року № 495, що затверджені Парафіяльними зборами 01.03.2009 р. та зобов'язано Львівську обласну державну адміністрацію зареєструвати зміни до Статуту Релігійної громади УАПЦ в місті Мостиська Львівської області (парафії Мостиська церкви Покрова Пресвятої Богородиці благочиння Мостиська), який зареєстрований рішенням виконавчого комітету Львівської обласної ради від 17.09.1991 року № 495, що затверджені Парафіяльними зборами 01.03.2009 року.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 11 березня 2015 року по справі № 813/801/15 визнано протиправними дії Державного реєстратора Реєстраційної служби Мостиського РУЮ Львівської області Приймак Г.Р. про залишення без розгляду документів, що подані Релігійною громадою УАПЦ м. Мостиська Львівської області для проведення державної реєстрації змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами до установчих документів про юридичну особу з кодом ЄДРПОУ 23957456, найменування - Релігійної громади УПЦ - КП в місті Мостиська Львівської області, а також для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи з кодом ЄДРПОУ 23957456, найменування - Релігійної громади УПЦ - КП в місті Мостиська Львівської області на Релігійну громаду УАПЦ парафії Вознесіння Господнього м.Мостиська Львівської області, та зобов'язано повторно розглянути такі документи.

Звертає увагу на те, що указом Архієпископа Львівського УАПЦ Макарія від 30.01.2009 року № 21 колишнього настоятеля і керівника Релігійної громади УАПЦ в місті Мостиська Львівської області митр. прот. ОСОБА_3 було звільнено від виконання обов'язків настоятеля і керівника Релігійної громади УАПЦ в місті Мостиська Львівської області, а сам ОСОБА_3 з того часу не був визнаний священиком УАПЦ, а продовжував перебувати у складі та на адміністративній посаді УПЦ-КП.

Зазначає, що оскаржувані дії відповідачів щодо внесення записів до Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб - підприємців про державну реєстрацію припинення юридичної особи - Релігійної громади УПЦ - КП в місті Мостиська Львівської області (код ЄДРПОУ 23957456) суперечать вказаним судовим рішенням, статті 35 Конституції України, статті 9 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, статтям 7,8,12-15 Закону України «Про свободу совісті та релігійні організації».

Представники позивача Дегтяренко О.О. та Малашівський Б.Ф. в судовому засіданні позовні вимоги підтримали з підстав, викладених у позовній заяві та у додаткових письмових поясненнях. Просили позов задовольнити повністю.

Відповідач державний реєстратор Котиляк О.П. в судовому засіданні позову не визнала та пояснила, що оскаржувана позивачем реєстраційна дія, запис про яку внесено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців за №14021270012000395 від 27.04.2015 р., була вчинена нею відповідно до вимог Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб і фізичних осіб-підприємців». Ствердила, що при розгляді заяви та поданих Релігійною громада УПЦ КП документів, які зумовили внесення вказаного запису до Реєстру, такі були вивченні на предмет їх відповідності вказаному Закону. Вважає свої дії правомірними, не вбачає підстав для скасування запису № 14021270012000395 від 27.04.2015 р. Просила відмовити в задоволенні позову в частині, яка стосується позовних вимог до неї.

Відповідач державний реєстратор Приймак Г.Р. в судовому засіданні позову не визнала та пояснила, що оскаржувана позивачем реєстраційна дія, запис про яку внесено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців за №14021120013000395 від 08.07.2015 р., була вчинена нею відповідно до вимог Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб і фізичних осіб-підприємців». Ствердила, що при розгляді заяви та поданих Релігійною громада УПЦ КП документів, які зумовили внесення вказаного запису до Реєстру, такі були вивченні на предмет їх відповідності вказаному Закону. Вважає свої дії правомірними, не вбачає підстав для скасування запису №14021120013000395 від 08.07.2015 р. Просила відмовити в задоволенні позову в частині, яка стосується позовних вимог до неї.

Представник відповідача Реєстраційної служби Мостиського РУЮ Москалик О.С. в судовому засіданні 01.12.2015 року позову не визнала та дала пояснення, аналогічні змісту письмових заперечень (т.1, а.с.168-175). Суть заперечень полягає у тому, що при вчиненні оскаржуваних дій державні реєстратори діяли відповідно до вимог ст.ст.34, 37 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» та ст.16 Закону України «Про свободу совісті та релігійні організації», тому такі є законними. З огляду на це, не вбачає підстав для скасування записів № 14021270012000395 від 27.04.2015 р. та 14021120013000395 від 08.07.2015 р. Просила відмовити у задоволенні позову повністю.

Представники третьої особи Релігійної громади УПЦ КП ОСОБА_3 та Островська Л.В. в судовому засіданні проти позову заперечили з підстав, викладених у письмових запереченнях (т.1, а.с.176-178). Дали пояснення, суть яких полягає у тому, що оскаржувані позивачем дії державних реєстраторів Котиляк О.П. та Приймак Г.Р. жодним чином не порушують прав Релігійної громади УАПЦ м. Мостиська, яка зареєстрована за кодом ЄДРПОУ 35156771 і не має ніякого відношення ні до релігійної громади з кодом ЄДРПОУ 23957456, ні до релігійної громади з кодом ЄДРПОУ 34736320. Вказали про відсутність судового рішення, яким Релігійна громада УАПЦ м. Мостиська з кодом ЄДРПОУ 35156771 визнана правонаступником Релігійної громади Української православної церкви - Київський патріархат в м.Мостиська Львівської області з кодом ЄДРПОУ 23957456. Ствердили про законність дій державних реєстраторів Котиляк О.П. та Приймак Г.Р., які проводили реєстраційні дії та вносили відповідні записи до Єдиного державного реєстру на підставі належним чином оформлених документів, поданих уповноваженими особами. Просили відмовити у задоволені позову повністю.

Суд, заслухавши пояснення сторін, третіх осіб та їх представників, з'ясувавши обставини, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог та заперечень, дослідивши докази, якими вони обґрунтовуються, встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини.

27.04.2015 р. Державним реєстратором реєстраційної служби Мостиського районного управління юстиції Львівської області Котиляк О.П. проведено реєстраційну дію «Внесення рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ним органу - Релігійної громади Української Православної Церкви - Київський патріархат в місті Мостиська Львівської області (код ЄДРПОУ 23957456) - щодо припинення юридичної особи в результаті реорганізації», про що цього ж числа внесено відомості до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців - запис № 14021270012000395 (т.2, а.с.78).

Вказана дія вчинена на підставі рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ним органу щодо припинення юридичної особи, що підтверджується описом документів, що надаються юридичною особою державному реєстратору для проведення реєстраційної дії «Внесення рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ним органу щодо припинення юридичної особи в результаті реорганізації» (т.1, а.с.195) у вигляді протоколу загальних парафіяльних зборів Релігійної громади Української Православної Церкви - Київський патріархат в місті Мостиська Львівської області (код ЄДРПОУ 23957456) від 26 квітня 2015 року (т.1, а.с.196).

Як видно зі змісту протоколу, збори вирішили:

- припинити в результаті реорганізації Релігійну громаду Української Православної Церкви - Київський патріархат в місті Мостиська Львівської області (код ЄДРПОУ 23957456) та приєднати її до Релігійної громади Української православної церкви Київського патріархату парафії Покрова Пресвятої Богородиці м. Мостиська Львівської області (код ЄДРПОУ 34736320);

- створити комісію з припинення в складі: голова комісії - ОСОБА_12, члени комісії - ОСОБА_13, ОСОБА_14,ОСОБА_15,ОСОБА_3, ОСОБА_16;

- комісії з припинення скласти передавальний акт майна;

- встановити до 07 липня 2015 року термін подачі вимог кредиторів Релігійної громади Української Православної Церкви - Київський патріархат в місті Мостиська Львівської області (код ЄДРПОУ 23957456). Голові ліквідаційної комісії подати документи в реєстраційну службу Мостиського районного управління юстиції.

Рішення по вищевказаних питаннях прийняті одноголосно 610 особами - парафіянами Релігійної громади Української Православної Церкви - Київський патріархат в місті Мостиська Львівської області.

З відповідною заявою до Реєстраційної служби Мостиського РУЮ звернувся ОСОБА_12, який обраний головою комісії з припинення та є одним із засновників РГ УПЦ-КП.

08.07.2015 р. Державним реєстратором реєстраційної служби Мостиського районного управління юстиції Львівської області Приймак Г.Р. проведено реєстраційну дію «Державна реєстрація припинення юридичної особи - Релігійної громади Української Православної Церкви - Київський патріархат в місті Мостиська Львівської області (код ЄДРПОУ 23957456) - в результаті реорганізації», про що цього ж числа внесено відомості до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців - запис №14021120013000395 (т.2, а.с.78).

Вказана дія вчинена на підставі таких документів:

1. реєстраційної картки на проведення державної реєстрації припинення юридичної особи в результаті злиття, приєднання, поділу, перетворення (реорганізації);

2. довідки архівної установи про прийняття документів, які відповідно до закону підлягають довгостроковому зберіганню;

3. довідки відповідного органу доходів і зборів про відсутність заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування;

4. довідки відповідного органу доходів і зборів про відсутність заборгованості зі сплати податків і зборів;

5. довідки відповідного органу Пенсійного фонду України про відсутність заборгованості із сплати страхових коштів до Пенсійного фонду України і фондів соціального страхування;

6. передавального акту (примірник оригіналу).

З відповідною заявою до Реєстраційної служби Мостиського РУЮ звернувся ОСОБА_12, який обраний головою комісії з припинення та є одним із засновників РГ УПЦ-КП.

Всі вищевказані документи, на підставі яких було державними реєстраторами вчинено оскаржувані дії та записи, містяться у матеріалах реєстраційної справи №1_402_000395_72, оригінал якої досліджено в судовому засіданні 08 грудня 2015 року.

Вчинення державними реєстраторами реєстраційної служби Мостиського районного управління юстиції Львівської області Котиляк О.П. та Приймак Г.Р. відповідних реєстраційних дій та внесення відомостей до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців про рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ним органу - Релігійної громади Української Православної Церкви - Київський патріархат в місті Мостиська Львівської області (код ЄДРПОУ 23957456) - щодо припинення юридичної особи в результаті реорганізації (запис № 14021270012000395 від 27.04.2015 р.) та про державну реєстрацію припинення юридичної особи - Релігійної громади Української Православної Церкви - Київський патріархат в місті Мостиська Львівської області (код ЄДРПОУ 23957456) - в результаті реорганізації (запис № 14021120013000395 від 08.07.2015 р.) підтверджується Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 13.11.2015 року за запитом №21419856 (т.2 а.с.76-78).

Дії державних реєстраторів по внесенню до Єдиного державного реєстру записів № 14021270012000395 від 27.04.2015 р. та № 14021120013000395 від 08.07.2015 р. про вчинення вищезазначених реєстраційних дій та самі записи є предметом оскарження з тих підстав, що відповідачами не були враховані судові рішення, які набрали законної сили та якими встановлені такі обставини.

Релігійна громада Української Автокефальної Православної Церкви в місті Мостиська Львівської області створена у 1991 році і діяла на підставі Статуту парафії м. Мостиська церкви Покрова Пресвятої Богородиці Благочиння Мостиська, який зареєстрований рішенням виконавчого комітету Львівської обласної ради народних депутатів № 495 від 17.09.1991 року та Свідоцтва про реєстрацію Статуту Релігійної громади, виданого Виконкомом Львівської обласної ради народних депутатів 17.09.1991 року № 495/177. Настоятелем і керівником релігійної громади був ОСОБА_3.

Підпунктом 5.2.1. пункту 5.2. Розпорядження голови Львівської обласної державної адміністрації від 03.04.1996 року № 363 «Про реєстрацію статутів релігійних громад і передачу культових будівель» зареєстровано зміни до Статуту релігійної громади Української Автокефальної Православної Церкви в місті Мостиська Львівської області шляхом заміни у тексті Статуту слів «Українська Автокефальна Православна Церква» на «Українська Православна Церква - Київський Патріархат».

Підпунктом 2.2. пункту 2 Розпорядження голови Львівської обласної державної адміністрації № 534 від 07.06.2007 року зареєстровано нову редакцію Статуту, на основі якої головою Львівської обласної державної адміністрації було видано Свідоцтво про реєстрацію Статуту Релігійної громади від 07.06.2007 року № 534.

Постановою господарського суду Львівської області від 20.11.2007 року по справі №3/186-10/121 за позовом релігійної громади Української Автокефальної Православної Церкви в місті Мостиська Львівської області скасовано підпункт 5.2.1. пункту 5.2. Розпорядження голови Львівської обласної державної адміністрації від 03.04.1996 року №363 та підпункт 2.2. пункту 2 Розпорядження голови Львівської обласної державної адміністрації від 07.06.2007 року № 534.

Постанова господарського суду набрала законної сили на підставі постанови Верховного Суду України від 10.11.2009 року у справі 21-1316во09, у якій суд зазначив, що статут громади (Української Автокефальної православної церкви), який визначив її правоздатність в розумінні частини 1 статті 12 Закону України «Про свободу совісті та релігійні організації» було зареєстровано рішенням виконавчого комітету Львівської обласної ради народних депутатів від 17 вересня 1991 року № 495.

Указом Архієпископа Львівського УАПЦ Макарія від 30.01.2009 року № 21 настоятель і керівник релігійної громади Української Автокефальної Православної Церкви в місті Мостиська Львівської області митр. прот. ОСОБА_3 був звільнений від виконання обов'язків настоятеля і керівника релігійної громади УАПЦ в місті Мостиська Львівської області.

Не зважаючи на вищевказані судові рішення та звільнення о. ОСОБА_3 від виконання обов'язків настоятеля і керівника релігійної громади УАПЦ в місті Мостиська Львівської області, пунктом 4 розпорядження голови Львівської обласної державної адміністрації №318/0/5-10 від 08.04.2010 року «Про реєстрацію статутів релігійних громад» зареєстровано зміни до статуту релігійної громади Української Автокефальної Православної Церкви м. Мостиська (який зареєстровано рішенням Львівського облвиконкому від 17 вересня 1991 року № 495), виклавши статут у новій редакції як статут Української Православної Церкви Київського Патріархату м. Мостиська Львівської області.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 28.12.2010 року по справі №2а-8423/10/1370, яка набрала законної сили на підставі ухвал Львівського апеляційного адміністративного суду від 8 грудня 2011 року та Вищого адміністративного суду України від 03.10.2012 року, визнаний протиправним та скасований пункт 4 Розпорядження голови Львівської обласної державної адміністрації № 318/0/5-10 від 08.04.2010 року.

У судовому рішенні вказано, що Львівська обласна державна адміністрація, незважаючи на обізнаність про конфліктну ситуацію, яка існує у м.Мостиська Львівської області між православними християнами, вірними УАПЦ та УПЦ - КП, та про відхід отця ОСОБА_3 із певною групою парафіян від УАПЦ, у зв'язку з чим він не може бути настоятелем парафії Релігійної громади УПЦ м. Мостиська, при розгляді поданих УАПЦ м.Мостиська Львівської області на реєстрацію документів, протиправно зареєструвала зміни до Статуту, виклавши Статут у новій редакції як Статут Української Православної Церкви Київського Патріархату м.Мостиська Львівської області.

Як встановив суд, оскаржуване розпорядження Львівською обласною державною адміністрацією видано на підставі заяви групи громадян у кількості 10 осіб, які оголосили себе членами - парафіянами Релігійної громади УАПЦ м. Мостиська Львівської області, хоча фактично були віруючими новоствореної релігійної громади УПЦ - КП м. Мостиська, які раніше відійшли від УАПЦ разом із колишнім настоятелем отцем ОСОБА_3, звільненим від обов'язків настоятеля Релігійної громади УАПЦ м. Мостиська Львівської області Указом Архієпископа Львівського УАПЦ Макарія від 30 січня 2009 року №21 за відхід від УАПЦ.

При цьому парафіяльні збори Релігійної громади УАПЦ м. Мостиська Львівської області 24.01.2010 р. у дійсності не проводились.

Всупереч вказаному судовому рішенню Розпорядженням голови Львівської обласної державної адміністрації № 266/0/5-12 «Про статут релігійної громади» від 26.04.2012 р. внесено зміни до статуту релігійної громади Української Автокефальної Православної Церкви м. Мостиська та викладено Статут (зареєстрований рішенням виконавчого комітету Львівської обласної ради народних депутатів від 17 вересня 1991 року № 495) у новій редакції як Статут Української Православної Церкви Київського Патріархату м. Мостиська Львівської області.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду України від 12.03.2013 року по справі №2а-9267/12 (т.1. а.с.126-130), яка набрала законної сили на підставі ухвал Львівського апеляційного адміністративного суду від 16.10.2013 року та Вищого адміністративного суду України від 28.11.2013 року, визнано протиправним та скасовано розпорядження голови Львівської обласної державної адміністрації № 266/0/5-12 від 26.04.2012 р. «Про статут релігійної громади» та зобов'язано Львівську обласну державну адміністрацію зареєструвати зміни до Статуту Релігійної громади УАПЦ в місті Мостиська Львівської області (парафії Мостиська церкви Покрова Пресвятої Богородиці благочиння Мостиська), який зареєстрований рішенням виконавчого комітету Львівської обласної ради від 17.09.1991 року № 495, що затверджені Парафіяльними зборами 01.03.2009 року.

При цьому суд зазначив, що вносити зміни до Статуту Релігійної громади Української Автокефальної Православної церкви в місті Мостиська Львівської області (парафії Мостиська церкви Покрова Пресвятої Богородиці благочиння Мостиська), який зареєстрований рішенням виконавчого комітету Львівської обласної ради від 17.09.1991 року № 495 вправі позивач у справі - РГ УАПЦ м. Мостиська Львівської області, що вже було встановлено судами різних інстанцій.

Також суд встановив, що Львівською обласною державною адміністрацією протиправно прийнято розпорядження від 26.04.2012 р. № 266/0/5-12, яким зареєстровано зміни до статуту РГ УАПЦ в м. Мостиська Львівської області на підставі документів РГ УПЦ-КП в м. Мостиська, які подані на реєстрацію представниками зазначеної громади, що раніше відійшли від УАПЦ разом із колишнім настоятелем отцем ОСОБА_3, звільненим від обов'язків настоятеля Релігійної громади УАПЦ м. Мостиська Львівської області Указом Архієпископа Львівського УАПЦ Макарія від 30 січня 2009 року №21, у зв'язку з чим він не міг представляти інтереси РГ УАПЦ в м. Мостиська Львівської області в будь-яких правовідносинах, у тому числі, в правовідносинах з державними органами. Рішення про внесення змін до Статуту РГ УАПЦ в м. Мостиська Львівської області (парафії Мостиська церкви Покрова Пресвятої Богородиці благочиння Мостиська), які зареєстровано оскаржуваним розпорядженням, прийнято зборами іншої релігійної громади - РГ УПЦ-КП м. Мостиська Львівської області.

На виконання постанови Львівського окружного адміністративного суду України від 28.12.2010 року по справі №2а-8423/1370 та вимоги державного виконавця від 10.04.2013 року голова Львівської обласної державної адміністрації 06 червня 2013 року видав розпорядження за № 322/0/5-13 «Про реєстрацію змін до статуту релігійної організації», яким вирішено зареєструвати зміни до Статуту релігійної громади Української Автокефальної Православної Церкви в місті Мостиська Львівської області, виклавши статут у новій редакції (Статут зареєстровано рішенням виконавчого комітету Львівської обласної ради від 17 вересня 1991 року № 495).

Пунктом 1 розпорядження Львівської обласної державної адміністрації від 25.11.2014 р. за № 635/0/5-14 «Про статути релігійних громад» вирішено зареєструвати зміни до статутів релігійних громад, виклавши Статут (зареєстровано рішенням виконавчого комітету Львівської обласної ради народних депутатів від 17 вересня 1991 року № 495; зміни до статуту зареєстровано розпорядженням голови обласної державної адміністрації від 6 червня 2013 року № 322/0/5-13) у новій редакції Української Автокефальної Православної Церкви парафії Вознесіння Господнього м. Мостиська Львівської області.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 11 березня 2015 року по справі № 813/801/15 визнано протиправними дії Державного реєстратора Реєстраційної служби Мостиського РУЮ Львівської області Приймак Г.Р. про залишення без розгляду документів, що подані Релігійною громадою УАПЦ м. Мостиська Львівської області для проведення державної реєстрації змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами до установчих документів про юридичну особу з кодом ЄДРПОУ 23957456, найменування - Релігійної громади УПЦ - КП в місті Мостиська Львівської області, а також для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи з кодом ЄДРПОУ 23957456, найменування - Релігійної громади УПЦ - КП в місті Мостиська Львівської області на Релігійну громаду УАПЦ парафії Вознесіння Господнього м.Мостиська Львівської області, та зобов'язано повторно розглянути такі документи.

Постанова Львівського окружного адміністративного суду від 11 березня 2015 року по справі № 813/801/15 залишена без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 01 вересня 2015 року №876/3954/15 і в силу положень частини третьої статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) набрала законної сили з моменту проголошення ухвали, тобто з 01 вересня 2015 року.

Саме після прийняття Львівським окружним адміністративним судом постанови по справі № 813/801/15 (11 березня 2015 року) і до набрання постановою законної сили, (01 вересня 2015 року), відповідачами були вчинені оскаржувані реєстраційні дії «Внесення рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ним органу - Релігійної громади Української Православної Церкви - Київський патріархат в місті Мостиська Львівської області (код ЄДРПОУ 23957456) - щодо припинення юридичної особи в результаті реорганізації» та «Державна реєстрація припинення юридичної особи - Релігійної громади Української Православної Церкви - Київський патріархат в місті Мостиська Львівської області (код ЄДРПОУ 23957456) - в результаті реорганізації» з проведенням відповідних записів № 14021270012000395 від 27.04.2015 р. та № 14021120013000395 від 08.07.2015 р.

Вирішуючи спір, суд виходив з наступного.

Відповідно до статті 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 35 Конституції України закріплено, що церква і релігійні організації в Україні відокремлені від держави, а школа - від церкви. Ніхто не може бути увільнений від своїх обов'язків перед державою або відмовитися від виконання законів за мотивами релігійних переконань.

Відповідно до статті 7 Закону України «Про свободу совісті та релігійні організації» від 23 квітня 1991 року № 987-XII ( далі - Закон № 987-XII) релігійними організаціями в Україні є релігійні громади, управління і центри, монастирі, релігійні братства, місіонерські товариства (місії), духовні навчальні заклади, а також об'єднання, що складаються з вищезазначених релігійних організацій. Релігійні об'єднання представляються своїми центрами (управліннями).

На інші організації, утворені за релігійною ознакою, дія цього Закону не поширюється.

За приписами статті 8 Закону № 987-XII релігійна громада є місцевою релігійною організацією віруючих громадян одного й того ж культу, віросповідання, напряму, течії або толку, які добровільно об'єдналися з метою спільного задоволення релігійних потреб.

Держава визнає право релігійної громади на її підлеглість у канонічних і організаційних питаннях будь-яким діючим в Україні та за її межами релігійним центрам (управлінням) і вільну зміну цієї підлеглості.

У відповідності по положень статті 12 Закону № 987-XII Статут (положення) релігійної організації, який відповідно до цивільного законодавства визначає її правоздатність, підлягає реєстрації у порядку, встановленому статтею 14 цього Закону.

Статут Релігійної громади УАПЦ в м. Мостиська Львівської області зареєстровано рішенням виконавчого комітету Львівської обласної ради від 17 вересня 1991 року № 495.

На підставі цього Статуту, у текст якого підпунктом 5.2.1. пункту 5.2. Розпорядження голови Львівської обласної державної адміністрації від 03.04.1996 року №363 було внесено зміни шляхом заміни у тексті слів «Українська Автокефальна Православна Церква» на «Українська Православна Церква - Київський Патріархат», 14.11.2007 року було проведено державну реєстрацію Релігійної громади Української Православної Церкви - Київський Патріархат в місті Мостиська Львівської області за кодом ЄДРПОУ 23957456.

Судовими рішеннями за зверненнями Релігійної громади УАПЦ в м. Мостиська Львівської області (постановою господарського суду Львівської області від 20.11.2007 року по справі №3/186-10/121, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 09 вересня 2008 року №22-а-5097/08, постановою Верховного Суду України від 10 листопада 2009 року № 21-1316во09) встановлено протиправність реєстрації змін до Статуту релігійної громади УАПЦ в місті Мостиська Львівської області шляхом заміни у тексті Статуту слів «Українська Автокефальна Православна Церква» на «Українська Православна Церква - Київський Патріархат», у зв'язку з чим було скасовано підпункт 5.2.1. пункту 5.2. Розпорядження голови Львівської обласної державної адміністрації від 03.04.1996 року №363 та підпункт 2.2. пункту 2 Розпорядження голови Львівської обласної державної адміністрації від 07.06.2007 року № 534.

При цьому Верховний Суд зазначив, що статут громади (Української Автокефальної православної церкви), який визначив її правоздатність в розумінні частини 1 статті 12 Закону України «Про свободу совісті та релігійні організації» було зареєстровано рішенням виконавчого комітету Львівської обласної ради народних депутатів від 17 вересня 1991 року № 495.

За приписами частини першої статті 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

В силу вказаних положень статті 72 КАС України не потребує подальшого доказування те, що правоздатність Релігійної громади УАПЦ в м. Мостиська Львівської області визначає Статут, зареєстрований рішенням виконавчого комітету Львівської обласної ради народних депутатів від 17 вересня 1991 року № 495.

У зв'язку із скасуванням судом підпункту 5.2.1. пункту 5.2. Розпорядження голови Львівської обласної державної адміністрації від 03.04.1996 року №363 у цьому Статуті відсутні зміни у виді заміни у тексті Статуту слів «Українська Автокефальна Православна Церква» на «Українська Православна Церква - Київський Патріархат».

Відповідно до частини першої статті 13 Закону № 987-XII (в редакції, чинній на момент створення Релігійної громади УАПЦ в м. Мостиська Львівської області) релігійна організація визнається юридичною особою з моменту реєстрації її статуту (положення).

Таким чином, Релігійна громада УАПЦ в м. Мостиська Львівської області, статут якої було зареєстровано рішенням виконавчого комітету Львівської обласної ради народних депутатів від 17 вересня 1991 року № 495, визнається юридичною особою з 17 вересня 1991 року.

Зміни до частини першої статті 13 Закону № 987-XII, відповідно до яких релігійна організація визнається юридичною особою з дня її державної реєстрації, було внесено майже через десять років Законом № 5461-VI від 16.10.2012.

Отже, права Релігійної громади УАПЦ в м. Мостиська Львівської області були відновлені судом 10 листопада 2009 року (постанова Верховного Суду України № 21-1316во09).

Всі наступні судові рішення (постанови Львівського окружного адміністративного суду від 28.12.2010 року по справі №2а-8423/10/1370, від 12.03.2013 року по справі №2а-9267/12, від 11 березня 2015 року по справі № 813/801/15, залишені без змін відповідними ухвалами Львівського апеляційного адміністративного суду та Вищого адміністративного суду України) по відновленню прав Релігійної громади УАПЦ в м. Мостиська Львівської області були зумовлені протиправними діями з боку Релігійної громади УПЦ-КП м. Мостиська Львівської області, керівником якої є о.ОСОБА_3, та відповідними рішеннями суб'єктів владних повноважень.

На момент виникнення спірних правовідносин був чинним Закон України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» від 15.05.2013 № 755-IV, яким регулювалися відносини у сфері державної реєстрації юридичних осіб, а також фізичних осіб - підприємців (далі - Закон № 755-IV).

Частиною 1 статті 4 Закону № 755-IV визначено, що державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців - це засвідчення факту створення або припинення юридичної особи, засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, а також вчинення інших реєстраційних дій, які передбачені цим Законом, шляхом внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру.

Статус відомостей Єдиного державного реєстру визначений статтею 18 Закону № 755-IV:

1. Якщо відомості, які підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, були внесені до нього, то такі відомості вважаються достовірними і можуть бути використані в спорі з третьою особою, доки до них не внесено відповідних змін.

2. Якщо відомості, які підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, є недостовірними і були внесені до нього, то третя особа може посилатися на них у спорі як на достовірні. Третя особа не може посилатися на них у спорі у разі, якщо вона знала або могла знати про те, що такі відомості є недостовірними.

3. Якщо відомості, які підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, не були до нього внесені, вони не можуть бути використані в спорі з третьою особою, крім випадків, коли третя особа знала або могла знати ці відомості.

4. Відомості, що містяться у Єдиному державному реєстрі, використовуються для ідентифікації юридичної особи, або її відокремленого підрозділу, фізичної особи - підприємця під час провадження ними господарської діяльності, а також для відкриття рахунків у банках та інших фінансових установах.

Системний аналіз положень статті 18 Закону № 755-IV дає підстави стверджувати, що

третя особа не може посилатися у спорі на недостовірні відомості у разі, якщо вона знала або могла знати про те, що такі відомості є недостовірними, а відомості, які підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, але не були до нього внесені, можуть бути використані в спорі з третьою особою, коли третя особа знала або могла знати ці відомості.

Судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, що всі учасники даного спору (сторони та третя особа) знали про всі судові рішення щодо відновлення прав Релігійної громади УАПЦ в м. Мостиська Львівської області.

Виходячи з цього та з фактичних обставин справи, встановлених вищезгаданими судовими рішеннями та у даній справі, суд дійшов висновку, що з 10 листопада 2009 року під кодом ЄДРПОУ 23957456 на підставі Статуту, зареєстрованого рішенням виконавчого комітету Львівської обласної ради народних депутатів від 17 вересня 1991 року № 495, фактично була зареєстрована Релігійна громада УАПЦ в м. Мостиська Львівської області.

З огляду на те, що Указом Архієпископа Львівського Української Автокефальної Православної Церкви Макарія № 21 від 30.01.2009 року настоятель і керівник релігійної громади УАПЦ в м. Мостиська Львівської області митр. прот. ОСОБА_3 був звільнений від виконання обов'язків настоятеля і керівника релігійної громади УАПЦ в м. Мостиська Львівської області, останній з того часу не мав жодних повноважень на здійснення представництва цієї громади.

Позивачем у даній справі є Релігійна громада УАПЦ м. Мостиська Львівської області (код ЄДРПОУ 35156771).

Як підтверджено матеріалами справи, розпорядженням голови Львівської обласної державної адміністрації від 06 червня 2013 року № 322/0/5-13 «Про реєстрацію змін до статуту релігійної організації», зареєстровано зміни до Статуту релігійної громади Української Автокефальної Православної Церкви в місті Мостиська Львівської області, зареєстрованого рішенням виконавчого комітету Львівської обласної ради від 17 вересня 1991 року № 495, виклавши статут у новій редакції.

Пунктом 1 розпорядження Львівської обласної державної адміністрації від 25.11.2014 р. за № 635/0/5-14 «Про статути релігійних громад» вирішено зареєструвати зміни до статутів релігійних громад, виклавши Статут (зареєстрований рішенням виконавчого комітету Львівської обласної ради народних депутатів від 17 вересня 1991 року № 495; зміни до статуту зареєстровано розпорядженням голови обласної державної адміністрації від 6 червня 2013 року № 322/0/5-13) у новій редакції Української Автокефальної Православної Церкви парафії Вознесіння Господнього м. Мостиська Львівської області.

З мотивів, наведених вище, суд дійшов висновку, що з 10 листопада 2009 року під кодом ЄДРПОУ 23957456 на підставі Статуту, зареєстрованого рішенням виконавчого комітету Львівської обласної ради народних депутатів від 17 вересня 1991 року № 495, фактично була зареєстрована Релігійна громада УАПЦ в м. Мостиська Львівської області.

Вказане свідчить про те, що оскаржувані дії державних реєстраторів та відповідні записи щодо релігійної громади з кодом ЄДРПОУ 23957456 порушують права позивача та спростовує твердження третьої особи про те, що Релігійна громада УАПЦ м. Мостиська Львівської області (код ЄДРПОУ 35156771) не має ніякого відношення до релігійної громади з кодом ЄДРПОУ 23957456, рівно як і посилання на судові рішення господарських судів по справах про визнання права власності на будівлю церкви та права постійного користування землею.

Даючи оцінку діям відповідачів по вчиненню реєстраційних дій «Внесення рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ним органу - Релігійної громади Української Православної Церкви - Київський патріархат в місті Мостиська Львівської області (код ЄДРПОУ 23957456) - щодо припинення юридичної особи в результаті реорганізації» та «Державна реєстрація припинення юридичної особи - Релігійної громади Української Православної Церкви - Київський патріархат в місті Мостиська Львівської області (код ЄДРПОУ 23957456) - в результаті реорганізації» з проведенням відповідних записів № 14021270012000395 від 27.04.2015 р. та № 14021120013000395 від 08.07.2015 р., суд зазначає наступне.

Державна реєстрація припинення юридичної особи регулювалася розділом IV Закону № 755-IV.

Відповідно до статті 33 Закону № 755-IV юридична особа припиняється в результаті передання всього свого майна, прав та обов'язків іншим юридичним особам - правонаступникам у результаті злиття, приєднання, поділу, перетворення (реорганізації) або в результаті ліквідації за рішенням, прийнятим засновниками (учасниками) юридичної особи або уповноваженим ними органом, за судовим рішенням або за рішенням державних органів, прийнятим у випадках, передбачених законом.

Юридична особа є такою, що припинилася, з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення юридичної особи.

Статтею 34 цього Закону визначено перелік документів, що подаються для внесення до Єдиного державного реєстру запису про рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженим ними органом щодо припинення юридичної особи.

Згідно з частиною першою для внесення до Єдиного державного реєстру запису про рішення щодо припинення юридичної особи заявник повинен подати (надіслати рекомендованим листом з описом вкладення) державному реєстраторові оригінал або нотаріально засвідчену копію рішення засновників (учасників) або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи.

Відповідно до частини другої цієї статті у випадках, встановлених законом, крім документів, що передбачені частиною першою цієї статті, додатково подається документ, який підтверджує одержання згоди відповідних державних органів на припинення юридичної особи.

Частиною третьої статті 34 Закону № 755-IV передбачено, що у разі припинення юридичної особи шляхом злиття або приєднання рішення щодо припинення юридичної особи підписується уповноваженими особами юридичної особи або юридичних осіб, що припиняються, та юридичної особи - правонаступника.

Частиною четвертою цієї статті державному реєстратору заборонено вимагати додаткові документи для внесення до Єдиного державного реєстру запису про рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи, якщо вони не передбачені частинами першою та другою цієї статті.

Порядок внесення до Єдиного державного реєстру запису про рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи встановлений статтею 35 Закону № 755-IV.

Відповідно до частини першої вказаної статті державний реєстратор за відсутності підстав для залишення документів, які подані для внесення до Єдиного державного реєстру запису про рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи, без розгляду повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи.

Повідомлення про внесення запису до Єдиного державного реєстру щодо прийняття рішення засновників (учасників) юридичної особи, суду або уповноваженого ними органу про припинення юридичної особи оприлюднюється на офіційному веб-сайті центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців.

Порядок проведення державної реєстрації припинення юридичної особи в результаті злиття, приєднання, поділу або перетворення визначений статтею 37 Закону № 755-IV.

Згідно з частиною першою цієї статті для проведення державної реєстрації припинення юридичної особи в результаті злиття, приєднання, поділу або перетворення голова комісії з припинення або уповноважена ним особа після закінчення процедури припинення, передбаченої законом, але не раніше закінчення строку заявлення вимог кредиторами повинна подати особисто (надіслати рекомендованим листом з описом вкладення) державному реєстраторові такі документи:

заповнену реєстраційну картку на проведення державної реєстрації припинення юридичної особи в результаті злиття, приєднання, поділу або перетворення;

підписаний головою і членами комісії з припинення юридичної особи та затверджений засновниками (учасниками) юридичної особи або органом, до повноважень якого належить прийняття рішення про припинення юридичної особи, примірник оригіналу передавального акта, якщо припинення здійснюється в результаті злиття, приєднання або перетворення, чи розподільчого балансу, якщо припинення здійснюється в результаті поділу, або їх нотаріально засвідчені копії;

довідку архівної установи про прийняття документів, які відповідно до закону підлягають довгостроковому зберіганню;

документ про узгодження плану реорганізації з органом доходів і зборів (за наявності податкового боргу);

довідку відповідного органу доходів і зборів про відсутність заборгованості із сплати податків, зборів;

довідку відповідного органу Пенсійного фонду України про відсутність заборгованості із сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, страхових коштів до Пенсійного фонду України та фондів соціального страхування.

Частиною сьомою статті 37 Закону № 755-IV державному реєстратору забороняється вимагати додаткові документи для проведення державної реєстрації припинення юридичної особи в результаті злиття, приєднання, поділу, перетворення, якщо вони не передбачені цією статтею.

В судовому засіданні 08 грудня 2015 року суд дослідив оригінал реєстраційної справи №1_402_000395_72, в якому наявні всі, передбачені статтями 35 та 37 Закону № 755-IV документи, на підставі яких державними реєстраторами було вчинено оскаржувані дії та внесено до Єдиного державного реєстру відповідні записи.

Законом № 755-IV державному реєстратору заборонено вимагати для проведення будь-яких реєстраційних дій додаткові документи, окрім тих, які цим Законом визначені.

У матеріалах реєстраційної справи №1_402_000395_72 відсутні судові рішення щодо зобов'язання про скасування якоїсь із всіх вчинених стосовно Релігійної громади з кодом ЄДРПОУ 23957456 реєстраційних дій чи внесення до них змін.

Тому проведені державними реєстраторами Котиляк О.П. та Приймак Г.Р. реєстраційні дії «Внесення рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ним органу - Релігійної громади Української Православної Церкви - Київський патріархат в місті Мостиська Львівської області (код ЄДРПОУ 23957456) - щодо припинення юридичної особи в результаті реорганізації» та «Державна реєстрація припинення юридичної особи - Релігійної громади Української Православної Церкви - Київський патріархат в місті Мостиська Львівської області (код ЄДРПОУ 23957456) - в результаті реорганізації» з внесенням відповідних записів до Єдиного державного реєстру за № 14021270012000395 від 27.04.2015 р. та № 14021120013000395 від 08.07.2015 р. формально відповідають вимогам статей 35 та 37 Закону № 755-IV.

Водночас, з наведених вище по тексту підстав, такі дії суперечать низці судових рішень по відновленню прав Релігійної громади УАПЦ в м. Мостиська Львівської області, у зв'язку з чим суд зазначає наступне.

В Україні визнається і діє принцип верховенства права; Конституція України має найвищу юридичну силу; закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй (частини перша, друга статті 8 Основного Закону України).

Згідно з Основним Законом України права і свободи людини і громадянина захищаються судом; кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб (частини перша, друга статті 55).

Загальною декларацією прав людини 1948 року передбачено, що кожна людина має право на ефективне поновлення в правах компетентними національними судами у випадках порушення її основних прав, наданих їй конституцією або законом (стаття 8). Право на ефективний судовий захист закріплено також у Міжнародному пакті про громадянські та політичні права 1966 року (стаття 2) та в Конвенції про захист прав люд людини і основоположних свобод 1950 року (далі - Конвенція) (стаття 13).

Правосуддя за своєю суттю визнається таким лише за умови, що воно відповідає вимогам справедливості і забезпечує ефективне поновлення в правах.

Такий правовий висновок міститься у рішенні Конституційного Суду України від 30 січня 2003 року № 3-рп/2003 (справа про розгляд судом окремих постанов слідчого і прокурора) та відповідає загальній практики Європейського суду з прав людини.

Тому суд дійшов висновку, що слід скасувати записи у Єдиному державному реєстрі № 14021270012000395 від 27.04.2015 р. та № 14021120013000395 від 08.07.2015 р., оскільки саме вони як результат відповідних дій відповідачів впливають на порушене право позивача, яке неодноразово відновлювалося судовими рішеннями. Відтак, позов в цій частині є обґрунтованим і підлягає до задоволення.

Уточнені позовні вимоги позивачем сформульовані відповідно до статті 41 Закону №755-IV, яка була чинною до 31 грудня 2015 року.

З 01 січня 2016 року Закон № 755-IV діє в редакції Закону № 835-VIII від 26.11.2015 в новій редакції та з новою назвою «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» (далі - Закон № 835-VIII).

Порядок проведення державної реєстрації та інших реєстраційних дій визначений статтею 25 Закону № 835-VIII.

Відповідно до частини першої цієї статті державна реєстрація та інші реєстраційні дії проводяться на підставі:

1) документів, що подаються заявником для державної реєстрації;

2) судових рішень, що набрали законної сили та тягнуть за собою зміну відомостей в Єдиному державному реєстрі або заборону (скасування заборони) вчинення реєстраційних дій, а також надійшли в електронній формі від суду або державної виконавчої служби відповідно до Закону України «Про виконавче провадження»;

3) рішень, прийнятих за результатами оскарження в адміністративному порядку відповідно до статті 34 цього Закону.

Згідно до частини третьої статті 25 Закону № 835-VIII суб'єкт державної реєстрації не пізніше наступного робочого дня з дати отримання судового рішення, передбаченого пунктом 2 частини першої цієї статті:

1) звертається до суду за роз'ясненням судового рішення - у разі якщо судове рішення є незрозумілим для суб'єкта державної реєстрації;

2) повідомляє суд або державну виконавчу службу про неможливість виконання рішення із зазначенням підстав - у разі неможливості виконання судового рішення;

3) проводить відповідну реєстраційну дію шляхом внесення запису до Єдиного державного реєстру (крім випадків, передбачених пунктами 1 та 2 цієї частини);

4) формує виписку для її оприлюднення на порталі електронних сервісів - у разі зміни відомостей, що містяться у виписці.

Виходячи із положень пункту 10.3. Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України «Про судове рішення в адміністративній справі» від 20.05.2013 № 7, наданих суду статтею 162 КАС України повноважень та обґрунтованості позовних вимог в частині скасування внесених до Єдиного державного реєстру записів №14021270012000395 від 27.04.2015 р. та № 14021120013000395 від 08.07.2015 р., суд вважає за можливе зобов'язати відповідача - реєстраційну службу Мостиського районного управління юстиції Львівської області провести реєстраційні дії відповідно до пункту 2 частини першої та пункту 3 частити третьої статті 25 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» шляхом внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру, оскільки таке рішення не пов'язано із здійсненням відповідачем вданих повноважень під час адміністративних процедур та гарантуватиме захист прав Релігійної громади УАПЦ в місті Мостиська Львівської області.

Оцінюючи зібрані по справі докази в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими і підлягають до задоволення в частині скасування внесених до Єдиного державного реєстру записів №14021270012000395 від 27.04.2015 р. та № 14021120013000395 від 08.07.2015 р. та зобов'язання відповідача провести реєстраційні дії відповідно до пункту 2 частини першої та пункту 3 частити третьої статті 25 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» шляхом внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру. У задоволені інших позовних вимог слід відмовити.

Відповідно до положень статті 94 КАС України підлягають відшкодуванню пропорційно до задоволених позовних вимог понесені позивачем судові витрати у вигляді судового збору, сплаченого за квитанцією №20 від 01.09.2015 року, у розмірі 36 грн 54 к.

Керуючись ст.ст.7-14, 69-71, 86, 87, 94, 159, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

п о с т а н о в и в :

Позов задовольнити частково.

Скасувати внесені до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань записи:

- від 27.04.2015 року № 14021270012000395 «Внесення рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ним органу - Релігійної громади Української Православної Церкви - Київський патріархат в місті Мостиська Львівської області (код ЄДРПОУ 23957456) - щодо припинення юридичної особи в результаті реорганізації», вчинений державним реєстратором реєстраційної служби Мостиського районного управління юстиції Львівської області Котиляк Ольгою Петрівною;

- від 08.07.2015 року № 14021120013000395 «Державна реєстрація припинення юридичної особи - Релігійної громади Української Православної Церкви - Київський патріархат в місті Мостиська Львівської області (код ЄДРПОУ 23957456) - в результаті реорганізації», вчинений державним реєстратором реєстраційної служби Мостиського районного управління юстиції Львівської області Приймак Галиною Романівною.

Зобов'язати реєстраційну службу Мостиського районного управління юстиції Львівської області провести реєстраційні дії відповідно до пункту 2 частини першої та пункту 3 частити третьої статті 25 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» шляхом внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.

У задоволенні інших позовних вимог відмовити.

Стягнути з реєстраційної служби Мостиського районного управління юстиції Львівської області за рахунок бюджетних асигнувань на користь Релігійної громади Української Автокефальної православної церкви м. Мостиська Львівської області 36 (тридцять шість) 54 копійки судових витрат.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови відповідно до частини другої статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено Кодексом адміністративного судочинства України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Хома О.П.